2024年云南省社會信用條例全文, 2024年云南省社會信用條例全文 (2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會 常務委員會第三十五次會議通過) 目 錄 第一章 總 則 第二章 社會信用信息管理 第三章 守信激勵和
(2022年11月30日云南省第十三屆人民代表大會
常務委員會第三十五次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 社會信用信息管理
第三章 守信激勵和失信懲戒
第四章 信用主體權益保護
第五章 信用服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展
第六章 社會信用環(huán)境建設
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范社會信用管理,推進社會信用體系建設,保護信用主體合法權益,弘揚社會主義核心價值觀,優(yōu)化營商環(huán)境,提升全社會誠信意識和信用水平,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內社會信用信息管理、守信激勵和失信懲戒、信用主體權益保護、信用服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展和社會信用
環(huán)境建設等活動,適用本條例。
第三條 本條例所稱社會信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信用主體),在社會和經濟活動中履行法定義務或者約定義務的狀態(tài)。
第四條 社會信用體系建設應當遵循政府推動、社會共建、信息共享、獎懲結合、保護權益、強化應用的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對社會信用工作的領導,將社會信用體系建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內社會信用體系建設工作,建立健全協(xié)調機制,加強工作機構和隊伍建設,保障工作經費,納入年度綜合考評。
第六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革部門是本行政區(qū)域內社會信用工作主管部門,負責本行政區(qū)域社會信用體系建設的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督管理工作。
社會信用工作主管部門應當指定或者明確相關機構(以下統(tǒng)稱公共信用信息機構),負責公共信用信息平臺的建設、運行和維護,推進公共信用信息跨部門、跨領域、跨地區(qū)互聯(lián)互通、共享共用。
其他部門和有關單位按照各自職責,負責本行業(yè)、本領域社會信用體系建設工作。
第七條 鼓勵和支持社會各方參與社會信用建設,提高守法履約意識,弘揚誠信文化,積極參與誠信教育和信用監(jiān)督活動,共同提升全社會信用水平。
第二章 社會信用信息管理
第八條 社會信用信息的采集、歸集、公開、共享、查詢、修復、使用等活動,應當遵循合法、客觀、正當、必要、安全的原則,不得危害公共安全、侵犯公共利益和個人合法權益,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第九條 公共信用信息實行目錄管理。公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎目錄和地方公共信用信息補充目錄。
國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當按照全國公共信用信息基礎目錄將相關信息納入公共信用信息,不得擅自擴大納入范圍。
地方性法規(guī)對公共信用信息納入范圍有特殊規(guī)定的,省、州(市)社會信用工作主管部門可以會同有關部門、單位參照全國公共信用信息基礎目錄的制定程序和要求,依法編制在本行政區(qū)域適用的地方公共信用信息補充目錄,按照規(guī)定公開,并抄送上級社會信用工作主管部門。
納入地方補充目錄的公共信用信息,應當逐條明確其對應的具體行為、公開屬性、共享范圍、歸集來源和渠道、更新頻次等內容,并征求有關部門、單位和相關市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會、法律服務機構、專家學者和社會公眾意見。
第十條 下列信息應當依法審慎納入地方公共信用信息補充目錄:
(一)涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息,以及涉及未成年人、不具備完全民事行為能力的其他自然人的信息,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得納入公共信用信息范圍;
(二)涉及信訪、垃圾分類、不文明養(yǎng)犬、無償獻血、退役軍人管理、宗教信仰等的個人信息,除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,不得納入公共信用信息范圍;
(三)涉及拖欠物業(yè)服務費、公共交通逃票、闖紅燈、違章建筑等個人信息的納入,應當有法律、法規(guī)依據(jù),符合情節(jié)嚴重或者存在主觀惡意等標準,且經有關部門依法依規(guī)認定;
(四)有關機關根據(jù)紀檢監(jiān)察機關通報的情況,對行賄人作出行政處罰和資格資質限制等處理,擬納入公共信用信息歸集范圍的,應當征求有關紀檢監(jiān)察機關的意見。
第十一條 自然人公共信用信息的歸集以公民身份號碼作為關聯(lián)匹配的標識;無公民身份號碼的,以護照等其他有效身份證件的號碼作為關聯(lián)匹配的標識。
法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會信用代碼作為關聯(lián)匹配的唯一標識。
第十二條 公共信用信息提供單位應當按照公共信用信息目錄,依法、及時、準確地采集公共信用信息。
公共信用信息提供單位應當建立健全信用信息審核機制,將采集的公共信用信息及時、準確、完整地向公共信用信息機構報送,并對所提供信用信息的合法性、真實性、準確性負責。
除法律、法規(guī)或者國家另有規(guī)定外,公共信用信息提供單位不得超出公共信用信息目錄所列范圍采集公共信用信息。
鼓勵信用主體以聲明、自愿注冊、自主申報、信用承諾等方式,主動向公共信用信息機構提供自身信用信息,并對信用信息的合法性、真實性、準確性負責。
第十三條 除法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定外,市場信用信息提供單位應當經信用主體授權或者同意采集市場信用信息,并按照規(guī)定或者約定告知所采集信息的方式、內容、用途以及信用主體享有的權利和承擔的義務等。
第十四條 市場信用信息提供單位依照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定向公共信用信息機構提供信用信息,并對所提供信用信息的合法性、真實性、準確性負責。
第十五條 公共信用信息應當依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,通過公開公示、政務共享、授權查詢等方式披露。
第十六條 公共信用信息提供單位應當按照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定,在本部門網(wǎng)站、本級政府門戶網(wǎng)站或者其他指定的網(wǎng)站公開相關公共信用信息。
公共信用信息機構對所歸集的公共信用信息進行統(tǒng)一公開,依法不應當公開的除外。
第十七條 省社會信用工作主管部門應當按照國家標準,建設、運行和維護省級信用信息共享平臺,實現(xiàn)省級信用信息共享平臺與各行業(yè)信用信息系統(tǒng)的開放共享。
各州(市)社會信用工作主管部門應當依法歸集本行政區(qū)域內的社會信用信息。相關行業(yè)主管部門按照國家有關規(guī)定建設、運行和維護本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的,應當依法做好本行業(yè)社會信用信息記錄、歸集、公開、共享、修復、使用和監(jiān)督管理工作,并與省級信用信息共享平臺互聯(lián)互通。
縣級以上人民政府及其有關部門應當建立公共信用信息和市場信用信息的共享融合機制,鼓勵行政機關與企業(yè)事業(yè)單位等開展信息合作,實現(xiàn)公共信用信息和市場信用信息的共同應用。
第十八條 縣級以上人民政府應當加強組織協(xié)調,推動公共信用信息平臺與政務服務系統(tǒng)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及其他業(yè)務應用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。
國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職責范圍內可以通過公共信用信息平臺共享公共信用信息。
支持公共信用信息提供單位、公共信用信息機構與企業(yè)事業(yè)單位、社會組織依照法律、法規(guī)規(guī)定或者約定,共享社會信用信息。
第十九條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職責范圍內可以查詢相關聯(lián)的公共信用信息;信用主體享有查詢自身社會信用信息的權利。
公共信用信息機構和公共信用信息提供單位應當制定公布公共信用信息查詢服務規(guī)范,通過本級人民政府門戶網(wǎng)站、本部門門戶網(wǎng)站、信用門戶網(wǎng)站,以及移動終端、服務窗口等途徑向社會提供免費、便捷的查詢服務。
任何單位和個人未經信用主體書面授權,不得查詢其非公開的市場信用信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,應當建立健全并推廣信用承諾踐諾制度,在辦理行政審批、公共服務等事務過程中,鼓勵和引導信用主體作出信用承諾,并將信用承諾以及踐諾情況信息納入信用主體信用記錄。
第二十一條 縣級以上社會信用工作主管部門可以以公共信用信息為基礎,對信用主體開展公共信用綜合評價;其他國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,可以建立本行業(yè)、本領域信用主體信用評價機制,開展行業(yè)信用評價。
第二十二條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,應當在行政審批、政府采購、招標投標、資質等級審核評定、財政資金補助、表彰獎勵、國家工作人員招錄調任、市場準入等工作中,按照有關規(guī)定應用社會信用信息,作為辦理事項的重要參考。
國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,應當建立健全以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,根據(jù)公共信用綜合評價結果、行業(yè)信用評價結果、信用承諾踐諾情況等,對信用主體實施分級分類監(jiān)管。
第三章 守信激勵和失信懲戒
第二十三條 省人民政府應當建立健全守信激勵與失信懲戒制度,倡導和褒揚誠實守信,依法對失信行為進行約束。
國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當組織實施守信激勵和失信懲戒。
第二十四條 實施守信激勵措施,應當與信用主體的守信行為、社會貢獻程度相當。
實施失信懲戒措施,應當遵循合法、關聯(lián)、比例原則,與信用主體失信行為的性質、情節(jié)和社會危害程度相當,并告知實施懲戒的事實、依據(jù)、理由、當事人依法享有的權利、救濟途徑和程序。
第二十五條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,對按照規(guī)定認定的信用狀況良好的信用主體,在法定權限范圍內可以采取下列激勵措施:
(一)在行政管理和公共服務中,根據(jù)實際情況實施“綠色通道”“先行受理”和“容缺受理”等便利服務;
(二)在實施政府優(yōu)惠政策中,在同等條件下列為優(yōu)先選擇對象;
(三)在公共資源交易活動中,依法依約給予信用加分、提升信用等次;
(四)在日常監(jiān)督管理中,優(yōu)化檢查方式、降低抽查比例和頻次;
(五)在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障、旅游等領域,給予重點支持和優(yōu)先便利;
(六)在信用網(wǎng)站或者相關媒體上進行宣傳推介;
(七)國家和本省規(guī)定的其他激勵措施。
第二十六條 認定失信行為應當以具有法律效力的文書為依據(jù)。下列具有法律效力的文書可以作為認定失信行為的依據(jù):
(一)生效的司法裁判文書或者仲裁文書;
(二)生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書;
(三)法律、法規(guī)和國家規(guī)定可以作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。
第二十七條 失信懲戒措施實行清單管理。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎清單和地方失信懲戒措施補充清單。
國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織應當按照全國失信懲戒措施基礎清單依法實施失信懲戒,不得擴大清單內懲戒措施的適用對象范圍,不得加重懲罰。
地方性法規(guī)對失信懲戒措施有特殊規(guī)定的,省、州(市)社會信用工作主管部門可以會同有關部門、單位參照全國失信懲戒措施基礎清單的制定程序和要求,依法編制在本行政區(qū)域適用的地方失信懲戒措施補充清單,按照規(guī)定公開,并抄送上級社會信用工作主管部門。
編制地方失信懲戒措施補充清單,應當征求有關部門、單位和相關市場主體、行業(yè)協(xié)會、商會、法律服務機構、專家學者和社會公眾意見。
第二十八條 地方失信懲戒措施補充清單確定的失信懲戒措施應當限制在下列范圍:
(一)在行政管理和公共服務工作中,限制享受相關便利;
(二)在享受財政性資金項目和政府優(yōu)惠政策中,作出相應限制;
(三)在日常監(jiān)督管理中,列為重點監(jiān)管對象,增加監(jiān)督檢查頻次;
(四)在公共資源交易中,予以信用減分、降低信用等次;
(五)在評先評優(yōu)中,作出相應限制;
(六)法律、法規(guī)或者國家規(guī)定的其他失信懲戒措施。
第二十九條 實行嚴重失信主體名單制度,應當以法律、法規(guī)或者國家有關規(guī)定為依據(jù)。
地方性法規(guī)規(guī)定的嚴重失信主體名單制度,應當限定在國家有關規(guī)定的領域內,并限制在下列范圍:
(一)嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的;
(二)嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的;
(三)拒不履行法定義務,嚴重影響司法機關、行政機關公信力的;
(四)拒不履行國防義務,拒絕、逃避兵役,拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造,危害國防利益,破壞國防設施的。
第三十條 嚴重失信主體名單的認定標準執(zhí)行法律、行政法規(guī)或者國家有關規(guī)定。地方性法規(guī)規(guī)定嚴重失信主體名單制度,應當同時規(guī)定名單認定標準。
第三十一條 行業(yè)主管部門在作出將信用主體列入嚴重失信主體名單決定前,應當告知其作出決定的事實、依據(jù)、理由、當事人依法享有的權利和救濟措施;信用主體提出異議的,應當予以核實并在規(guī)定時限內反饋。
行業(yè)主管部門將信用主體列入嚴重失信主體名單,應當制作決定文書,載明將其列入嚴重失信主體名單的事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件、救濟途徑和程序等,依法送達信用主體。
第三十二條 法人、非法人組織被列入嚴重失信主體名單的,在記錄該單位嚴重失信信息時,應當載明對該嚴重失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人、實際控制人和其他直接責任人的信息。
法律、法規(guī)規(guī)定對該單位的法定代表人、主要負責人、實際控制人和其他直接責任人作出懲戒的,應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四章 信用主體權益保護
第三十三條 社會信用工作主管部門應當會同有關部門建立健全信用主體權益保護制度,完善社會信用信息異議處理、信用修復、責任追究等機制,保護信用主體合法權益。
第三十四條 采集、歸集、公開、共享、查詢、修復、使用和管理自然人社會信用信息的,應當依照法律、行政法規(guī)或者約定進行,并確保信息安全。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,禁止任何單位和個人未經本人同意采集使用自然人信用信息。
除明確告知信用主體提供信息可能產生的不利后果,并取得其書面同意外,任何單位和個人不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產和納稅數(shù)額等信息作為社會信用信息,不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息。
依法或者依照約定采集自然人信用信息時,不得采集宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)禁止采集的其他個人信息。
第三十五條 信用主體有權知曉自身信用信息的采集、歸集、公開、共享、查詢、修復和使用情況,以及信用報告載明的信息來源和變動理由。
第三十六條 信用主體認為公共信用信息存在錯誤、遺漏或者侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益的,可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息機構提出書面異議申請并說明理由。
公共信用信息提供單位、公共信用信息機構在收到異議材料之日起的1個工作日內作出異議標注,并在5個工作日內處理完畢。異議處理需要進行檢驗、檢測、檢疫、鑒定或者專家評審等情況的,所需時間不計入異議處理時間。經核查確認異議申請理由成立的,應當及時更正;異議申請理由不成立、決定不予更正的,應當說明理由,并將異議處理結果告知申請人。已共享到其他系統(tǒng)、網(wǎng)站的信用信息,有關單位應當自收到更正信息之日起3個工作日內處理完畢。
異議處理期間,相關信用信息應當進行異議標注,但不影響披露和使用。異議處理完畢后,應當取消異議標注。
第三十七條 在社會信用信息披露期限內,信用主體向社會信用信息提供單位或者公共信用信息機構申請撤銷公示其表彰獎勵、志愿服務和慈善捐贈等信息的,社會信用信息提供單位或者公共信用信息機構應當撤銷公示,不得進行披露。
第三十八條 在失信信息披露期限內,信用主體主動糾正失信行為、消除不良影響,并達到規(guī)定公示期限的,可以向公共信用信息機構或者作出失信行為認定的公共信用信息提供單位提出信用修復申請。
符合信用修復條件的,受理單位應當按照國家有關規(guī)定予以修復并將修復情況告知信用主體。修復完成后,按照程序及時停止公示相關失信信息,移出嚴重失信主體名單,相關單位應當及時終止實施懲戒措施。
受理單位不得以任何形式向申請信用修復的主體收取費用。
第三十九條 社會信用信息提供單位、公共信用信息機構應當履行信息安全管理職責,建立社會信用信息安全管理機制以及保密制度,保障信息安全。
第四十條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、市場信用信息提供單位、市場信用服務機構及其工作人員,不得實施下列行為:
(一)非法采集、歸集、公開、共享、查詢、使用社會信用信息;
(二)泄露、篡改、毀損、竊取、出售或者非法提供社會信用信息;
(三)非法獲取、傳播、利用社會信用信息謀取私利;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 信用服務行業(yè)規(guī)范發(fā)展
第四十一條 縣級以上人民政府應當支持和規(guī)范市場信用服務機構發(fā)展,制定促進信用服務產業(yè)發(fā)展的政策和措施,鼓勵社會資本進入信用服務市場。
縣級以上社會信用工作主管部門應當會同有關部門加強市場信用服務機構的監(jiān)督管理,建立市場信用服務機構信用承諾制度,健全市場信用服務機構及其從業(yè)人員信用記錄機制,支持和規(guī)范信用服務行業(yè)健康有序發(fā)展。
第四十二條 鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、市場信用服務機構等開展信用承諾、誠信倡議、信用評價等工作,拓展信用應用服務領域。
鼓勵市場信用服務機構開發(fā)具有自主知識產權的信用產品,開拓社會信用信息應用和信用服務領域,為政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定制化的信用產品和服務。
鼓勵有關部門和單位與市場信用服務機構在社會信用信息采集、歸集、共享、大數(shù)據(jù)分析、風險預警等方面開展合作。
第四十三條 市場信用服務機構提供信用產品和信用服務,應當遵循合法、客觀、公正、審慎、安全的原則,并依法接受監(jiān)督管理。
市場信用服務機構在開展業(yè)務過程中,不得通過虛假宣傳、承諾評價得分和評價等級等方式承攬業(yè)務,不得對信用主體進行惡意評價,不得危害公共安全、侵犯公共利益,不得損害信用主體的合法權益。
第四十四條 信用服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理,組織制定行業(yè)標準和技術規(guī)范,開展宣傳培訓和行業(yè)信息發(fā)布等活動,提升行業(yè)服務能力。
第四十五條 鼓勵高等學校開設信用管理相關專業(yè),培養(yǎng)信用服務專業(yè)人才,支持市場信用服務機構引進人才,推動企業(yè)、高等學校、科研機構開展產學研合作,促進人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展融合。
第六章 社會信用環(huán)境建設
第四十六條 縣級以上人民政府應當加強社會信用體系建設,持續(xù)推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設,鼓勵和支持社會各方共同參與社會信用體系建設,提高全社會誠信意識和信用水平。
第四十七條 各級人民政府和有關部門及其工作人員應當誠信施政、誠信作為、誠信執(zhí)法,在社會信用體系建設中發(fā)揮示范表率作用。
第四十八條 各級人民政府應當加強政府采購、政府和社會資本合作、招標投標、招商引資、政府債務等重點領域政務誠信建設。
第四十九條 各級人民政府和有關部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的合同,不得以行政區(qū)劃調整、政府換屆、機構或者職能調整以及相關責任人更替等為由違約毀約。因國家利益、公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應當依照法定權限和程序進行,并依法對市場主體因此受到的損失予以補償。
第五十條 建立政務誠信監(jiān)督機制。上級人民政府定期對下級人民政府進行政務誠信監(jiān)督檢查,實施政務誠信考核評價,考評結果作為對下級人民政府績效評價的重要參考。
第五十一條 建立健全政務誠信記錄制度,將各級人民政府及其有關部門因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰等信息納入政務失信記錄,并歸集至公共信用信息平臺。
第五十二條 在招商引資、改革試點、項目投資、社會管理等政策領域和績效考核中應用政務信用狀況。對存在政務失信記錄的各級人民政府及其有關部門,上級人民政府應當依法要求其限期整改,予以公開通報批評,并對造成政務失信行為的主要負責人和直接責任人依法追究責任。
第五十三條 加強社會各方對政務誠信的評價監(jiān)督。支持信用服務機構、高校及科研院所等第三方機構開展政務誠信評價,并及時公布結果。
第五十四條 縣級以上人民政府應當加強生產、流通、金融、稅務、價格、工程建設、中介服務、交通運輸、電子商務等領域商務誠信建設,引導市場主體增強法治意識,誠信守法,履行契約。
市場主體應當遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約,誠信履約,公平競爭。
鼓勵市場主體主動參與社會信用體系建設,在經濟活動中主動使用信用信息、信用報告、信用評價等信用產品,降低商務運行風險。
第五十五條 縣級以上人民政府應當推進社會保障、勞動用工、教育體育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、知識產權等領域社會誠信建設,引導社會公眾遵循誠信原則,守法履約,恪守承諾。
社會公眾應當樹立信用意識,秉持誠實、恪守承諾,關注自身信用狀況,維護自身良好信用。
第五十六條 司法機關應當加強司法公信建設,強化內部監(jiān)督,完善制約機制,推進司法公開,嚴格公正司法,維護公平正義,增強司法工作的公信力、權威性,提高社會公眾滿意度。
審判機關應當依法公正審理案件,提升司法審判信息化水平,推進案件信息公開,完善執(zhí)行聯(lián)動機制,提高生效法律文書執(zhí)行率。
檢察機關應當創(chuàng)新檢務公開的手段和途徑,充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用,促進誠信建設。
第五十七條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織以及行業(yè)協(xié)會、商會等組織,應當加強誠信宣傳教育,弘揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德,結合社會信用體系建設工作,開展誠信典型評選、誠信創(chuàng)建和誠信主題實踐活動。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當開展誠實守信公益性宣傳,推動形成崇尚和踐行誠信的社會風尚。
第五十八條 市場信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會和其他企業(yè)事業(yè)單位應當加強自身信用管理,建立健全行業(yè)內信用承諾制度,加強行業(yè)自律,遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準則,主動參與社會信用環(huán)境建設,承擔社會責任。
第七章 法律責任
第五十九條 國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織、公共信用信息機構及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級行業(yè)主管部門或者本級社會信用工作主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法對負有領導責任的人員和直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法采集、歸集、公開、共享、查詢、使用社會信用信息的;
(二)泄露、篡改、毀損、竊取、出售或者非法提供社會信用信息的;
(三)非法獲取、傳播、利用社會信用信息謀取私利的;
(四)未按照規(guī)定履行異議信息處理、信用修復職責的;
(五)未按照規(guī)定認定、移出嚴重失信主體名單或者落實守信激勵和失信懲戒措施的;
(六)未按照規(guī)定建立信用信息安全管理制度,未履行信息安全管理職責的;
(七)未按照規(guī)定履行告知義務的;
(八)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第六十條 市場信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會、其他企業(yè)事業(yè)單位和社會組織及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上社會信用工作主管部門或者行業(yè)主管部門責令限期改正,沒收違法所得,對單位并處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處10萬元以上20萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違法采集、歸集、獲取或者出售信用信息的;
(二)泄露、篡改、虛構信用信息的;
(三)未經同意或者授權查詢商業(yè)秘密、個人隱私等信息的;
(四)通過承諾評價得分和評價等級等方式承攬業(yè)務,或者在開展業(yè)務活動中弄虛作假的;
(五)侵害信用主體合法權益的其他行為。
第六十一條 在社會信用信息采集、歸集、公開、共享、查詢、修復和使用等過程中侵犯信用主體合法權益的,應當依法承擔相應的民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十二條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第六十三條 本條例下列用語的含義:
社會信用信息是指可用于識別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料,包括公共信用信息和市場信用信息。
公共信用信息是指國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織等公共信用信息提供單位,在履行法定職責、提供公共服務過程中產生和獲取的社會信用信息。
市場信用信息是指市場信用服務機構、行業(yè)協(xié)會、商會以及其他企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場信用信息提供單位,在生產經營活動、行業(yè)自律管理活動、提供產品和服務過程中產生和獲取的社會信用信息。
市場信用服務機構是指依法設立,向社會提供信用產品和信用服務,從事信用管理、信用擔保、信用咨詢、信用風險控制等相關活動的法人或者非法人組織。
第六十四條 征信業(yè)的監(jiān)督管理,依照法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六十五條 本條例自2023年1月1日起施行。
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內容審核:王蘭律師
來源:臨律-2024年云南省社會信用條例全文,
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