河南省《鄭州市上街區國有土地上房屋征收與補償辦法》最新版即將發布已于2021年開始公開征求意見，河南省鄭州市關于對《鄭州市上街區人民政府關于印發國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》向社會公開征求意見的公告 為規范我區國有土地上房屋征收與補
為規范我區國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收人的合法權益，依法快速推進我區城市建設，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)及省、市相關法律、法規的規定，現結合我區實際，制定了《鄭州市上街區人民政府關于印發國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》。
現向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。
公開征集意見時間為：2021年11月27日至12月26日。
意見反饋渠道如下：
1、電子郵箱：sjqzsb@126.com
2、通訊地址：鄭州市上街區濟源路139號住房和城鄉建設局307房間。 郵編：450041
3、政府網站：上街區人民政府門戶網站政民互動中的意見征集欄目
4、電話反饋：0371-68922361
5、傳真反饋：0371-68922726
附件：1、《鄭州市上街區人民政府關于印發國有土地上房屋征收與補償辦法的通知》(征求意見稿)
2021年11月27日
河南省鄭州市上街區國有土地上房屋征收與補償辦法(征求意見稿)
為規范我區國有土地上房屋征收與補償活動，保障被征收人的合法權益，依法快速推進我區城市建設，依據《國有土地上房屋征收與補償條例》(國務院令第590號)及省、市相關法律、法規的規定，現結合我區實際，提出以下辦法。
一、國有土地上房屋征收補償程序
河南省鄭州市在進行國有土地上房屋征收、補償過程中應遵循以下程序：
(一)前期準備工作
1.區房屋征收與補償事務中心負責收集整理，并編制上街區國有土地上房屋征收計劃。報區政府批準、鄭州市房屋征收事務中心備案;
2.審查確定征收項目是否符合國民經濟和社會發展規劃及國土空間規劃，確定征收范圍;
3.項目立項、列入土地儲備計劃;
4.暫停辦理被征收區域內的規劃、建設等相關手續;
5.進行房屋調查摸底。
(二)做出征收決定
1.擬定征收補償方案(征求意見稿)，征求公眾意見(不低于30日);
2.由區政府征收管理部門或委托征收實施單位(鎮、辦)組織聽證，聽證會由被征收人和公眾代表參加;
3.開展信訪穩定風險評估，形成評估報告;
4.區政府財政部門應當保障征收項目的補償資金足額到位、委托實施單位要確保安置房源充分、合理;
5.由區政府做出征收決定，并公布征收補償方案;
6.發布房屋征收公告和收回國有土地使用權公告;
7.征收管理部門或委托實施單位組織被征收人選定評估機構，并對被征收房屋進行評估;征收人或被征收人對評估結果有異議的可向鄭州市房地產評估專家委員會申請復核鑒定;
8.公示評估結果、向被征收人送達評估報告;
(三)實施征收工作
1.被征收人應當在簽訂補償協議前結清被征收房屋產生的水、電、物業等費用并向征收人遞交相關單據;
2.被征收人同征收人進行空房交接;
3.簽訂國有土地上房屋征收補償協議，明確房屋產權調換或貨幣補償;
4.同被征收人簽訂協議后應及時收回產權證明等相關證件;
5.對無合理合法訴求，并拒絕政府實施征收的，上街區人民政府可向法院遞交強制執行申請;
6.選擇具有建筑物、構筑物拆除資質的企業實施拆除;
(四)征收后續工作
1.同被征收人簽訂補償協議、收回產權證明后，應當及時向土地部門移交征收土地、注銷房屋產權證明或不動產權證書(簽訂補償協議之日起30日內完成);
2.委托實施單位要及時建立征收檔案并向征收管理部門移交、備案。
二、國有土地上房屋征收補償原則
河南省鄭州市在征收范圍內的違法、違章建筑物、構筑物不予補償，經建設、土地、房產部門認定后由區政府組織相關執法部門實施拆除;對在征收范圍內的合法建筑，規劃、建設、土地等手續齊全的按照《鄭州市上街區國有土地上房屋征收與補償辦法》給予合理補償。
(一)房屋的補償
被征收房屋的價值，按照房屋所有權證由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法確定。被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產權調換。
被征收人選擇產權調換的，由房屋征收部門提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。用于產權調換房屋價值評估時點應當與被征收房屋價值評估時點一致。
(二)特殊群體的補償
征收領取本地社會最低生活保障金的被征收人的房屋，同時符合下列條件的：屬于被征收人的私有住宅房屋;被征收人在他處確無住房;按市場評估價不足以讓被征收人購買建筑面積50平方米類似的住宅房屋。由房屋征收部門在安置范圍內購買建筑面積不少于50平方米的房屋進行產權調換，被征收人免交50平方米(含50平方米)以內的房屋差價。
(三)符合住房保障條件的安置
經住房保障機構認定后，符合住房保障條件且自愿選擇保障性住房的被征收人，由房屋征收部門優先給予住房保障。
(四)設有抵押權房屋的補償
征收設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當依照國家有關法律、法規規定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題進行協商。
抵押人和抵押權人協商一致的，房屋征收部門按照雙方協議對被征收人給予補償。達不成協議，房屋征收部門對被征收人實行貨幣補償的，應當將補償款向公證機關辦理提存;對被征收人實行房屋產權調換的，抵押人可以變更抵押物。
(五)房地產市場評估價格及評估機構的產生
房地產市場評估價格由具有房地產評估資質的房地產價格評估機構評估確定。
房地產價格評估機構由被征收人協商一致選定，協商不成的，由房屋征收部門組織相關當事人在公證機關的監督下從具有資質的評估機構中隨機抽定。
三、河南省鄭州市國有土地上房屋征收補償標準
(一)住宅房
1.選擇貨幣補償的，按被征收房屋的房地產市場評估價上浮30%給予補償。
2.選擇產權調換的，按兩種方式進行安置：一是被征收房屋所有權證注明套內建筑面積的，按套內面積給予安置。二是被征收房屋所有權證未注明套內建筑面積的，安置房按被征收房屋建筑面積上浮20%進行安置，上浮部分不計價。
安置房建筑面積超出被征收房屋應安置建筑面積的，依照市場價據實結算。
(二)非住宅房
依據房屋所有權證標明的性質、用途，按房地產市場評估價給予補償。商業類用房選擇產權調換的，由具有評估資質的評估機構對被征收房屋和安置房雙評估，互補差價。
非住宅工業用地類房屋只補償不安置。
四、河南省鄭州市國有土地上房屋征收補助標準
(一)搬遷費
住宅房：被征收房屋按房產權證所示面積每平方米10元的標準，發給被征收人搬遷費，不足1000元的，按1000元發放。期房安置發二次，貨幣補償或現房安置發一次。
非住宅房：被征收房屋按建筑面積每平方米20元的標準，按房屋房產證所示面積計算發給被征收人搬遷費。
(二)臨時安置費
住宅房：實行期房安置并由被征收人自行解決臨時安置房的，在臨時安置期間，按被征收人房屋權屬證明所示面積每平方米每月10元的標準發給被征收人臨時安置費，不足1000元的，按照1000元發放。
現房安置或貨幣補償的，按上述標準一次性支付6個月的臨時安置費。提供周轉用房的，可不再支付臨時安置費。
臨時安置期限，多層建筑不超過24個月，高層建筑不超過36個月。超過臨時安置期限在一年以內(含一年)的，臨時安置費按被征收房屋房產權證所示面積，每平方米每月15元的標準發給被征收人，不足1000元的，按照1000元發放;超過臨時安置期限一年以上的，臨時安置費按被征收房屋房產權證所示面積每平方米每月20元的標準發給被征收人，不足1000元的，按1000元發放。臨時安置費不再遞增。
非住宅房：現房安置或貨幣補償的，按被征收房屋房地產市場評估價的4%一次性支付臨時安置費;期房安置的，按被征收房屋房地產市場評估價的8%一次性支付臨時安置費。臨時安置費不再遞增。
(三)停產停業損失
被征收房屋具有房屋權屬證明或者經有關部門認定為合法建筑的,有合法、有效的營業執照,且營業執照上標明的營業地點為被征收房屋,已辦理稅務登記并具有納稅憑證的給予補償;對不具備以上條件的不再給予停產停業損失。
停產停業損失補償標準以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據被征收人提供的近3年納稅證明推算，不足3年的以全部生產經營期間納稅證明為依據推算。
停產停業損失補償標準可以由房屋征收部門與被征收人按被征收人的月平均利潤值協商確定;協商不成的，可以委托承擔評估工作的房地產價格評估機構評估確定，委托承擔評估工作的評估機構不具備相應資質的，可另選有資質的評估機構評估確定。
停產停業損失補償期限：商業、服務性行業按照3個月給予補償;工業生產行業按照6個月給予補償。
生產經營者承租房屋的，依照與被征收人的約定分配停產停業損失補償費;沒有約定的，停產停業損失補償給被征收人。
(四)裝飾裝修補助
由征收人同被征收人協商確定;協商不成的，可以委托房地產價格評估機構通過評估確定。
(五)其它事項
因征收造成固定電話、互聯網絡、管道燃氣、暖氣、有線電視、水表、電表、空調、熱水器(太陽能、燃氣、電)有規定的，按其規定補償;沒有規定的，雙方協商確定補償價格。
五、被征收人按期搬遷的獎勵標準
住宅類用房、商業類用房：對被征收人在規定的搬遷期限內簽訂征收補償協議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可根據簽約期限給予不同檔次的獎勵，每證獎勵金額不得超過1.5萬元。
非住宅房：對被征收人在規定的搬遷期限內簽訂征收補償協議、完成搬遷、交付被征收房屋的，可按被征收房屋房地產評估價不超過2%給予獎勵。
具體獎勵標準根據項目所在鎮、辦的實際情況制訂，報區人民政府批準后執行。
六、《鄭州市上街區國有土地上房屋征收與補償辦法》自下發之日起施行，有效期五年。原已實施的國有土地上房屋征收項目，按原規定執行。本辦法由上街區人民政府負責解釋。
2021年11月26日
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內容審核：羅思章律師
來源：頭條-河南省《鄭州市上街區國有土地上房屋征收與補償辦法》最新版即將發布已于2021年開始公開征求意見，
