《江西省農村危房改造資金管理辦法》不得擠占、挪用、截留農村危房改造資金， 關于印發《江西省農村危房改造補助資金管理辦法》的通知 贛財社〔2018〕5號 各市、縣(區)財政局、建設局(建委),贛江新區管委會財政金融局、社會事務局: 為
關于印發《江西省農村危房改造補助資金管理辦法》的通知
贛財社〔2018〕5號
各市、縣(區)財政局、建設局(建委),贛江新區管委會財政金融局、社會事務局:
為做好農村困難群眾基本住房安全保障工作,進一步規范和加強農村危房改造補助資金管理,提高資金使用效益,根據《財政部、住房城鄉建設部關于印發<中央財政農村危房改造補助資金管理辦法>的通知》(財社(2016)216號)精神和省級專項補助資金管理有關規定,結合我省實際,我們對《江西省農村危房改造資金管理辦法》進行了修訂,現印發給你們,請遵照執行。
特此通知。
江西省財政廳
江西省往房和城鄉建設廳
2018年3月21日
江西省農村危房改造補助資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范和加強全省農村危房改造補助資金管理,提高資金使用效益,進一步做好農村困難群眾基本住房安全保障工作,根據《中央財政農村危房改造補助資金管理辦法》(財社(2016)216號)和省級專項補助資金管理有關規定,制定《江西省農村危房改造資金管理辦法》。
第二條 《江西省農村危房改造資金管理辦法》所稱江西省農村危房改造補助資金是指省財政安排(含中央、省級財政安排)用于支持各地開展農村危房改造工作的轉移支付資金(以下簡稱補助資金).
第三條 補助資金分配和使用管理堅持公開、公平、公正的原則。
第四條 補助資金分配對象按照精準扶貧要求,集中用于解決建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭(以下簡稱四類重點對象)的危房改造,以及農村集體公租房建設等其他符合政策規定的農村困難群眾基本住房安全保障支出。
第二章 資金分配與下達
第五條 按照預算管理規定,由設區市住房和城鄉建設局商財政局設定補助資金區域績效目標,明確資金與工作預期達到的效果,報省住房和城鄉建設廳審核后送省財政廳復審備案。省住房和城鄉建設廳在完成績效目標審核后提出補助資金的分配建議送省財政廳,省財政廳審核后會同省住房和城鄉建設廳下達補助資金。同時,省住房和城鄉建設廳指導各市住房和城鄉建設局對績效目標實現情況進行監控,確保績效目標如期實現。
第六條 補助資金按因素法分配,重點向改造任務重、貧困程度深、工作績效好的地區傾斜。分配因素主要采用各地四類重點對象危房存量、地方財政困難程度、地方工作績效開展情況等指標。每年分配資金選擇的因素和權重,可根據當年農村危房改造工作重點適當調整。
第七條 省級財政部門收到中央財政補助資金后,商省住房和城鄉建設廳制定資金分配方案,并于30日內分解下達市、縣。同時將資金分配結果報財政部、民政部備案并抄送財政部駐江西監察專員辦事處。
市、縣財政部門收到省級下達補助資金后,應將其與本級財政安排的資金統籌使用,商同級住房和城鄉建設部門制定本地資金分配方案于30日內下達,同時將資金分配結果報省財政廳、省住房和城鄉建設廳備案。
第三章 資金使用管理
第八條 各地要按照規定的資金用途分配使用補助資金,不得將補助資金用于基礎設施建設等與基本住房安全保障無關的支出,不得在補助資金中提取工作經費。
第九條 縣級財政部門負責本區域農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金,應當根據實際情況分階段按比例足額支付到農戶財政惠農補貼"一卡通"賬戶。新建房屋的,補助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補助資金撥付次數不得超過兩次),經驗收合格后20個工作日內,要完成全部資金撥付到戶。對于特別困難戶,開工后必須及時撥付不低于補助總額50%的資金。完工后特別困難戶隨時可以申請竣工驗收,主管部門應及時組織工程驗收,驗收合格后7個工作日內要撥付完全部資金。維修加固房屋的,可待加固工程完成后、經工程驗收合格后一次性全部撥付到戶。實施“交鑰匙"工程的,可由村集體與補助對象簽訂協議,補助資金由財政部門撥付至協議指定的第三方賬戶。
縣級住房和城鄉建設部門具體負責本地區農村危房改造項目實施,應嚴格執行申請審核程序,確保補助對象認定規范準確,并做好質量安全和農戶檔案等管理工作。
第十條 預算執行結束后,各地住房和城鄉建設部門要會同財政部門對本地區農村危房改造任務落實、政策執行、資金使用情況逐級開展年度績效評價。省住房和城鄉建設廳會同省財政廳開展農村危房改造績效評價,評價結果通報各市、縣,并作為安排下一年度各地農村危房改造任務及資金的重要參考因素。
第四章 監督管理
第十一條 各級住房和城鄉建設部門應會同財政部門,建立健全農村危房改造工作監管機制。對農村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批和實際補助水平等情況,要實行公示公告制度。
第十二條 各級財政、住房和城鄉建設部門應嚴格按規定使用補助資金,不得擅自擴大支出范圍,不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留,不得向補助對象收取任何管理費用。
各級財政、住房和城鄉建設部門及其工作人員在補助資金的分配審核、使用管理等工作中,存在違反《江西省農村危房改造資金管理辦法》規定的行為,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的,按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第十三條 各地應建立健全資金監管機制,不定期地對補助資金的使用管理情況進行檢查,及時發現和糾正有關問題。
第十四條 各級財政、住房和城鄉建設部門應自覺接受審計、監察等部門和社會的監督。
第五章 附則
第十五條 各地可以根據《江西省農村危房改造資金管理辦法》,結合當地實際,制定農村危房改造資金管理細則。
第十六條 《江西省農村危房改造資金管理辦法》由省財政廳會同省住房和城鄉建設廳負責解釋。
第十七條 《江西省農村危房改造資金管理辦法》自印發之日起施行。《江西省財政廳、江西省住房和城鄉建設廳<關于印發江西省農村危房改造資金管理辦法>的通知》(贛財社(2011)58號)同時廢止。
信息公開選項:依申請公開
江西省財政廳辦公室
2018年3月21日印發
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內容審核：王有銀律師
來源：中國法院網-《江西省農村危房改造資金管理辦法》不得擠占、挪用、截留農村危房改造資金，
