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舊城改造和棚改有什么不同,舊城改造和棚改的區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發(fā)布時(shí)間：
2024-07-08 11:30:31
作者：
圣運(yùn)律師
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舊城改造和棚改有什么不同，舊城改造和棚改有以下不同：棚改是政府加國(guó)企主導(dǎo)，棚改賠償少。棚改只要90%業(yè)主同意，剩下的可以行政拆除。舊改是市場(chǎng)化的以政府加開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)。舊改賠償多，可以和開(kāi)發(fā)商談。舊改就必須100%業(yè)主同意才可以的。一、城市更新

舊城改造和棚改有什么不同,舊城改造和棚改的區(qū)別:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、舊城改造和棚改有什么不同

舊城改造和棚改有以下不同：

棚改是政府加國(guó)企主導(dǎo)，棚改賠償少。棚改只要90%業(yè)主同意，剩下的可以行政拆除。

舊改是市場(chǎng)化的以政府加開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)。舊改賠償多，可以和開(kāi)發(fā)商談。舊改就必須100%業(yè)主同意才可以的。

一、城市更新可以拆遷的嗎

不是。城市更新的核心：以人為本，目標(biāo)多元，包括城市功能優(yōu)化、環(huán)境質(zhì)量改善和治理能力提高三重提升。城市更新的定義：指特定主體根據(jù)城市規(guī)劃，在特定的城市建成區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有土地功能和資源利用不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的活動(dòng)。城市更新內(nèi)涵：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能和提升品質(zhì)。城市更新通俗來(lái)講就是：舊城改造+城中村改造+老舊小區(qū)改造+棕地改造+城市景觀改造+文化遺產(chǎn)保護(hù)。

二、城中村改造的目的

城中村改造最新政策：推進(jìn)“城中村”改造要實(shí)現(xiàn)建筑形態(tài)改造與社會(huì)形態(tài)改造的有機(jī)結(jié)合，以人為本，科學(xué)規(guī)劃，可持續(xù)推進(jìn)我國(guó)城中村改造。打破行政區(qū)劃藩籬，實(shí)現(xiàn)多種安置并行。按照“政府主導(dǎo)、區(qū)域統(tǒng)籌”原則，建議在今后“城中村”改造建設(shè)中，采取“大分散、小集中”的安置方式，依據(jù)改造村莊實(shí)際特點(diǎn)，因地制宜，將原址安置、異地安置、合并安置等方式相結(jié)合，必要時(shí)可打破行政區(qū)劃限制，跨區(qū)域安置村民，確保村民利益的實(shí)現(xiàn)。拓寬融資渠道，加大監(jiān)管扶持力度。

三、物業(yè)管理費(fèi)漲價(jià)合理嗎

物業(yè)管理公司未經(jīng)業(yè)主大會(huì)等合法程序不得單方面要求增加物業(yè)管理費(fèi)，物業(yè)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以物業(yè)管理合同或商品房買賣合同中的約定為準(zhǔn)。除因政府調(diào)整價(jià)格外，開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理公司都不得單方提價(jià)。如果卻有必要增加，必須召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，征得符合比例的業(yè)主同意后方能增加。

如果物管擅自提高物業(yè)管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主可以要求物價(jià)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，也可以通過(guò)仲裁或訴訟程序解決。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條

作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、舊城區(qū)改造與棚戶區(qū)改造有什么區(qū)別

舊城改造和棚戶區(qū)改造是當(dāng)下民眾關(guān)心的問(wèn)題之一，舊改的模式是以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”為主線的市場(chǎng)化行為，棚改的模式是以“政府主導(dǎo)、國(guó)企實(shí)施、公共住房”為主線的改善公共利益行為。

"棚戶區(qū)改造":特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。

"舊城改造":主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。

“棚戶區(qū)”通常是指那些用不合法用途(通常是住宅)占用屬于自己或者不屬于自己的土地。所有的建設(shè)沒(méi)有規(guī)劃、沒(méi)有管理，多數(shù)情況都連下水道都沒(méi)有，一般采用露天的陽(yáng)溝排水和小化糞池。

“舊城”一般是指老城區(qū)，也需多年前或者是歷史街區(qū)，但是畢竟是經(jīng)過(guò)規(guī)劃的和有管理的，只是歷史原因，設(shè)備、配套不足，道路交通系統(tǒng)不足以滿足現(xiàn)代的需求。

因此，棚戶區(qū)的改造往往是完全拆除重建的，因?yàn)橄忍鞐l件非常差;而舊改往往是修建性的，基于原有城市機(jī)理的基礎(chǔ)之上，拓寬街道、增加公共設(shè)施建設(shè)、提升公共空間的質(zhì)量，國(guó)內(nèi)還比較流行對(duì)建筑立面的風(fēng)貌改造等。

在舊城改造的過(guò)程中包含了棚戶區(qū)改造，而棚戶區(qū)改造本身也是舊城改造的一種。

棚戶區(qū)改造僅指特定煤礦企業(yè)居住區(qū)的改造。而舊城改造主要是以前都市村莊的整體商業(yè)開(kāi)發(fā)，兩者有本質(zhì)區(qū)別。

一、舊城改造是什么,是否與普通拆遷一樣

舊城改造是指對(duì)城市中危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行改造，拆遷房屋重新建筑的行為，而舊城改造的拆遷和普通拆遷是一樣的。

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第八條為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定：

(一)國(guó)防和外交的需要;

(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第九條依照本條例第八條規(guī)定，確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。

三、舊城改造和棚改的區(qū)別

舊城改造和棚改的區(qū)別如下：

1、更新對(duì)象不同。棚改對(duì)象為，全市范圍內(nèi)使用年限在20年以上、存在住房質(zhì)量安全隱患、使用功能不齊全、配套設(shè)施不完善的老舊住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入棚戶區(qū)改造政策適用范圍，不再采用城市更新（舊改）的方式進(jìn)行改造。舊改對(duì)象為，舊住宅區(qū)申請(qǐng)拆除重建城市更新的，建筑物建成時(shí)間原則上應(yīng)不少于20年，滿足條件的舊商業(yè)區(qū)、舊工業(yè)區(qū)建筑物可放寬至15年的建成時(shí)間要求；

2、運(yùn)作模式不同。棚改采用“政府主導(dǎo)+國(guó)企實(shí)施+人才住房”的模式；舊改遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與”的原則。但不管是棚改還是舊改，最終目的都是城市更新。

3、強(qiáng)制性不同。棚改實(shí)施過(guò)程中，因涉及公共安全利益，對(duì)于少數(shù)不服從改造的，可以通過(guò)行政征收、行政處罰程序等強(qiáng)制執(zhí)行；舊改則完全遵循自愿原則，必須百分之百的業(yè)主同意方可拆除動(dòng)工。

4、配建要求不同。棚改除滿足拆遷安置需要外，其余住房均配建為人才住房和保障型住房，且堅(jiān)持以租為主，根據(jù)轄區(qū)人才住房和保障性住房的建設(shè)供應(yīng)情況，確定租售比例；舊改則按規(guī)定比例配建，無(wú)全部配建保障房的要求，可建商品房；

5、改造程序不同。棚改沒(méi)有明確規(guī)定，現(xiàn)實(shí)情況是參照城市更新或者政府征收程序進(jìn)行，棚改項(xiàng)目的確定、權(quán)利人信息公示、異議處理等內(nèi)容并無(wú)章可循；舊改則對(duì)程序有了明確的規(guī)定，包括意愿征集、城市更新單元規(guī)劃審批、實(shí)施方案、搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議的簽訂、實(shí)施主體確認(rèn)、回遷安置等等。兩者除了概念性質(zhì)不同以外，在以下方面有所不同，第一，強(qiáng)制性不同

法律依據(jù)：《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第一條

為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。

第二條

為了公共利益的需要，征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平補(bǔ)償。