廣西防城港市防城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年度防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案的通知

　　防區(qū)政辦發(fā)【2021】21號

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，小峰經(jīng)濟(jì)作物場，區(qū)人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，駐區(qū)各單位：

　　《2021年度防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案》已經(jīng)區(qū)七屆人民政府第四次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織貫徹實施。

　　2021年11月30日

　　2021年度防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案

　　為深入實施農(nóng)村危房改造，扎實有效開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，逐步消除農(nóng)村房屋的重大安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2021年度廣西農(nóng)村危房改造實施方案的通知》(桂建村鎮(zhèn)〔2021〕5號)結(jié)合我區(qū)實際，制定《2021年度防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案》。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中全會精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書記視察廣西時作出的“加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”的重要指示精神，繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造，探索建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機(jī)制，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接;扎實有效推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，加強(qiáng)農(nóng)村切坡建房技術(shù)指導(dǎo)，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　二、基本原則

　　(一)政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體。廣西防城港市防城區(qū)人民政府是實施農(nóng)村危房改造等工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，整合資源，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、小峰經(jīng)濟(jì)作物場、行政村村民委員會是農(nóng)村危房改造等工作的具體組織實施機(jī)構(gòu)，要做好組織、指導(dǎo)和服務(wù)工作，尊重群眾意愿，引導(dǎo)群眾積極、主動建設(shè)美好家園。農(nóng)戶是實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村房屋安全隱患整治的直接責(zé)任主體，要按照要求開展相關(guān)工作，確保改造和整治任務(wù)順利完成。

　　(二)公平公正，陽光操作。主動公開農(nóng)村危房改造政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正確定危房改造補(bǔ)助對象，實行村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)三級公示制度;及時公布農(nóng)村房屋安全隱患排查整治進(jìn)展情況，公開危房鑒定結(jié)果，實現(xiàn)陽光操作。

　　(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量。要按照輕重緩急、先易后難的原則，有計劃分步驟地組織實施農(nóng)村危房改造和農(nóng)村房屋安全隱患整治;結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動，引導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)防城港市農(nóng)房建設(shè)通用圖集(--防城區(qū)片區(qū))和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧线M(jìn)行改造建設(shè)。

　　(四)因地制宜，集約節(jié)約。農(nóng)村危房改造要優(yōu)先利用原宅基地、閑置宅基地和村內(nèi)空閑地建房，引導(dǎo)群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、安全節(jié)能、衛(wèi)生美觀的現(xiàn)代新農(nóng)居;要科學(xué)合理制定農(nóng)村房屋安全隱患整治方案，節(jié)約成本，消除隱患。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)持續(xù)抓好脫貧戶住房安全保障動態(tài)清零。建立農(nóng)村脫貧人口住房安全保障監(jiān)測機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要落實定期巡查制度，重點(diǎn)關(guān)注采用鑒定安全方式保障住房安全的脫貧戶中，使用年限較長的住房質(zhì)量動態(tài)變化，突出做好極端天氣、汛期等特殊時期的巡查檢查。持續(xù)跟蹤采用保障安全方式保障住房安全的脫貧戶居住情況，確保真租住、真借住且穩(wěn)定可靠。對符合條件的脫貧戶住房安全保障問題，應(yīng)采用租借、修繕、新建等方式盡快解決。

　　(二)實施年度農(nóng)村危房改造。廣西防城港市2021年度完成23戶農(nóng)村危房改造。其中，大菉鎮(zhèn)1戶、垌中鎮(zhèn)7戶、扶隆鎮(zhèn)4戶、那梭鎮(zhèn)1戶、十萬山1戶、水營街道辦1戶、灘營鄉(xiāng)1戶。自本方案印發(fā)后出現(xiàn)新增危房、且農(nóng)戶符合條件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場須應(yīng)納盡納、能做先做，先行組織實施，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局要積極上報爭取納入下一年度計劃的補(bǔ)助資金。具體工作程序和要求如下：

　　1.改造對象。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。農(nóng)村住房安全保障對象主要是農(nóng)村低收入群體，包括農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等。二是接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面。為保持農(nóng)村危房改造政策和農(nóng)村住房救助政策的延續(xù)性，對農(nóng)村低保邊緣家庭(農(nóng)村低收入家庭)和未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶給予支持。

　　在同等條件下，對孤兒、殘疾人家庭、農(nóng)村計劃生育家庭和誠信計生家庭、無房戶、復(fù)員軍人(包括國家綜合性消防救援隊伍人員，下同)、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、退役殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、參戰(zhàn)參試退役人員家庭等予以優(yōu)先安排。

　　2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村危房改造建設(shè)面積實行最低和最高限制。1人戶不低于20平方米，2人戶不低于30平方米，3人戶不低于40平方米，4人戶以上人均不低于13平方米。新建農(nóng)房要執(zhí)行《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)自然資源廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)房管控的實施意見的通知》(桂建發(fā)〔2020〕3號)、《防城港市防城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)房管控工作實施方案的通知》(防區(qū)政辦發(fā)〔2021〕2號)規(guī)定，按照村莊規(guī)劃以及《防城港市農(nóng)房建設(shè)通用圖集(--防城區(qū)片區(qū))》等相關(guān)文件確定的農(nóng)房建筑面積、建筑層數(shù)和桂南民居特色元素要求進(jìn)行管控，并確保符合農(nóng)房建筑面積不得超過450平方米、層數(shù)控制在4層以內(nèi)以及農(nóng)房風(fēng)貌特色的管控要求。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　農(nóng)村易返貧致貧戶、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶危房改造戶：中央和自治區(qū)戶均補(bǔ)助2.65萬元，市本級戶均0.5萬元;農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭以及農(nóng)村低保邊緣戶(農(nóng)村低收入家庭)危房改造等戶：中央和自治區(qū)均補(bǔ)助1.5萬元，市本級戶均補(bǔ)助0.15萬元。

　　廣西防城港市防城區(qū)本級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：對新建(改建)方式的：(1)農(nóng)村易返貧致貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭戶以戶為單位按0.9萬元/人計算補(bǔ)助資金，實行最低限和最高限制，農(nóng)村易返貧致貧戶，最低補(bǔ)助0萬元/戶(1-3人戶以下)，(7人戶以上(含7人)時)最高補(bǔ)助3.15萬元/戶。因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭戶最低補(bǔ)助1.35萬元/戶;最高補(bǔ)助4.65萬元/戶。

　　(2)未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶危房改造戶補(bǔ)助0.05萬/戶。

　　(3)農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員補(bǔ)助1.15萬/戶;農(nóng)村低保戶及農(nóng)村低保邊緣戶(農(nóng)村低收入家庭)危房改造補(bǔ)助0.35萬/戶。

　　修繕加固：以戶為單位按130元/㎡按實際修繕面積計算補(bǔ)助資金，實行最高限制：易返貧致貧戶、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭最高補(bǔ)助限額為1.5萬元/戶，農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣戶(農(nóng)村低收入家庭)危房改造戶最高補(bǔ)助限額為1萬元/戶。

　　農(nóng)村危房改造財政補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照“一卡(折)通”渠道，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)建管局核準(zhǔn)后的補(bǔ)助金額，通過國庫集中支付系統(tǒng)下達(dá)預(yù)算指標(biāo)給區(qū)建管局，區(qū)建管局委托代理銀行通過“一卡(折)通”渠道發(fā)放(集中統(tǒng)建的除外)。

　　4.實施程序。(1)確定對象。按照農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的程序確定危房改造補(bǔ)助對象。對于保障對象中失能失智無法提出申請的特殊人員，由村委會(社區(qū))幫助其提出住房保障申請。(2)危房評定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則》開展危房評定，將C、D級危房或無房戶納入改造范圍。(3)制定方案。按自治區(qū)和防城港市的文件精神，以自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的《2021年度廣西農(nóng)村危房改造實施方案》代替可行性研究報告，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局代擬防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和危房改造農(nóng)戶，并上報區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。(4)簽訂協(xié)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要與經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂改造合同或協(xié)議，明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)要求、完成時限、抗震要求、拆舊時間等內(nèi)容。(5)組織施工。危房改造以分散分戶自行改造、自建房屋為主，農(nóng)戶自建房屋確有困難且有統(tǒng)一建設(shè)意愿的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要幫助其選擇有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。(6)竣工驗收。實行區(qū)、防城港市和自治區(qū)三級驗收制度，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局要會同區(qū)財政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場共同組成驗收組，及時逐戶組織驗收。(7)拆除危舊房。嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”管理規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)易地新建住宅的，必須嚴(yán)格執(zhí)行“建新拆舊”要求，將原宅基地交還村集體。

　　5.工作要求。(1)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理局要組織技術(shù)服務(wù)隊走村入戶，指導(dǎo)農(nóng)戶修繕農(nóng)房和新建房屋;鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心應(yīng)不定期到建房工地進(jìn)行檢查指導(dǎo)。(2)強(qiáng)化抗震設(shè)防。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造知識和房屋建筑工程質(zhì)量安全知識宣傳教育;嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)文件要求，落實抗震措施。(3)抓好建設(shè)管理。那良鎮(zhèn)、峒中鎮(zhèn)邊境一線危房改造要以原址翻建為主，確需異址新建的，應(yīng)按照邊境有關(guān)政策要求執(zhí)行;完善農(nóng)房功能，配套建設(shè)衛(wèi)生廁所和清潔廚房;加強(qiáng)特色塑造，按照《防城港市農(nóng)房建設(shè)通用圖集(--防城區(qū)片區(qū))》要求建設(shè)農(nóng)房;保護(hù)傳統(tǒng)民居。(4)抓好信息管理。嚴(yán)格落實“一戶一檔”要求，將農(nóng)村危房等級評定結(jié)果、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助對象基本信息和各環(huán)節(jié)審批結(jié)果等資料歸檔，并及時將信息錄入全國農(nóng)村危房改造管理信息系統(tǒng)。

　　(三)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。完成全區(qū)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋安全隱患排查;完成已排查出的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治;有序推進(jìn)排查出的其他農(nóng)房安全隱患整治工作。

　　1.開展已排查出的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治工作程序和要求。(1)制定整治方案。區(qū)級人民政府應(yīng)根據(jù)排查成果，制定整治方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人、時間進(jìn)度和整治要求，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門齊抓共管，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一對接需要整改的農(nóng)戶，統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作，避免各部門多頭對接、多次整改。(2)開展安全鑒定。2021年5月底前，由區(qū)建管局牽頭，會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，對排查出存在質(zhì)量安全隱患的農(nóng)房開展危房鑒定，并及時公布鑒定結(jié)果。(3)下發(fā)整治通知。應(yīng)根據(jù)每棟農(nóng)房的安全隱患情況下發(fā)整治通知，明確整治的主要內(nèi)容和要求，并確保送達(dá)農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人);對存在重大安全隱患的用做經(jīng)營的農(nóng)房，在完成整治前一律停止經(jīng)營。(4)開展整治。2021年6月30日前，由農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)按照整治通知的要求開展整治，確保消除安全隱患。(5)驗收。整治完成后，由相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織驗收，對已消除安全隱患的予以驗收通過，恢復(fù)經(jīng)營;縣、鎮(zhèn)、村三級要建立整治臺賬，實行銷號管理。

　　2.開展農(nóng)村房屋安全隱患全面排查工作要求。(1)排查對象。對全市行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村和街道辦事處下轄行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底排查(其中，不用作經(jīng)營的脫貧戶住房可不再排查)。(2)排查時間。2021年6月30日前完成。

　　3.開展已排查出的其他農(nóng)房安全隱患整治工作要求。2021年制定整治計劃，建立整治臺賬，有序開展整治，至2023年全面完成整治工作，實現(xiàn)全部銷號。

　　(四)加強(qiáng)切坡建房技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要嚴(yán)格按照《廣西農(nóng)村切坡建房技術(shù)導(dǎo)則(試行)》要求，加強(qiáng)對切坡建房的技術(shù)指導(dǎo)。一是開展切坡建房“體檢”。結(jié)合農(nóng)村房屋安全隱患排查工作，對已經(jīng)客觀存在的切坡建房進(jìn)行“體檢”，存在安全隱患的，列入整治范圍，進(jìn)行專項整治。二是嚴(yán)格實施新建管理。要嚴(yán)格選址，避開已知的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)、隱患點(diǎn)、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)區(qū)，以及其他不適宜建房的場地;嚴(yán)格按照體量規(guī)定建房，確保切坡寬度不大于20米，切坡高度不大于10米，切坡坡腳與房屋結(jié)構(gòu)主體距離不小于1米;所建建筑層數(shù)不超過三層，應(yīng)為磚混或框架結(jié)構(gòu)，總高不宜超過9米。三是加強(qiáng)監(jiān)測維護(hù)。農(nóng)村切坡自建住房，在建筑正常使用期間，農(nóng)房業(yè)主應(yīng)定期巡視檢查，對邊坡、房屋進(jìn)行監(jiān)測，定期清理邊坡、排水溝渠、坡頂、坡面孤石等，確保邊坡和房屋處于良好狀態(tài)。

　　四、資金籌措

　　(一)農(nóng)村危房改造資金籌措。經(jīng)測算，農(nóng)村危房改造拆除重建每平方米平均造價約1000元，按每戶建房80平方米計算，戶均投資約8萬元。2021年全區(qū)實施農(nóng)村危房改造23戶，計劃總投資約184萬元。

　　1.中央和自治區(qū)財政補(bǔ)助資金43.7萬元。其中農(nóng)村易返貧致貧戶、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶危房改造戶8戶，中央財政和自治區(qū)補(bǔ)助資金21.2萬元;農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭以及農(nóng)村低保邊緣戶(農(nóng)村低收入家庭)危房改造等15戶，中央財政補(bǔ)助資金22.5萬元。

　　2.市財政補(bǔ)助資金6.25萬元。參照2020年度補(bǔ)助辦法，農(nóng)村易返貧致貧戶、未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶危房改造戶8戶，市本級按戶均0.5萬元補(bǔ)助計算，共補(bǔ)助4萬元;農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭以及農(nóng)村低保邊緣戶(農(nóng)村低收入家庭)市本級財政將按照戶均0.15萬元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算，市級財政補(bǔ)助資金為2.25萬元.

　　3.區(qū)財政補(bǔ)助資金14.75萬元。區(qū)本級財政按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計算：未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶危房改造戶8戶，按戶均0.05萬元補(bǔ)助計算，共補(bǔ)助0.4萬元;低保戶2戶，按戶均0.35萬元補(bǔ)助計算，共補(bǔ)助0.7萬元;農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員9戶，按戶均1.15萬元補(bǔ)助算，共補(bǔ)助10.35萬元，因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭2戶，共補(bǔ)助3.3萬元;區(qū)級財政補(bǔ)助資金為14.75萬元(實施貧困屬性如發(fā)生變化，以實際發(fā)生計算補(bǔ)助金額為準(zhǔn))。不足部分由農(nóng)戶籌措。

　　4.工作經(jīng)費(fèi)。主要用于農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)查、農(nóng)村危房改造政策宣傳、農(nóng)村房屋安全隱患排查等方面，自治區(qū)安排工作經(jīng)費(fèi)25萬元。

　　(二)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治經(jīng)費(fèi)。整治經(jīng)費(fèi)由農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人(使用人)承擔(dān)。

　　五、實施步驟

　　(一)前期工作階段(2021年9月底前)。一是制定年度實施方案。二是做好危房等級評定，按照村莊規(guī)劃或農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管控辦法、村莊規(guī)劃設(shè)計通則規(guī)劃選址，危房改造對象確定，補(bǔ)助資金籌措和危房改造協(xié)議簽訂等工作。三是做好《防城港市農(nóng)房建設(shè)通用圖集(--防城區(qū)片區(qū))》的放發(fā)和宣傳工作。

　　(二)實施階段(2021年3-11月)。一是農(nóng)村危房改造按照3月逐步開工、6月全面開工、11月基本竣工的進(jìn)度推進(jìn)。二是排查出的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治和其他農(nóng)房安全隱患全面排查按照3月全面啟動、5月基本完成、6月全面完成的進(jìn)度推進(jìn)。三是農(nóng)村切坡建房技術(shù)指導(dǎo)按照6月前完成體檢、11月前完成整治的進(jìn)度推進(jìn)。

　　(三)驗收階段(2021年11-12月)。對年度實施項目進(jìn)行驗收，按要求開展績效評價;及時總結(jié)經(jīng)驗。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，組織房屋安全性鑒定、建管等政策規(guī)定和技術(shù)要求并組織實施，按農(nóng)房管控要求，免費(fèi)提供農(nóng)房建設(shè)通用圖集(防城區(qū)片區(qū))供農(nóng)戶選用，并負(fù)責(zé)向上爭取資金，加強(qiáng)資金的使用安排、監(jiān)督管理。

　　區(qū)財政局配合相關(guān)部門爭取上級補(bǔ)助資金，籌措?yún)^(qū)本級配套資金，并對補(bǔ)助資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村低保邊緣家庭(農(nóng)村低收入家庭)。

　　區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)認(rèn)定因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭，負(fù)責(zé)認(rèn)定農(nóng)村易返貧致貧戶、符合條件的其他脫貧戶。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場做好危房改造戶的宅基地審批和騰退工作。

　　區(qū)自然資源局要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場做好危房改造戶的鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證的審批工作。

　　各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，小峰經(jīng)濟(jì)作物場負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村危房改造，做好農(nóng)村危房的核查統(tǒng)計、數(shù)據(jù)上報等工作，做好農(nóng)村危房改造戶的思想動員、項目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等工作，協(xié)助開展農(nóng)村建筑工匠、村莊規(guī)劃協(xié)管員培訓(xùn)，落實建房審批、技術(shù)服務(wù)及其他相關(guān)工作等。

　　其他各職能部門要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府的部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工抓好各項工作落實;要構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、村級組織實施、群眾共同參與”的工作格局;加強(qiáng)資源整合，形成合力投入農(nóng)村危房改造等工作，通過整合涉農(nóng)資金支持農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造;多渠道籌集農(nóng)村切坡建房安全隱患整治資金，及時消除安全風(fēng)險。

　　(二)強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局要組織動員建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與危房鑒定、農(nóng)村房屋安全隱患排查、切坡建房技術(shù)指導(dǎo)等工作。要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展培訓(xùn)，切實將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作要求傳達(dá)至每一名工作人員，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平;要結(jié)合鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作，因地制宜地開展農(nóng)村工匠培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村工匠遵規(guī)守法、按規(guī)劃按要求建房的自覺性。

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、小峰經(jīng)濟(jì)作物場要通過印發(fā)農(nóng)村危房改造政策明白卡、上門宣傳等方式，加強(qiáng)農(nóng)村危房改造等工作的宣傳引導(dǎo)，提高群眾的知曉率和支持度。要通過典型案例宣傳，使群眾明白農(nóng)村房屋安全隱患排查整治人人有責(zé)、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要及時了解農(nóng)村干部群眾的思想動態(tài)，發(fā)揮“五老”等鄉(xiāng)村人士作用，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要采取群眾喜聞樂見的方式，開展農(nóng)村切坡建房科普教育，增強(qiáng)農(nóng)村群眾的住房安全意識。

　　(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。區(qū)財政局要切實加強(qiáng)農(nóng)村危房改造資金使用過程監(jiān)管，確保財政補(bǔ)助資金使用安全、高效。區(qū)紀(jì)檢部門要暢通違法違紀(jì)線索和問題舉報渠道，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，定期或不定期開展明察暗訪，杜絕吃拿卡要等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局要按照改造進(jìn)度要求抓緊推動，及時報送進(jìn)展情況，杜絕弄虛作假現(xiàn)象，力爭防城區(qū)在全區(qū)相關(guān)考評中取得好成績。

附件：

廣西防城港市2021年防城區(qū)農(nóng)村危房改造工程補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)

類別

危房等級

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) （單位：萬元）

新建

一級

易致貧返貧戶（扶貧系統(tǒng)標(biāo)識：邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶）

因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭（扶貧系統(tǒng)標(biāo)識：突發(fā)嚴(yán)重困難戶）

未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶（扶貧系統(tǒng)：2014年-2020年脫貧戶）

分散供養(yǎng)特困人員

低保戶

農(nóng)村低保邊緣戶（民政系統(tǒng)標(biāo)識：農(nóng)村低收入家庭）

以戶為單位按0.9萬元/人計算補(bǔ)助資金（不足3萬按3萬補(bǔ)，超過6.3萬按6.3萬補(bǔ)助）

3.2

2.8

2

2

1-3人

4人以上（含4人）

1-3人

4人以上

（含4人）

3

3.6 --6.3

3

3.6- -6.3

修繕加固

二級

實施最高限額補(bǔ)助，以戶為單位按130元/㎡按實際修繕面積計算補(bǔ)助資金，超過1.5萬元/戶，按1.5萬元/補(bǔ)助。

實行最高限額補(bǔ)助，以戶為單位按130元/㎡按實際修繕面積計算補(bǔ)助資金，超過1.0萬元/戶，按1.0萬元/補(bǔ)助。

　　危改辦電話：0770-3252375

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內(nèi)容審核：趙明媛律師

來源：臨律-廣西防城港市《2021年度防城區(qū)農(nóng)村危房改造實施方案》農(nóng)村低收入家庭危房改造中央和自治區(qū)均補(bǔ)助1.5萬元，市本級補(bǔ)助0.15萬元，