圣運律師事務所：城中村改造中需要注意哪些，城中村改造國家政策， 目前，城中村改造已經在超大、特大城市正式啟動，而昆明更是計劃實施44個城中村改造項目，廣州市則為了能順利推進城中村改造工作，保障被征收人的合法權益等，于近日發布了《廣州市舊村莊
目前，城中村改造已經在超大、特大城市正式啟動，而昆明更是計劃實施44個城中村改造項目，廣州市則為了能順利推進城中村改造工作，保障被征收人的合法權益等，于近日發布了《廣州市舊村莊舊廠房舊城鎮改造實施辦法配套文件（征求意見稿）》，這也意味著城中村改造在未來的一段時間內會成為推動城市發展的新主力。
說到城中村改造，想必大家都非常地清楚，其是一項綜合性、復雜性的民生工程。但說白了，城中村改造的最終目的就是為了老百姓的生活質量、居住環境能進一步地提升，讓老百姓都能過上更舒適的生活。當然了，在推進城中村改造的過程中，也進一步地提升城市環境，這是毋庸置疑的。
不過，城中村改造不是想怎么改造就能怎么改造的，為了能合理推進城中村改造，在去年的時候就通過了《關于在超大特大城市積極穩步推進城中村改造的指導意見》，在該《指導意見》中對城中村改造提出了很要的意見。下面我們就結合《指導意見》中的內容來看一下，在推進城中村改造活動時，都需要注意哪些？
一、城中村改造非全部拆除新建
在《指導意見》中明確指出，城中村改造需要采取拆除新建、整治提升、拆整結合等多種方式，按照城市標準有力有序有效推進。從這一點中我們可以看到，城中村改造并非只有拆除新建，還有整治提升，拆整結合。一般來說，拆除新建只適合原有土地利用和建筑形態、質量不符合城市規劃建設標準的房屋，通過拆建提高土地利用效率、建筑品質和產業生態。
當然了，倘若資金平衡，資金還有富余的，農民改造意愿又非常強烈，房屋存在消防隱患較大等，那么同樣也是可以實施拆除重建的。如果不具備這些條件，那么，就需要守住安全底線，常態化推進整治提升。
其實這里凱諾律師想要告訴大家的是，城中村改造一定要因地制宜，結合當地的實際情況來推進，全部采取拆除重建，是不符合相關的政策的。實踐中，有的地方為了推進城市發展，提高地方經濟水平，往往會未經任何布局的情況下，全部采取拆除重建的方式，推進城中村改造，這種做法不僅不利于國家發展，同時對農民老百姓也會造成一定的影響。
二、改造之前，必須要先做好人員安置等工作
按照《指導意見》中的要求，城中村改造必須要征求村民意見，在落實全部的征收補償安置等前期工作之后，才能正式啟動征收工作。
也就是說，城中村改造并非等于咱普通的征地拆遷項目，只能是在絕大多數農民老百姓同意，且簽訂補償安置協議的情況下，才可以啟動，這點在地方規定的相關條例中也都有提出，比如《廣州市城中村改造條件》（征求意見稿）中就明確規定，納入城中村改造計劃的項目，由區人民政府組織開展改造意愿征詢，經改造項目所在村農村集體經濟組織三分之二以上成員和三分之二以上村民同意的，方可啟動改造。
這條規定已經很明確的規定了比例，即改造范圍內有三分之二以上的村民都非常樂意進行改造，且有三分之二以上的農民簽訂了補償安置協議的話，就可以按照有關規定推進城中村改造了。反之，如果沒有達到這個比例，絕大多數農民老百姓都不同意此次城中村改造計劃等，那從原則上來說，則就不可以啟動改造計劃。
三、必須保障農民的合法權益
在《指導意見》中指出，城中村改造過程中，應聽取村民和農村集體經濟組織對改造方案、征收補償方案、集體資產處置等的意見，保障村民知情權和參與權。應先行安排安置房項目供地和建設，加強安置房規劃設計和建設管理工作，確保安置房在合理工期內建成，安置房品質不低于商品住房水平，配套基礎設施和公共服務設施與安置房同步規劃、同步設計、同步報批同步建設、同步交付使用。
城中村改造雖然是一項民生工程，其最終的目的是為了農民，但是也需要保障農民在城中村改造過程中的各項權益，包括知情權、參與權、選擇權、補償安置權等。一般在啟動城中村改造時，需要將城中村改造的整個思路與想法全部告訴被征收人，不能讓老百姓稀里糊涂的就搬遷，就上樓生活，這其實是很關鍵的一步，同時也意味著城中村改造能不能順利地推進下去。
另外，城中村改造還需要保障被征收人參與權，從上述的意見中我們可以看到，改造方案和征收補償安置方案等都需要征求被征收人的意見，如果改造方案或是補償安置方案有絕大多數被征收人不同意，或者說是絕大多數被征收人都不知道有這份文件等，那么，從原則上來說就侵害了被征收人的合法權益。
對此，凱諾律師提醒大家，如果在城中村改造過程中，沒有見到改造方案和補償安置方案，那么為了自己的合法權益不被侵害，一定要馬上向上一級有關部門反映，要求他們查處，萬不可坐以待斃。
除此以外，對于拆除新建（拆除重建）的，提供的安置房質量應當不能低于商品房住房水平，而且從原則上來講，在啟動城中村改造之前，相關的配套基礎設施等需要同步進行。實踐中，有的改造項目往往會在幾年后，才開始動工建設安置房，這其實對選擇產權置換的被征收人來說是沒有任何保障的。
所以，大家在簽訂補償安置協議之前，一定要詢問清楚，安置房是否是現房，或者說是安置房是否已經開工建設，何時交付安置房，如果是現房那就再好不過了，倘若不是現房，一定要將何時交付安置房的期限明確在拆遷協議里，這也是敦促對方能依法履行補償安置協議的一種方式。
總之，城中村改造并非是一件簡單的事情，一旦在此過程中遇到問題，一定要馬上咨詢專業律師，一定要在專業律師的幫助下，通過法律途徑來維護自己的合法權益，避免自己的合法權益被侵害。
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