河南省平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

　　平政辦〔2017〕77號(hào)

　　各縣(市、區(qū))人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

　　《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)2017年8月25日市政府第76次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2017年8月30日

　　河南省平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為維護(hù)被征收房屋所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人)合法權(quán)益，保障房屋征收與補(bǔ)償(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征收補(bǔ)償)工作順利實(shí)施，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))、《中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法的通知》(建房〔2011〕77號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施〈國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定的通知》(豫政〔2012〕39號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》。

　　第二條 在我市中心城區(qū)(新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)，下同)內(nèi)，為公共利益需要實(shí)施的國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償，按照《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

　　第三條 房屋征收補(bǔ)償包括：

　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

　　(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償;

　　(四)房屋征收的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。

　　第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)中心城區(qū)內(nèi)房屋征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)。新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)政府依法作出房屋征收決定前，按程序?qū)⒅朴喌恼魇昭a(bǔ)償方案經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審核后，上報(bào)市政府批準(zhǔn)。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)將擬訂的房屋征收補(bǔ)償方案經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局審核后，上報(bào)市政府進(jìn)行論證，并征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

　　房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)房屋征收目的及房屋征收補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù);

　　(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

　　(三)補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況;

　　(五)停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);

　　(六)征收補(bǔ)償協(xié)議的簽約期限;

　　(七)搬遷期限和搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限;

　　(八)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);

　　(九)征收主體、征收部門(mén)及受委托房屋征收實(shí)施單位;

　　(十)應(yīng)當(dāng)明確的其他事項(xiàng)。

　　第五條 積極鼓勵(lì)以協(xié)商方式簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，在協(xié)商期限內(nèi)達(dá)不成征收補(bǔ)償協(xié)議的，由市、區(qū)政府(管委會(huì))根據(jù)房屋征收補(bǔ)償方案依法作出征收補(bǔ)償決定。

　　第二章 貨幣補(bǔ)償

　　第六條 河南省平頂山市房屋被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，原則上按照具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)給予貨幣補(bǔ)償后，再給予20%的自行安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　第七條 被征收房屋的附屬物(如車(chē)庫(kù)、儲(chǔ)藏室、商鋪等)原則上采用貨幣補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償價(jià)格按照具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)確定。在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，再給予20%的自行安置獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

　　第八條 非住宅房屋(如商業(yè)服務(wù)用房、倉(cāng)儲(chǔ)等)選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑铡镀巾斏绞兄行某菂^(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》第六條和第十五條給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償。

　　第九條 積極鼓勵(lì)被征收人選擇房票安置，由被征收人自行向參與房票結(jié)算的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商品住房用于房屋征收安置。被征收人在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，且在領(lǐng)取房票之日起在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住宅房屋的，由征收人按房票使用額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。房票安置具體辦法另行制定。

　　第十條 房屋征收評(píng)估依據(jù)建房〔2011〕77號(hào)文件執(zhí)行。

　　第三章 實(shí)物安置

　　第十一條 河南省平頂山市被征收人選擇實(shí)物安置方式，在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，可以按照以下原則進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換：

　　(一)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的安置住房為多層的，按照被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積1：1.1的比例進(jìn)行;

　　(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的安置住房為高層的，按照被征收房屋建筑面積與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積1：1.2的比例進(jìn)行;

　　產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積小于應(yīng)安置面積的部分，由征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋所在小區(qū)普通商品住房的評(píng)估單價(jià)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償;產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積大于應(yīng)安置面積的部分，由被征收人按照被征收房屋評(píng)估單價(jià)繳納差價(jià)。

　　第四章 停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償

　　第十二條 被征收人同時(shí)具備下列條件的，應(yīng)當(dāng)支付停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)償費(fèi)：

　　(一)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的;

　　(二)具有合法的非住宅房屋所有權(quán)或使用權(quán)證明文件;

　　(三)具有合法有效的工商登記及納稅證明文件。

　　第十三條 對(duì)被征收房屋停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以被征收人的月平均利潤(rùn)值確定。月平均利潤(rùn)值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明為依據(jù)確定;不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間納稅證明為依據(jù)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

　　第十四條 停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)行業(yè)3個(gè)月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)6個(gè)月。

　　第十五條 河南省平頂山市被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，且在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，可以參照房屋價(jià)值的5%再一次性給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人不是被征收人的，依照與被征收人的約定分配停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi);協(xié)商不成的，由房屋征收部門(mén)將停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)辦理提存公證手續(xù)后先予征收，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

　　第十七條 房屋征收決定作出前，已停產(chǎn)、停業(yè)的非住宅房屋，不給予停產(chǎn)、停業(yè)損失補(bǔ)償。

　　第十八條 被征收房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)為住宅，但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的，且符合《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》第十二條規(guī)定的，可根據(jù)其經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)年限及納稅等實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十九條 征收非營(yíng)利性單位房屋，造成停產(chǎn)停業(yè)的，根據(jù)其前6個(gè)月在人力資源和社會(huì)保障部門(mén)登記在冊(cè)人員名單，按照我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資補(bǔ)貼和社保費(fèi)用。發(fā)放期限參照《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定的臨時(shí)過(guò)渡期限執(zhí)行。

　　第五章 裝飾裝修和附屬物補(bǔ)償

　　第二十條 被征收房屋附屬物及裝飾裝修、樹(shù)木的補(bǔ)償，參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如無(wú)參照標(biāo)準(zhǔn)的，由價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以評(píng)估方式確定補(bǔ)償費(fèi)。

　　第六章 臨時(shí)安置

　　第二十一條 河南省平頂山市住宅房屋被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為期房的，按照被征收房屋合法建筑面積，以15元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)臨時(shí)安置費(fèi)(月不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā))。被征收人常住戶(hù)籍登記人口中年滿(mǎn)70周歲以上的，或贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人身體殘疾，生活不能自理的，每人每月另行增加300元臨時(shí)安置費(fèi)。

　　被征收住宅房屋所有權(quán)人選擇貨幣補(bǔ)償或安置房為現(xiàn)房的，按上述標(biāo)準(zhǔn)一次性計(jì)發(fā)6個(gè)月的臨時(shí)安置費(fèi)。

　　第七章 搬遷補(bǔ)助和提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)

　　第二十二條 被征收房屋按照合法建筑面積，以20元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)搬遷補(bǔ)助費(fèi)(不足1000元的，按1000元計(jì)發(fā));安置房為期房的按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)兩次。

　　第二十三條 被征收人具有下列情況之一，且在規(guī)定期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并如約完成搬遷的，由被征收人提出書(shū)面申請(qǐng)并提供相關(guān)證明文件，經(jīng)公示3日無(wú)異議后另行給予最高不超過(guò)6000元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

　　(一)被征收人為軍(烈)屬的;

　　(二)被征收人或其同住的贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人、撫養(yǎng)人身患重病或身體殘疾，生活不能自理的;

　　(三)房屋征收期間，被征收人家庭遭遇重大自然災(zāi)害，導(dǎo)致家庭生活特別困難的;

　　(四)被征收人享受城市居民最低生活保障，確有困難的。

　　第二十四條 需要搬遷機(jī)器設(shè)備的，在協(xié)商期限內(nèi)，可以參照房屋搬遷費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定搬遷費(fèi)。

　　第二十五條 被征收人在協(xié)商期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的，按照被征收房屋合法建筑面積，給予100元/平方米·戶(hù)的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第八章 被征收人利益保障

　　第二十六條 被征收人只有一套(間)住宅房屋，且總建筑面積低于50平方米的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照最低保障面積50平方米的標(biāo)準(zhǔn)，給予產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將房屋征收最低保障情況在房屋征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期限不得少于3日。

　　第九章 責(zé)任追究

　　第二十七條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、國(guó)土資源、房產(chǎn)管理、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)各區(qū)政府(管委會(huì))房屋征收補(bǔ)償工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

　　(一)違反《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》規(guī)定，擅自提高或降低房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(二)未將房屋征收補(bǔ)償方案報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核備案的;

　　(三)弄虛作假，欺騙當(dāng)事人的;

　　(四)拒不履行房屋征收補(bǔ)償費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放等政府信息公開(kāi)義務(wù)的。

　　第二十八條 被征收人提供虛假證明材料騙取房屋補(bǔ)償及補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用的，依法收回相關(guān)費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十章 附 則

　　第二十九條 各縣(市)、石龍區(qū)政府可結(jié)合本地實(shí)際，參照《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。

　　第三十條 《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》發(fā)布前已實(shí)施的房屋征收項(xiàng)目，按原政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條 《平頂山市中心城區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則(試行)》自印發(fā)之日起施行，有效期2年。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

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內(nèi)容審核：王四新律師

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