集體土地上的房屋拆遷補償?shù)姆椒?,農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:1、城中村即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準給予補償,難以解決農(nóng)民的居
農(nóng)村集體土地上房屋征收有兩種情形:
1、城中村
即城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收的情形,由于房屋所在地已納入城市規(guī)劃區(qū)范圍,周邊房價已商品化,如果仍按原來的農(nóng)村集體土地上附著物的標(biāo)準給予補償,難以解決農(nóng)民的居住問題。所以很多城市專門出臺了城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)集體土地上房屋征收補償辦法。最高人民法院行政審判庭《關(guān)于農(nóng)村集體土地征用后地上房屋拆遷補償有關(guān)問題的答復(fù)》時明確::行政機關(guān)征用農(nóng)村集體土地之后,被征用土地上的原農(nóng)村居民對房屋仍享有所有權(quán),房屋所在地已被納入城市規(guī)劃區(qū)的,應(yīng)當(dāng)參照《國有土地上房屋征收與補償安置條例》對房屋所有權(quán)人予以補償安置。
2、集體土地被征收時房屋作為土地附著物被征收
農(nóng)村土地及房屋征收補償?shù)默F(xiàn)行法律依據(jù)為《土地管理法》。但我國《土地管理法》規(guī)定的主要是對土地補償,并未規(guī)定房屋的補償。集體土地上房屋在法條的表述上為附著物。且當(dāng)下《土地管理法》是2004年8月修訂的,《土地管理法》第47條第3款規(guī)定:被征收土地上的附著物和青苗的補償標(biāo)準,由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定,即農(nóng)村集體土地上的房屋是作為附著物與青苗一起,其補償標(biāo)準由各省、自治區(qū)、直轄市各自規(guī)定,但實踐中,許多地方的省級政府將此項權(quán)利進一步下放至市、縣一級的政府部門來制定相應(yīng)的規(guī)范,行使此項權(quán)力。以至于各地在制定這些標(biāo)準時隨意性較大,安置方式也不盡相同,各地都處于摸索過程中。此外,雖然《土地管理法》第2條規(guī)定了國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。但各地實施的集體土地上房屋拆遷辦法中,絕大多數(shù)未規(guī)定公共利益作為征收農(nóng)村集體土地的前置條件。
一、《土地管理法(修正案)》四大內(nèi)容
1、刪除了農(nóng)村集體建設(shè)用地進入市場的法律障礙。
魏莉華指出,這是此次修改最大的亮點。現(xiàn)行土地管理法除允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因為破產(chǎn)兼并導(dǎo)致土地使用權(quán)進入市場之外,禁止農(nóng)村集體建設(shè)用地直接進入市場流轉(zhuǎn)。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,這樣的規(guī)定使農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地不能同國有建設(shè)用地同等入市,同權(quán)同價。修訂草案刪除了現(xiàn)行土地管理法第43條和63條的規(guī)定,增加規(guī)定國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,符合土地利用總體規(guī)劃的集體經(jīng)營性建設(shè)用地,集體土地所有權(quán)人可以采取出讓、租賃、作價出資或者入股的方式由用地單位和個人使用,取得的這些經(jīng)營性土地使用權(quán)還可以轉(zhuǎn)讓、出租和抵押。
2、對農(nóng)村土地征收制度進行多方面完善。
取消了年產(chǎn)值倍數(shù)法與區(qū)片綜合地價作為計算土地補償費和安置補助費的依據(jù);在征地補償?shù)馁M用中增加了對被征地農(nóng)民的住房補償和社會保障的費用;完善了征地程序,把原來的批后公報改為批前公報。
3、完善農(nóng)村宅基地制度,保障和落實農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。
在城市規(guī)劃區(qū)人均土地少無法實現(xiàn)一戶一宅的地區(qū),縣級人民政府要采取措施,保障農(nóng)村居民實現(xiàn)戶有所居的權(quán)利。同時改革宅基地審批制度,下放宅基地審批權(quán)限,并對宅基地自愿有償退出作了原則性規(guī)定。
4、將多年來土地管理改革的成熟做法吸收至法律草案中。
比如,將國家土地督查制度上升為法律規(guī)定,同時與不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度相銜接,明確國家對土地、房屋、陵墓等實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。
法律依據(jù):
根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條規(guī)定,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。
一、集體土地房屋補償標(biāo)準有哪些
1、集體土地房屋補償標(biāo)準一般如下:
(1)集體土地房屋征收補償費,以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔;
(2)集體土地房屋征收周轉(zhuǎn)補償費,以臨時居住條件劃檔;
(3)集體土地房屋征收獎勵性補償費,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實際情況和國家法律政策確定。
2、法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
二、集體土地房屋可以買賣嗎
集體土地上建的房子是可以進行買賣的,不過只有本村的人才可以買賣,外來的人是沒有權(quán)利的,購買這樣的房子也沒有多大的價值。在房屋與土地的關(guān)系上,現(xiàn)普遍采取房地一體主義的原則,即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn),只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。
法律分析:集體土地拆遷的,被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
法律依據(jù):《國有土地上房屋征收與補償條例》
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
第二十四條第二款 市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的,不予補償。
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內(nèi)容審核:劉超律師
來源:中國法院網(wǎng)-集體土地上的房屋拆遷補償?shù)姆椒ǎ?/span>
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