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物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的內(nèi)容、主旨及釋義

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-22 17:23:19
作者：
圣運(yùn)律師
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物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的內(nèi)容、主旨及釋義，　　物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的內(nèi)容、主旨及釋義　　小編整理了《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的理解。物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條內(nèi)容如下：　　違反本條例的規(guī)定

物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的內(nèi)容、主旨及釋義

　　小編整理了《物業(yè)管理?xiàng)l例》第六十三條的全文內(nèi)容、主旨和釋義，以加深對(duì)物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條的理解。物業(yè)管理?xiàng)l例第六十三條內(nèi)容如下：

　　違反本條例的規(guī)定，挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)追回挪用的專(zhuān)項(xiàng)維修資金，給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用數(shù)額2倍以下的罰款;物業(yè)管理企業(yè)挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，并由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

　　主旨

　　本條是關(guān)于挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的法律責(zé)任。

　　釋義和理解

　　物業(yè)管理法律責(zé)任，有廣義和狹義之分。廣義的物業(yè)管理法律責(zé)任，是指一般法律關(guān)系主體因自己行為違反物業(yè)管理法律規(guī)范確定的義務(wù)及物業(yè)管理服務(wù)合同規(guī)定的義務(wù)，或者因不當(dāng)行為行使自己權(quán)利，或者因某種法律事實(shí)出現(xiàn)，而應(yīng)承擔(dān)的法律上的不利法律后果。狹義的物業(yè)管理法律責(zé)任，是指物業(yè)管理法律關(guān)系的主體對(duì)自己違反物業(yè)管理法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的具有國(guó)家強(qiáng)制性的不利的法律上的后果。本條采用狹義的概念。

　　物業(yè)管理法律責(zé)任不同于一般的法律責(zé)任，它具有以下特征：一是法定責(zé)任與約定責(zé)任之結(jié)合。物業(yè)管理活動(dòng)因業(yè)主與物業(yè)管理公司的委托合同而發(fā)生。而約定責(zé)任，即違約責(zé)任，是指合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所承擔(dān)的民事責(zé)任。合同一旦生效，則在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)依合同約定嚴(yán)格地、全面地履行合同義務(wù)，任何一方當(dāng)事人違反有效合同所定的義務(wù)時(shí)均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，即違約責(zé)任是違反有效合同所定義務(wù)的后果。因此，物業(yè)管理中發(fā)生的法律責(zé)任的確定，除依法律相關(guān)規(guī)定外，還要以合同為根據(jù);二是法律責(zé)任具有復(fù)合性。涉及物業(yè)管理活動(dòng)的法律責(zé)任種類(lèi)繁多，普遍存在民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任在物業(yè)管理法律責(zé)任制度中合并的情形，即出現(xiàn)“法律責(zé)任之復(fù)合”的現(xiàn)象。這種法律責(zé)任的復(fù)合性決定了在確定物業(yè)管理法律責(zé)任時(shí)，要周全考慮相關(guān)法律法規(guī)對(duì)某一種行為從不同角度所設(shè)定的責(zé)任規(guī)范，這使得不少違反物業(yè)管理法規(guī)的行為都要依法由違法行為人承擔(dān)多種責(zé)任。

　　挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的行為，體現(xiàn)了法定責(zé)任與違約責(zé)任相結(jié)合的特點(diǎn)。首先，它是違反了本條例第35條物業(yè)服務(wù)合同中關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理與使用之規(guī)定，行為當(dāng)事人，無(wú)論是法人還是自然人，均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任;其次，它也違反了本條例第54條第2款關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)維修資金屬業(yè)主所有，專(zhuān)項(xiàng)用于物業(yè)保修期滿(mǎn)后物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造。不得挪作他用”的規(guī)定。挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的行為不僅違反了本條例的規(guī)定，也違反了物業(yè)服務(wù)合同的規(guī)定，因此是應(yīng)受到處罰的行為。

　　挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的行為，首先涉及行政法律責(zé)任。所謂行政法律責(zé)任，指行政主體或行政相對(duì)人的行為違反行政法律法規(guī)而依法必須承擔(dān)的法律后果。行政法律責(zé)任分為兩類(lèi)：一是違法行政責(zé)任。是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施行政管理行為中的違法失職行為而引發(fā)的依法應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果，即給予直接責(zé)任人員或單位主管負(fù)責(zé)人行政處分;二是指行政相對(duì)人的行為違反行政管理法規(guī)而承擔(dān)的不利法律后果。通常，行政責(zé)任的構(gòu)成必須具備以下要件：(1)行政責(zé)任發(fā)生的前提條件是行政違法或不當(dāng)行為的存在;(2)行政責(zé)任主體是行政機(jī)關(guān)、或者法律法規(guī)授權(quán)組織及其工作人員;(3)行政責(zé)任是法律規(guī)范所確認(rèn)的責(zé)任;(4)行政違法或不當(dāng)行為必須發(fā)生在實(shí)施行政職權(quán)的過(guò)程中。行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式一般包含：行政處罰、行政處分和勞動(dòng)教養(yǎng)。本條例主要涉及行政處罰方式。依據(jù)我國(guó)《行政處罰法》第2條的規(guī)定，行政處罰的種類(lèi)包括：警告;罰款;沒(méi)收違法所得;沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或吊銷(xiāo)許可證，暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

　　挪用專(zhuān)項(xiàng)維修資金的行為，還涉及刑事法律責(zé)任。所謂刑事責(zé)任，是指行為人(包括自然人和法人)的違法行為已構(gòu)成觸犯刑事法律的犯罪，而依法必須承擔(dān)的刑法上不利的法律后果。它是制裁最為嚴(yán)厲的法律責(zé)任。承擔(dān)刑事責(zé)任的方式是刑事處罰，即刑罰。刑罰是國(guó)家審判機(jī)關(guān)根據(jù)刑法，對(duì)犯罪分子所適用的限制或者剝奪其某種權(quán)益的強(qiáng)制性制裁措施。刑罰通常分為兩類(lèi)：一是主刑，包括管制、拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑和死刑;二是附加刑，包括罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)和剝奪政治權(quán)利。另外有非刑罰方法，包括賠償經(jīng)濟(jì)損失或賠償損失、接受訓(xùn)誡、具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉。因不可抗力、正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險(xiǎn)、職務(wù)行為等抗辯事由。刑事責(zé)任可以免除。