政府強(qiáng)拆行為違法,北京圣運(yùn)律師事務(wù)所為您整理政府強(qiáng)拆行為違法的相關(guān)法律知識(shí),猜您可能還想了解關(guān)于●政府強(qiáng)拆行為違法沒(méi)有賠償怎么辦●政府強(qiáng)拆行為違法法院判沒(méi)有賠償●政府強(qiáng)拆行為違法法院判決沒(méi)有賠償。
可能合法也可能違法。強(qiáng)拆分為強(qiáng)制拆除違法建筑和政府對(duì)被征收的房屋的強(qiáng)制拆除。中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法對(duì)強(qiáng)拆有明確規(guī)定,符合條件和程序的,強(qiáng)拆不違法。
征收方通過(guò)暴力的方式對(duì)房屋進(jìn)行拆遷的,違反的法律規(guī)定包括國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例等。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
依據(jù)我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定,強(qiáng)制拆除違法建筑的時(shí)候,違法建筑所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,所以城管是可以強(qiáng)拆的。相關(guān)法律規(guī)定:《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條:建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào);逾期不補(bǔ)報(bào)的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。第六十八條:城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后,當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。
強(qiáng)拆關(guān)系到人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,是一件大事情,因此強(qiáng)拆不是想拆就能拆,它必須滿足一定的條件,具體來(lái)說(shuō)有這樣一些條件:1、征收方的征收行為合法。比如,城市國(guó)有土地上房屋征收應(yīng)當(dāng)有合法的征收決定,農(nóng)村集體土地上房屋拆遷應(yīng)當(dāng)已經(jīng)取得了征地批文。2、征收方的征收程序合法。比如,在征地拆遷的過(guò)程中,履行了公告、登記、評(píng)估、聽(tīng)證、催告等程序,保障了被征收人知情權(quán)、參與權(quán)、申辯權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。3、被征收人已經(jīng)取得了補(bǔ)償,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕補(bǔ)償,又沒(méi)有在法定的期限內(nèi)申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4、通過(guò)了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,一般來(lái)說(shuō),強(qiáng)拆的戶數(shù)不高于總拆遷的戶數(shù)的5%才能啟動(dòng)強(qiáng)拆,而且,合法的強(qiáng)拆有一個(gè)較長(zhǎng)的流程和環(huán)節(jié),很多地方并沒(méi)有走這個(gè)流程和環(huán)節(jié)就啟動(dòng)強(qiáng)拆,這是屬于違法強(qiáng)拆。
強(qiáng)制拆遷不可能是文明的,勢(shì)必導(dǎo)致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強(qiáng)制拆遷可能會(huì)帶來(lái)暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強(qiáng)制性規(guī)定。我國(guó)《刑法》第226條規(guī)定:“以暴力、威脅手段強(qiáng)買強(qiáng)賣商品、強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、并處或者單處罰金。”第245條規(guī)定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權(quán)、犯前款罪的,從重處罰。” 第275條規(guī)定:“故意損壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數(shù)額巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。” 在房屋拆遷過(guò)程中,若拆遷工作人員不遵守國(guó)家的法律,采取野蠻的手段對(duì)拆遷房屋、拆遷房屋內(nèi)的物品進(jìn)行損毀,對(duì)被拆遷人或者房屋承租人進(jìn)行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規(guī)定,從而被追究刑事責(zé)任。
野蠻拆遷,指通過(guò)暴力手段強(qiáng)制進(jìn)行征地拆遷的行為。停水、斷電、放狗、放蛇;在白天強(qiáng)行沖進(jìn)“釘子戶”的家中一通亂砸;或是在夜晚強(qiáng)行入戶將酣睡的居民抬出并控制住,瞬間就將人房屋夷為平地,這些行為都被稱為“暴力拆遷”。
房主不在場(chǎng),將房主的建筑拆除,沒(méi)有提前通知,也沒(méi)有走相關(guān)法律程序,當(dāng)然是違法行為。即使該房屋是違章建筑,也不能不經(jīng)法律手續(xù)擅自拆除。行政強(qiáng)制法第四十四條對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。第五十三條當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒(méi)有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi),依照本章規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
政府通過(guò)暴力的方式進(jìn)行拆遷的,觸犯的刑事犯罪可能包括故意毀壞財(cái)物罪、濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪等。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補(bǔ)償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
房子被非法強(qiáng)拆當(dāng)事人有權(quán)對(duì)征收決定、征收補(bǔ)償決定、限期拆除決定等具體行政行為提出行政復(fù)議或行政訴訟,由人民法院審查政府的具體行政行為是否合法。被拆遷人在遇到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆時(shí)既可以在針對(duì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)拆行為提起的行政訴訟中一并提出行政賠償?shù)恼?qǐng)求,由人民法院依法作出判決,也可以首先確認(rèn)行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)拆行為違法,待法院判決確認(rèn)其違法性后,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)給予賠償;逾期不予賠償或者對(duì)賠償數(shù)額有異議,可以自期間屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。但是,在沒(méi)有任何政府法律文件的強(qiáng)拆行為,在實(shí)踐中很難直接提起復(fù)議和訴訟。原因有兩點(diǎn):其一、因?yàn)闆](méi)有政府批準(zhǔn)文件,執(zhí)行強(qiáng)制拆除的人員身份無(wú)法確認(rèn),也不知道其是代表個(gè)人實(shí)施還是政府部門實(shí)施,也就是說(shuō)你根本無(wú)從知道實(shí)施強(qiáng)制拆除行為的是誰(shuí)或者是哪個(gè)部門。其二、在復(fù)議或立案環(huán)節(jié),由于你主張是某政府部門的非法強(qiáng)拆但是卻拿不出相應(yīng)的證據(jù),要么不予立案要么駁回起訴。
拆房是指取得拆遷許可的單位,根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃要求和政府所批準(zhǔn)的用地文件,依法拆除建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋和附屬物,將該范圍內(nèi)的單位和居民重新安置,并對(duì)其所受損失予以補(bǔ)償?shù)姆尚袨椋坏脧?qiáng)行拆除老百姓房屋房屋拆遷需滿足:1. 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是房屋拆遷雙方的法律行為。協(xié)議關(guān)系主要有房屋拆遷雙方當(dāng)事人參加,僅有一方當(dāng)事人,協(xié)議關(guān)系便不能成立,則不能拆遷2. 房屋拆遷當(dāng)事人之間的法律地位平等。一是無(wú)論當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、政治地位如何,不允許任何一方將自己的意志強(qiáng)加給另一方;二是體現(xiàn)房屋拆遷權(quán)利義務(wù)的對(duì)等性,即一方從對(duì)方獲得某項(xiàng)權(quán)利時(shí),也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。凡顯失公正的協(xié)議是可撤銷的。3. 協(xié)議必須是房屋拆遷雙方的合法行為。所謂合法行為,是指按照房屋拆遷法規(guī)規(guī)定的要求而實(shí)施的行為。如當(dāng)事人的資格,社會(huì)組織作為房屋拆遷協(xié)議當(dāng)事人要有法人資格;承辦人簽訂協(xié)議要有法人或法人代表的授權(quán)證明;委托代理訂立協(xié)議的要有合法手續(xù);被拆遷人簽訂協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)證書(shū)、使用權(quán)證明等法律文件。凡違反法規(guī)規(guī)定,采取欺詐手段等所訂立的協(xié)議都是無(wú)效協(xié)議。4. 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是具有法律效力的文件。表現(xiàn)在其權(quán)利依法產(chǎn)生后受到法律的保護(hù);其義務(wù)依法產(chǎn)生后,則受到法律的強(qiáng)制。其次是依法訂立的協(xié)議必須認(rèn)真恪守,當(dāng)事人任何一方均無(wú)權(quán)擅自變更或解除。再就是在履行協(xié)議中發(fā)生糾紛,協(xié)議條款便是解決糾紛的主要依據(jù)。5. 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議是一種雙務(wù)有償協(xié)議,協(xié)議的當(dāng)事人依據(jù)協(xié)議享有一定的權(quán)利,同時(shí)又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。6. 房屋拆遷安置協(xié)議必須采用書(shū)面的形式。
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投稿:褚峰
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