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街道辦有權認定危房？圣運律師結合高院案例告訴你

發布時間：
2019-12-23 10:49:01
作者：
圣運律師
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哈爾濱南崗區的劉先生遇見了這么一個糟心事兒，住的好好的房子突然被街道辦認定為危房并且要求限期遷離。

街道辦有權認定危房？圣運律師結合高院案例告訴你

    哈爾濱南崗區的劉先生遇見了這么一個糟心事兒，住的好好的房子突然被街道辦認定為危房并且要求限期遷離。可街道辦真的有這個權利嗎？今天北京圣運律師事務所主任王有銀律師結合一個黑龍江省2018年度“民告官”典型案例為你解讀這個問題。

整棟建筑被街道辦鑒定成“危房”，還要求限期搬離

    哈爾濱市人民政府作出征收土地公告，劉先生等人所居住的南崗區某小區在征收范圍內。

    其后，新春街道辦事處（簡稱街道辦）對某小區樓房安全性委托鑒定，結論為：整棟建筑評定為危房，適修性差，建議拆除。并制作《危房停止使用告知書》，告知劉先生等人的房屋已被認定為危房，必須停止使用立即遷離。

    說到這兒，王有銀律師要告訴拆遷戶，街道辦是不具有申請危房鑒定資格的。根據《城市危險房屋管理規定》，只有房屋的所有權人和使用權人才是申請危房鑒定的適格主體。街道辦不能在房屋所有權人不知情的情況下申請危房鑒定

實踐中，如果遭遇了街道辦申請危房鑒定，用一紙危房拆除決定，要求拆遷戶限期搬離的情況，別被“忽悠了”，拿不準的情況下一定要咨詢專業律師，通過法律手段及時爭取合法權益。

不搬就拆，法院明斷是非：判決拆除違法

    其后南崗區政府作出《緊急避險安全撤離決定書》，告知劉先生等人限期遷離，劉先生等人未及時遷離，房屋被區政府拆除。劉先生等人對此不服，提起行政訴訟，請求確認南崗區政府拆除房屋的行為違法。

    哈爾濱市中級人民法院經審理認為，案涉房屋的安全鑒定應由房屋所有權人、使用權人申請啟動。街道辦事處啟動，申請鑒定主體不符合建設部《城市危險房屋管理規定》及《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》的相關規定。

    南崗區政府依據鑒定報告作出《緊急避險安全遷離決定書》，拆除劉先生等人的房屋屬認定事實不清，主要證據不足，且剝奪了劉先生等人的復議權及訴權。故判決確認南崗區政府拆除劉先生等人房屋的行為違法。

    南崗區政府不服，提出上訴。黑龍江省高級人民法院判決駁回上訴，維持原判。

    王有銀律師解讀，本案中，危房鑒定的啟動程序及鑒定報告送達均存在違法之處，且行政機關對房屋的拆除更未履行公告、催告、送達等法定程序，也未保證行政相對人的訴權。法院判決確認拆除行為違法，意在督促行政機關在執法過程中嚴格遵守法定程序。實踐中，若街道辦等行政機關以拆除危房之名拆除房屋時，并沒有告知拆遷戶可以如何救濟自己的權利，亦是違法了法定程序的，拆遷戶可以申請行政復議或者提起行政訴訟進行爭取合法權益。

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