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農村耕地征用補償糾紛產生的原因是什么,農村征地補償糾紛的主要原因有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-08-02 14:24:33
作者：
圣運律師
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農村耕地征用補償糾紛產生的原因是什么，目前各地都對集體土地征收制定了補償規定，一般是按被征用地前3年平均產值一定幅度的倍數，房屋安置補償由縣級政府根據當地實際情況和城市房屋拆遷補償辦法和標準制訂;因為規定中存在著一定的幅度，在實際執行中，征

農村耕地征用補償糾紛產生的原因是什么,農村征地補償糾紛的主要原因有哪些:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、農村耕地征用補償糾紛產生的原因是什么

目前各地都對集體土地征收制定了補償規定，一般是按被征用地前3年平均產值一定幅度的倍數，房屋安置補償由縣級政府根據當地實際情況和城市房屋拆遷補償辦法和標準制訂;因為規定中存在著一定的幅度，在實際執行中，征收人可能考慮整體征收費用，出于降低成本，不一定是按最高標準倍數予以補償，土地上的房屋考慮折舊等因素，補償標準可能大大低于被征收人心理預期，被征收人不服即出現爭議。

2、政府機關工作失誤

集體土地征收補償行政案件，其產生糾紛并導致行政訴訟，往往就有因為管理部門工作人員工作失誤而造成，一些地方政府機關工作人員責任意識不強，工作不認真負責，如上述案例

1，因核發土地承包使用權證時未嚴格審查核實，導致“一地兩證”極不嚴肅的被動情況，最終因爭奪征收補償引起行政訴訟。

3、執法方式不當

一些征收拆遷單位缺乏大局意識和工作耐心，缺乏人性化的工作方式，在拆遷工作中，甚至雇傭一些社會無業人員，采取停水、停電、阻斷交通、夜間突擊拆遷等手段，違法強征強拆，方法簡單粗暴，導致矛盾激化，形成對峙局面。

4、后續安置補償工作不妥當

安置補償的后續工作不到位，也是造成土地征收補償糾紛行政訴訟的一個原因;有些地方不嚴格執行國辦發明電[2010]15號文件“先安置后拆遷”的規定;在集體土地征收中，計劃將被拆遷人安置進城或統一集中安置到固定地點的安置房，農民隨即讓出土地、遷出房屋，但在約定交付期限到期后，補償款未足額到位、安置地點或安置房遲遲無法落實，形成后續工作無人問津的局面，導致被拆遷人長期處于無法安定生活的狀態;或者是雖然提供了安置房，但安置房地點有變或存在質量問題而令被拆遷人不滿意，被拆遷人感覺被欺騙，對政府產生不信任感，而將政府訴至法院。

二、農村征地補償糾紛的主要原因

（一）農村土地征收補償費用的性質和歸屬法律規定不明確。

承包地之外的農村集體土地被征用，征收方向農村集體經濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規沒有明確規定。由于農村土地權屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農民所掌握，嚴重損害了農民的利益。

（二）國家農村土地征收補償標準不合理。

我國《土地管理法》規定的征收農用地的土地補償費、安置補助費標準由省、自治區、直轄市通過制定公布區片綜合地價確定。制定區片綜合地價應當綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產值、土地區位、土地供求關系、人口以及經濟社會發展水平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。

（三）補償程序不完善，司法救濟難到位。

補償過程中雖有公告和聽證的規定，但缺乏農民實際參與聽證的保障渠道。法律規定征地補償方案由市、縣人民政府土地行政主管部門會同有關部門制定，補償方案制定后才公告告知農民，對農民提出的意見只在確需修改的情況下才改動補償方案，極大地限制了農民的參與權。另外，發生糾紛后，法院往往以征地補償案件不屬于民事案件為由不予受理，司法保護不能實現。

一、征地補償款糾紛起訴書范本

原告：趙XX，女，74歲，蒙古族，農民，

原告：陳XX，男，52歲，蒙古族，農民，

被告：陳XX（又名陳XX），男，53歲，蒙古族，

訴訟請求：

1、請求判令支付二原告第一期土地補償款共計96900元；

2、請求依法分割土地補償款191250元整。

事實與理由：

原告趙XX系被告之母，原告陳XX與被告系兄弟關系。1981年農村實行第一輪土地承包，陳XX（系原告趙XX之夫）代表全家七口人承包了班定營村草地11．9畝，全家七口人包括陳XX（2009年8月20日去世），原告XX、原告陳XX，陳XX與陳XX（與被告系兄妹關系）、劉XX（系被告的奶奶，早年去世）和被告，其中陳XX、陳XX戶口已遷出班定營村。2009年6月，XX工業園區污水處理廠征用了XX村部分草地，其中包括陳XX家庭的11．9畝草地，根據村委會確定的分配方案，陳XX家庭的11．9畝土地補償款，每畝補償費50000元整，合計595000元，該筆款項全部歸陳XX家庭七口人所有，根據補償款到位情況分兩期支付，一期補償款按每畝38000元，共計452200元整（38000X11．9），剩余部分即142800元（12000X11．9）于2013年3月支付。原告認為，由于劉XX已去世，陳XX、陳XX戶口已遷出，土地補償款應當由陳XX（當時在世）、原告趙XX、原告陳XX和被告平均分配，每人應得148750元整（595000／4），但被告從XX村委會領取了第一期土地補償費后，本應按每人113050元均分（452200／4），但其僅向原告二人和陳四娃每人支付了64600元，共計193800元（64600X3），除其應得113050元外（452200／4），將理應由其他三人均分的145350元（452200－113050－64600X3）據為己有。近日XX工業園區污水處理廠已將第二期土地補償款共計142800元支付到XX村委會，班定營村委會認為兩期款項均存在爭議，難以確定給付原、被告合理的數額，建議通過人民法院確認后再支付。綜上所述，被告的行為已經嚴重侵害了原告的合法權益，現原告請求人民法院依法判令被告給付二原告第一期補償款共96900元，以及依法分割第二期土地補償款。

此致

玉泉區人民法院

具狀人：

年月日

二、征地補償糾紛可以起訴到法院嗎

第一，人民法院可以作為行政案件受理，當事人提起民事訴訟的人民法院不受理。

第二，對于村民與農村集體經濟組織之間，就土地征收補償費用發生爭議的，如果僅就農村土地上的青苗費，地上附著物補償費提起訴訟的，人民法院可以直接作為民事案件受理。

第三，土地征收費用直接發給農村集體經濟組織的被征收人與農村集體經濟組織因補償費用發放引起訴訟，人民法院可以作為民事訴訟受理，被征收人起訴征吸機關要求支付安置補助費用的，人民法院應當作為行政案件受理。

農村土地征收補償費用是指承包經營的土地，被國家依法程序征收，國家依照法律規定給予失地者的補償費用，包括土地補償費，安置補償費，地上附著物和青苗補償費，及失地農民社會保障金等費用。土地征收費用分配糾紛，是土地糾紛最受農民關注的案件，在適用法律程序時要加以區分。

三、農村征地補償糾紛的主要原因有哪些

1、農村土地征收補償費用的性質和歸屬法律規定不明確。承包地之外的農村集體土地被征用，征收方向農村集體經濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費，其歸屬法律、法規沒有明確規定。

2、由于農村土地權屬的立法界定不清，大量的補償費無法為農民所掌握，嚴重損害了農民的利益。青苗補助費和地上附著物補償費應分配給該物的所有者，通常為農民個人所享有；安置補助費國家規定應由集體經濟組織所享有，若農民自謀職業，應發給農民個人。

3、但現行的立法模式并沒有為“集體”作出嚴格界定，現實中農村集體土地一般存在三種模式，即鄉鎮集體所有，村民委員會集體所有，村民小組集體所有。對所有權主體多級性和不確定性的規定，反而造成了集體土地所有權主體的虛位，導致了集體土地人人所有，卻人人無權。

4、因為農村實行家庭承包經營為基礎，統分結合雙層經營體制以后，農村集體經濟組織大多解散，原來屬于鄉鎮、村集體經濟組織所有的土地已經分給各村內小組的農戶承包經營，而且當初分地的時候土地權屬登記手續大多不健全，在土地未被征收時這種潛在的權屬不清問題一般不太引人注意，但是當面臨補償金的時候，三個主體都爭搶土地補償金，即使屬于村內小組所有的土地被征收后，鄉鎮、村克扣、截留補償金的不正?，F象大量存在，補償金落實到真正土地權利人手中的所剩無幾。

拆遷補償款的發放本身就錯綜復雜，所以當發生農村拆遷補償款糾紛時最好能心平氣和、有事說事的協商解決。對于那些無法達成一致意見的的，可以參考上述的解決辦法，和平的解決拆遷補償糾紛，切不可采取暴力手段，以免給自己造成不必要的法律責任。

一、農村拆遷補償款糾紛該如何處理

1、農村拆遷補償款糾紛處理方式如下：當事人首先可以申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。我國法律規定，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

2、法律依據：《國有土地上房屋征收與補償條例》

第十四條，被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

第十六條，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；違反規定實施的，不予補償。

第十九條，對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。