圣運(yùn)律師事務(wù)所:土地征收批準(zhǔn)之后,還與被征收人有沒有關(guān)系了, 近年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)得到快速發(fā)展,但是在這些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目的建設(shè),都需要用到集體土地或是國有土地,也就是在啟動這些建設(shè)項(xiàng)目之前,相關(guān)部門首先需要啟動征收工作。說到征收,
近年來,我國基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)得到快速發(fā)展,但是在這些基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目的建設(shè),都需要用到集體土地或是國有土地,也就是在啟動這些建設(shè)項(xiàng)目之前,相關(guān)部門首先需要啟動征收工作。說到征收,那自然就與咱廣大老百姓的切身利益扯上關(guān)系了,與國家的利益扯上關(guān)系了。
所以,為了保障被征收人的切身利益,保障國家的利益,我國就征收集體土地專門制定了《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等相關(guān)的法律法規(guī),并就土地征收程序作出了詳細(xì)的規(guī)定,土地征收只能是在公共利益、辦理了征地審批手續(xù)的情況下進(jìn)行。不過,《土地管理法》等相關(guān)的法律法規(guī)實(shí)施之后,地方相關(guān)部門又結(jié)合《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》制定了具體的土地征收條例,且就土地征收程序在《土地管理法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化。
比如說安徽省,今年年初,安徽省發(fā)布了省土地征收及補(bǔ)償安置辦法,該辦法中就針對征收程序進(jìn)行了細(xì)化,不僅明確了土地征收批前程序,而且還針對土地征收批后程序作出了明確規(guī)定。在實(shí)踐過程中,好多被征收人可能會認(rèn)為,只要簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,征收方獲得了征地批復(fù)手續(xù),那么之后的征收就會與自己沒有半毛錢的關(guān)系了。那么,果真如此嗎?今天我們就結(jié)合《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》中規(guī)定的征地批后程序中來告訴大家。
1、發(fā)布征地公告
根據(jù)該《辦法》中的規(guī)定,相關(guān)部門在申請征地批準(zhǔn)之后,需要在收到該征地批復(fù)文件之日起的15個(gè)工作日內(nèi),以書面的形式在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公告,也就是說要發(fā)布征地公告文件,征地公告文件中必須要包括土地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)時(shí)間以及征收范圍、征收時(shí)間、救濟(jì)渠道和期限等。另外,該《辦法》中還明確規(guī)定了,在以書面的形式公布之后,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門還需要在網(wǎng)站上進(jìn)行公告,公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
土地征收中,征地公告是一份不能少的文件,這也代表著相關(guān)部門是否獲得了征地批復(fù),其征收行為是否合法,所以,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后,一定要注意后期征收方量否有沒有發(fā)布這樣文件,如果沒有,那就去相關(guān)部門的網(wǎng)站上查找一下,如果網(wǎng)站上也沒有,那說明相關(guān)部門違反了法定程序,侵害了被征收人的合法權(quán)益,此時(shí)被征收人可以通過政府信息公開獲取該文件。
2、90日內(nèi)將補(bǔ)償款支付給被征地農(nóng)民
其次,在取得征地批復(fù)文件之后,相關(guān)部門需要在拿到征地批復(fù)之日起的90日內(nèi),將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)戶,將農(nóng)村村民住宅費(fèi)以及其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用支付給所有權(quán)人。將搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征收人、被安置人。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)用轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)乇徽鞯剞r(nóng)民社會保障資金專戶。
也就是說,一般情況下,只要征收方拿到了征地批復(fù)文件,那么從原則上來說就應(yīng)該在90天內(nèi)將所有的征地補(bǔ)償費(fèi),全部發(fā)放給被征收人。但是實(shí)踐過程中,有的相關(guān)部門卻遲遲不愿意將征地補(bǔ)償款發(fā)放給被征地農(nóng)民,有的甚至還是會以各種理由或是借口反悔所簽協(xié)議。
因此,這里凱諾律師需要提醒大家,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議之后,廣大被征收人一定要時(shí)刻關(guān)注征收方的行為,尤其是要關(guān)注他們有沒有發(fā)布征地公告,有沒有取得征地批復(fù)文件,一般取得征地批復(fù)文件之后,相關(guān)部門可能并不會將該文件在征收范圍內(nèi)進(jìn)行公示,所以,大家就需要去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的網(wǎng)站上查找,一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)獲得了征地批復(fù),但是相關(guān)部門沒有在約定的期限內(nèi),或是法律規(guī)定的期限內(nèi)支付補(bǔ)償款,那么,被征收人可以盡快在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、15日內(nèi)作出征地補(bǔ)償安置決定
再者,對于未簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被征收人,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)要在拿到征地批復(fù)之日起的15日內(nèi)對被征收人作出征地補(bǔ)償安置決定。根據(jù)《安徽省土地征收及補(bǔ)償安置辦法》中的規(guī)定,個(gè)別未簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議的,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果、征地補(bǔ)償安置方案和補(bǔ)償?shù)怯浗Y(jié)果等,自收到征地批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出征地補(bǔ)償安置決定,并送達(dá)土地使用權(quán)人。
征地補(bǔ)償安置決定應(yīng)當(dāng)載明土地征收批準(zhǔn)情況、土地使用權(quán)人的基本情況、爭議的主要事實(shí)和理由、作出決定的依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、安置措施、騰退土地和房屋及其他地上附著物的期限,以及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的渠道和期限等內(nèi)容。
也就是說,如果被征收人認(rèn)為補(bǔ)償不合理而拒絕簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,那么,征收方在向相關(guān)部門申請征地時(shí)予以說明,并且要在拿到征地批復(fù)文件之后,在15日內(nèi)作出征地補(bǔ)償安置決定,實(shí)踐中,如果相關(guān)部門并沒有針對這一部分作出該文件,就直接實(shí)施了強(qiáng)制拆除行為,或是實(shí)施了強(qiáng)制清除行為等,那就侵害了被征收人的合法權(quán)益。
當(dāng)然了,如果想制止征收方的強(qiáng)制行為,建議被征收人在收到這一份文件之后,馬上在專業(yè)律師的幫助下通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
4、補(bǔ)償?shù)轿缓?,被征收人拒絕交地的,作出責(zé)令交出土地決定
另外,根據(jù)該《辦法》中的規(guī)定,征地補(bǔ)償安置到位后,被征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退土地、房屋及其他地上附著物。對已簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議,但拒不按協(xié)議約定騰退的,由市、縣(市、區(qū))人民政府作出責(zé)令交出土地的決定。
也就是說,被征收人拿到征地補(bǔ)償之后,如果一直沒有交出土地,那么,征收方就會針對未交出土地的被征地農(nóng)民作出責(zé)令交出土地決定,要求被征收人按時(shí)交地。這里凱諾律師需要提醒大家,在收到責(zé)令交出土地決定后,一定要對該文件重視起來,因?yàn)檫@一份對自己切身利益產(chǎn)生重大影響的文件,所以,在收到后,如果對該文件不服,那么一定要在專業(yè)律師的幫助下,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,請求撤銷該文件或是確認(rèn)該文件違法。
5、向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行
當(dāng)然了,如果被征收人沒有在收到責(zé)令交出土地決定后針對該文件提起行政復(fù)議或是行政訴訟等,那么,相關(guān)部門可能就會在救濟(jì)期限屆滿之后向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。也就是說,通過法院的判決,來強(qiáng)制拆除房屋,或是強(qiáng)制清除地上附著物。
從上面的征地批后程序中我們可以看到,在與征收方簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或是征收方獲得征地批復(fù)之后,并不代表著以后的征收就與被征收人沒有關(guān)系了,如果征收方?jīng)]有按時(shí)發(fā)放補(bǔ)償款,或是在拿到征地批復(fù)之后征收方反悔拒不履行補(bǔ)償職責(zé)等,即使簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,那么也還是與我們被征收人有很大的關(guān)系。
所以,凱諾律師最后想要告訴大家的是,在簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議或是征收方拿到征地批復(fù)文件之后,千萬別覺得現(xiàn)在的征收跟自己沒有關(guān)系了,還是要注意征收方日后的征收行為,一旦發(fā)現(xiàn)征收方獲得的征地批復(fù)文件不符合法律法規(guī),或是相關(guān)部門未按時(shí)發(fā)放補(bǔ)償款等,那么,仍然要第一時(shí)間咨詢專業(yè)律師,且通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
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