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開展土地現狀調查的實施主體是哪些,土地現狀調查包括哪些內容？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-29 08:23:22
作者：
圣運律師
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開展土地現狀調查的實施主體是哪些，一、開展土地現狀調查的實施主體是哪些縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門進行土地調查。《土地調查條例》第三條土地調查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

開展土地現狀調查的實施主體是哪些,土地現狀調查包括哪些內容？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、開展土地現狀調查的實施主體是哪些

縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門進行土地調查。

《土地調查條例》

第三條土地調查工作按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則組織實施。

第七條土地調查包括下列內容：

(一)土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況;

(二)土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況;

(三)土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。

進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查基本農田現狀及變化情況，包括基本農田的數量、分布和保護狀況。

第十條縣級以上人民政府國土資源主管部門會同同級有關部門進行土地調查。

鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會應當廣泛動員和組織社會力量積極參與土地調查工作。

二、征地報批的具體流程

1、征地申請：項目業主根據國家和自治區征地報批的有關規定，向市國土資源局提出建設項目征地申請。

征地申請須提交的材料包括：項目征地申請報告、建設項目用地預審批復文件、項目審批文件(項目核準或項目備案材料)、項目用地規劃范圍圖相關資料等。屬單獨選址建設的項目，需提交地質災害和壓礦評估報告備案文件;項目涉及占用占用林地的，需提交林地批準文件;項目涉及土地復墾的，需提交土地復墾方案審查意見。

2、政策審查：市國土資源局對項目業主提交的征地申請材料進行審查，符合征地條件的，將征地任務分解、下達給轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門，并由項目業主委托測繪技術單位(市國土資源信息中心)開展土地勘測定界工作。

3、勘測定界：轄區人民政府組織被征地群眾配合市國土資源局、市征地拆遷辦、測繪技術單位實地踏勘征地范圍和權屬界線，測繪地形、地物和地貌，核定土地地類等工作;

4、發布征地預公告：市征地拆遷辦根據土地勘測定界初步結果，擬訂《征收土地預公告(送審稿)》，經市國土資源局審核后，報市人民政府發布《征收土地預公告》。市國土資源局將《征收土地預公告》轉市征地拆遷辦交由轄區人民政府在被征收土地所在的鎮(街道)、村(社區)進行張貼、公告，同時抄送市勞動和社會保障局、市農業局、市公安局、市民政府局等相關單位;

5、征地調查：市國土資源局組織轄區人民政府、市征地拆遷辦及相關部門對征地涉及的土地權屬、地類、面積進行調查，調處土地、房屋權屬糾紛，核定被征地農村集體經濟組織人均耕地面積和征地前后人均耕地變化情況，地上建(構)筑物和附著物的種類、數量、結構、產權等情況。轄區政府及其征地拆遷辦組織被征地農村集體經濟組織、土地承包經營戶及相關權利人在《征地情況調查表》、《征收土地面積確認表》及《征地地上附著物補償登記表》等征地報批材料上簽字、確認并報送市征地拆遷辦;

6、社會保障情況調查：轄區人民政府在市征地拆遷辦、市勞動保障局、市民政局及市衛生局的指導下，調查征地涉及土地承包經營戶人口、戶數及其就業、社會保障情況，編制被征地農民花名冊，核定符合社會保障條件的人口、戶數，計算被征地農民社會保障費用及政府、個人的分擔份額，擬訂《被征地農民社會保障實施方案(征求意見稿)》，按規定公示后，報送市征地拆遷辦審核、市勞動保障局審定;

7、社會保障方案審查：市勞動保障局對轄區人民政府、市征地拆遷辦報送的《被征地農民社會保障實施方案》及相關資料進行審查，出具《被征地農民社會保障方案審查意見》并抄送市征地拆遷辦、市國土資源局;如屬報國務院審批征地的建設項目，上報自治區勞動和社會保障廳出具《被征地農民社會保障方案審查意見》，并送市征地拆遷辦、市國土資源局;

8、組織征地聽證：市征地拆遷辦對轄區人民政府及相關部門報送的征地材料進行審查，擬訂《征地聽證告知書》，報市國土資源局審定后，由轄區人民政府將《征地聽證告知書》送達被征地農村集體經濟組織、土地承包經營者及相關權利人;對申請聽證的，由市國土資源局依法組織召開征地聽證會;

9、征地報批：市征地拆遷辦根據征地報批材料齊備情況，按照有關規定擬訂征地報批“一書四方案”，收集和組織征地報批相關資料并協調市財政局或項目業主單位落實征地報批費用后，將征地報批材料送市國土資源局審核后報市人民政府、自治區人民政府(或國務院)審批;

10、繳納報批費用：市財政局根據自治區國土資源廳繳費通知單、市國土資源局繳費函及征地報批費用上繳財政單據，辦理征地報批費用上繳和入庫工作，由市國土資源局協調自治區國土資源廳辦理建設用地審批手續。

二、土地現狀調查查明什么內容

對土地現狀進行調查的，應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。

《中華人民共和國土地管理法實施條例》

第二十六條需要征收土地，縣級以上地方人民政府認為符合《土地管理法》第四十五條規定的，應當發布征收土地預公告，并開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估。

征收土地預公告應當包括征收范圍、征收目的、開展土地現狀調查的安排等內容。征收土地預公告應當采用有利于社會公眾知曉的方式，在擬征收土地所在的鄉(鎮)和村、村民小組范圍內發布，預公告時間不少于十個工作日。自征收土地預公告發布之日起，任何單位和個人不得在擬征收范圍內搶栽搶建；違反規定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補償。

土地現狀調查應當查明土地的位置、權屬、地類、面積，以及農村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數量等情況。

一、強制征地程序

1、拆遷當事人向房屋拆遷管理部門申請裁決。按照條例和規程的規定，拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達不成協議的，向房屋拆遷管理部門申請請求裁決，這也是申請裁決的前提。行政強制拆遷的依據是生效的裁決，所以適用行政強制手段拆遷的前提條件是拆遷當事人向房屋拆遷管理部門提出了裁決的申請，且有了生效的裁決，行政強制拆遷才可能發生。

2、強制拆遷前必須先調解。房屋拆遷管理部門審查決定受理以后，應進行調解。調解是房屋拆遷管理部門作出裁決前的必經程序，房屋拆遷管理部門在調解中必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的合理要求應當采納。拆遷當事人拒絕調解的，房屋拆遷管理部門應依法作出裁決。

3、強制拆遷前召開兩次聽證會。

(1)未達成拆遷補償安置協議戶數較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應當進行聽證。

(2)房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據、程序、補償安置標準的測算依據等內容，進行聽證。房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，還必須經領導集體討論決定后，方可向政府提出行政強制拆遷申請。

三、土地現狀調查包括哪些內容？

法律分析：土地調查包括下列內容： (一)土地利用現狀及變化情況，包括地類、位置、面積、分布等狀況; (二)土地權屬及變化情況，包括土地的所有權和使用權狀況; (三)土地條件，包括土地的自然條件、社會經濟條件等狀況。進行土地利用現狀及變化情況調查時，應當重點調查基本農田現狀及變化情況，包括基本農田的數量、分布和保護狀況。

法律依據：《中華人民共和國土地管理法》

第三十條國家保護耕地，嚴格控制耕地轉為非耕地。

第三十七條非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。

第六十七條縣級以上人民政府土地行政主管部門對違反土地管理法律、法規的行為進行監督檢查。

第七十五條違反本法規定，占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，或者因開發土地造成土地荒漠化、鹽漬化的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理，可以并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。