國有企業改制后土地權益歸屬于誰？，改制企業占用原主體企業劃撥土地，只要不改變用途，可繼續劃撥使用；實施主輔分離的改制企業可根據方案和實際情況分割土地用權；不符合劃撥土地目錄的需轉讓土地使用權；改變用途需核定劃撥目錄，不符合者需有償使用手續。
改制企業占用原主體企業劃撥土地，只要不改變用途，可繼續劃撥使用；實施主輔分離的改制企業可根據方案和實際情況分割土地用權；不符合劃撥土地目錄的需轉讓土地使用權；改變用途需核定劃撥目錄，不符合者需有償使用手續。
法律分析
1、按照國家和當地土地管理的有關法律、法規的規定，改制企業占用的原主體企業的行政劃撥土地，只要不改變土地用途，經所在地縣級以上（含）人民政府批準，可繼續以劃撥方式使用，變更用地的相關手續由有審批權限土地管理部門辦理。
2、對于實施主輔分離的企業改制，如果原主體企業和改制企業均使用撥用地或共同使用同一劃撥用地的，根據原主體企業與改制企業雙方的方案和實際用地情況，經所在地縣級以上人民政府批準，可將原劃撥土地用權分割后分別確定給主體人。
3、需要轉讓劃撥土地使用權且不符合國家國土資源部發布的《劃撥土地目錄》（國土資源令第9號）的，依法辦理土地出讓或土地租賃手續。
4、需要改變劃撥土地用途的，應按照《劃撥土地目錄》核定，改變后的用途符合《劃撥土地目錄》的可繼續以劃撥方式使用；不符合《劃撥土地目錄》的依法辦理土地有償使用手續，允許將土地出讓收益用于支付改制成本。
拓展延伸
國有企業改制后土地權益歸屬問題的法律解析
國有企業改制后土地權益歸屬問題的法律解析是一個復雜而重要的議題。根據我國法律規定，國有企業改制后土地權益的歸屬應遵循一定的原則和程序。首先，土地權益應當依法保護，不得侵犯國家和公民的合法權益。其次，改制后的國有企業應按照相關法律法規和政策規定，履行土地使用權轉讓、出租、抵押等手續，確保土地權益的合法性和合規性。同時，相關部門應加強監管和監督，確保土地權益歸屬問題的公正性和透明度。綜上所述，國有企業改制后土地權益歸屬問題需要依法進行解決，以保護各方利益并促進經濟社會的可持續發展。
結語
合理處理國有企業改制后土地權益歸屬問題，是保護合法權益、促進可持續發展的重要任務。根據相關法律法規，只要不改變土地用途，改制企業可繼續使用原主體企業行政劃撥土地，需經批準并辦理相關手續。對于主輔分離的企業改制，可根據方案和實際用地情況，分割土地用權并分別確定給主體人。轉讓劃撥土地使用權需符合《劃撥土地目錄》，否則可辦理土地出讓或租賃手續。改變劃撥土地用途應核定并符合目錄，否則需辦理有償使用手續。在解決土地權益歸屬問題中，法律保護和合規性是關鍵，監管和監督也應加強，以確保公正和透明。綜上所述，依法解決國有企業改制后土地權益歸屬問題，促進經濟社會可持續發展。
法律依據
《中華人民共和國土地管理法》第二條中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有，即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
法律分析：國有企業改制后的土地權屬可以通過出讓、租賃和國家出資等方式進行處置。如果原土地是劃撥性質的，還可以保留劃撥方式。國有企業改制的方式各不相同，因此在改制之后，土地權屬如何處置應根據具體情況來確定。
法律依據：《國有企業改革中劃撥土地使用權管理暫行規定》 第三條 國有企業使用的劃撥土地使用權，應當依法逐步實行有償使用制度。
對國有企業改革中涉及的劃撥土地使用權，根據企業改革的不同形式和具體情況，可分別采取國有土地使用權出讓、國有土地租賃、國家以土地使用權作價出資（入股）和保留劃撥用地方式予以處置。
本規定所稱國有土地租賃，是指土地使用者與縣級以上人民政府土地管理部門簽訂一定年期的土地租賃合同，并支付租金的行為。土地租賃合同經出租方同意后可以轉讓，改變原合同規定的使用條件，應當重新簽訂土地租賃合同。簽訂土地租賃合同和轉讓土地租賃合同應當辦理土地登記和變更登記手續。租賃土地上的房屋等建筑物、構筑物可以依法抵押，抵押權實現時，土地租賃合同同時轉讓。
本規定所稱國家以土地使用權作價出資（入股），是指國家以一定年期的國有土地使用權作價，作為出資投入改組后的新設企業，該土地使用權由新設企業持有，可以依照土地管理法律、法規關于出讓土地使用權的規定轉讓、出租、抵押。土地使用權作價出資（入股）形成的國家股股權，按照國有資產投資主體由有批準權的人民政府土地管理部門委托有資格的國有股權持股單位統一持有。
法律分析：要看企業改革改制后，企業的股權結構，有國有成分的：國有獨資、國有控股、國有參股都還是屬于國有企業范疇的;沒有國有股權的，就不屬于國有企業了。公司變更必須按國家制定的法定程序進行。公司必須首先提交變更報告書，包括變更的目的及變更的具體內容，經股東大會審批、備案，再向工商行政管理部門辦理變更登記，否則被視為違法。公司發生分立或合并以后，無論是繼續存在的存續公司，還是合并以后的新設公司，都會發生業務職能的變更，都需要變更公司章程。業務職能變更和公司組織變更是同一變更過程的兩個方面。
法律依據：《中華人民共和國公司法》 第三條 公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權。公司以其全部財產對公司的債務承擔責任。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。
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內容審核：羅思章律師
來源：臨律-國有企業改制后土地權益歸屬于誰？，
