一、農(nóng)村宅基地歸誰(shuí)審批?

宅基地審批過(guò)程中，村委會(huì)的初步審核意見(jiàn)是宅基地申請(qǐng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，如果村委會(huì)置村民的申請(qǐng)于不顧，造成宅基地審批程序無(wú)法推進(jìn)，給農(nóng)民建房權(quán)益造成了影響，屬于可訴行政行為，村民可以依法提起行政訴訟維護(hù)自己的合法權(quán)益。

一、確權(quán)后如何申請(qǐng)宅基地

可以申請(qǐng)，但是要符合相應(yīng)的條件。

農(nóng)村宅基地分配實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)），宅基地申請(qǐng)審批流程包括農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組會(huì)討論通過(guò)并公示、村級(jí)組織開(kāi)展材料審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批、發(fā)放宅基地批準(zhǔn)書(shū)等環(huán)節(jié)。沒(méi)有分設(shè)村民小組或宅基地和建房申請(qǐng)等事項(xiàng)已統(tǒng)一由村級(jí)組織辦理的，農(nóng)戶直接向村級(jí)組織提出申請(qǐng)，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)并在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示后，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。

二、農(nóng)民建房政策改革

《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建住宅的，應(yīng)當(dāng)先向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)；

經(jīng)村民會(huì)議討論通過(guò)后，按照下列審批程序辦理：使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府根據(jù)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃批準(zhǔn)。

農(nóng)民建房申請(qǐng)宅基地的審批程序如下：

1、農(nóng)村村民建住宅，首先向集體經(jīng)濟(jì)組織提出申請(qǐng)或城管部門(mén)提出申請(qǐng)；

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)申請(qǐng)建房戶在醒目的地方進(jìn)行張榜公示；

3、國(guó)土資源管理所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地對(duì)申請(qǐng)人是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃等進(jìn)行初審；

4、公布期滿無(wú)異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣人民政府審批(占用農(nóng)用地的按規(guī)定報(bào)市政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù))。

5、宅基地批準(zhǔn)后，國(guó)土資源所及鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室到實(shí)地批放宅基地，并發(fā)放選址意見(jiàn)書(shū)，規(guī)劃許可證，施工許可證。

6、村民住宅建成后，國(guó)土資源所到實(shí)地檢查是否按批準(zhǔn)面積和要求使用土地，對(duì)符合要求的建房戶核發(fā)集體土地使用證書(shū)。

7、村民憑土地使用證及規(guī)劃許可證申請(qǐng)辦理房屋所有權(quán)證。

三、農(nóng)村一宅兩戶宅基地證如何確權(quán)

分析如下：1、由村民按戶的形式按戶提交《農(nóng)村宅基地使用權(quán)申報(bào)登記表》申。2、村民使用的宅基地要當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者鎮(zhèn)政府出具土地來(lái)源的證明，比如宅基地的審批手續(xù)，房屋的規(guī)劃許可證等手續(xù)。3、當(dāng)?shù)氐膰?guó)土部門(mén)根據(jù)農(nóng)民的申請(qǐng)，對(duì)農(nóng)民自有的宅基地范圍、界線、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫(xiě)宅基地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，為地籍測(cè)量作準(zhǔn)備。4、測(cè)量過(guò)程中，還要組織這塊地的相鄰地塊的農(nóng)民一起去現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)各自界限，并且在雙方都認(rèn)可的界限、界址點(diǎn)共同簽名蓋章。5、測(cè)量完畢，經(jīng)土地主管部門(mén)審核，認(rèn)為界限清楚沒(méi)有爭(zhēng)議的進(jìn)行公告。6、經(jīng)過(guò)公告，而且沒(méi)有人提出異議的宅基地，在公告期滿后，由當(dāng)?shù)乜h政府簽發(fā)農(nóng)村宅基地使用權(quán)證。

【本文關(guān)聯(lián)的相關(guān)法律依據(jù)】

《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十二條宅基地使用權(quán)依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及附屬設(shè)施。

《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定農(nóng)村村民住宅用地，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)。村民申請(qǐng)宅基地使用權(quán)，需要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行審批，首先由村民向村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，再由村民會(huì)議或村民會(huì)議授權(quán)的村民代表會(huì)議審議并且公示無(wú)異議后，報(bào)所在村鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格依據(jù)村莊規(guī)劃及有關(guān)規(guī)定，到場(chǎng)審查合格后進(jìn)行審批。最后，經(jīng)過(guò)依法批準(zhǔn)的宅基地，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果張榜公告。

二、在農(nóng)村如何申請(qǐng)宅基地

法律分析：農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無(wú)異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門(mén)審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

三、農(nóng)村宅基地由哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)

一、農(nóng)村宅基地由哪個(gè)部門(mén)批準(zhǔn)

1、農(nóng)村宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。宅基地不可以買(mǎi)賣(mài)。宅基地不屬于個(gè)人所有，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村和城市的土地，除由法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房書(shū)面申請(qǐng)。

2、法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第三百六十二條

宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條

宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓?zhuān)m用土地管理的法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

二、農(nóng)村宅基地申請(qǐng)流程是什么

1、申請(qǐng)。申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料向當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)提出書(shū)面用地申請(qǐng)；

2、現(xiàn)場(chǎng)勘查。鄉(xiāng)人民政府組織國(guó)土資源所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和群眾調(diào)查，審查建房用地和建設(shè)申請(qǐng)條件，并制作勘查筆錄和審查意見(jiàn)書(shū)；

3、填申請(qǐng)表。國(guó)土資源所初審合格后發(fā)放《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》；

4、村委會(huì)審查。村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《農(nóng)村村民住宅用地與建設(shè)申請(qǐng)表》進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)，證明申請(qǐng)人的原住宅用地情況和家庭成員現(xiàn)居住情況，由負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)加蓋村民委員會(huì)公章，報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核；

5、審核上報(bào)。鄉(xiāng)人民政府在收到村委會(huì)上報(bào)的住宅建設(shè)用地申請(qǐng)材料后完成審核并現(xiàn)場(chǎng)確定規(guī)劃用地范圍，并報(bào)縣國(guó)土資源局初審?？h國(guó)土資源局對(duì)符合審批條件的上報(bào)縣人民政府；

6、審批?？h人民政府批準(zhǔn)用地的，由縣國(guó)土資源局頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》；

7、放樣。由國(guó)土資源所牽頭協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人員根據(jù)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》和《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》到實(shí)地放樣，劃定范圍，填寫(xiě)《放樣記錄卡》，放樣參加人應(yīng)當(dāng)在《放樣記錄卡》上簽字。放樣后，用地申請(qǐng)人方能動(dòng)工建設(shè)；

8、驗(yàn)收發(fā)證。新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當(dāng)自房屋竣工驗(yàn)收合格之日起30個(gè)工作日內(nèi)依法申請(qǐng)辦理土地初始登記或者變更登記手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用權(quán)證書(shū)和房屋所有權(quán)證書(shū)。

h3>四、在農(nóng)村如何申請(qǐng)宅基地

法律分析：農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地，應(yīng)當(dāng)向常住戶口所在地的村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)或村集體經(jīng)濟(jì)組織討論同意，并將申請(qǐng)宅基地戶主名單、家庭人口、原有房屋間數(shù)面積、申請(qǐng)建房占地面積、位置等張榜公布后無(wú)異議的，取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，報(bào)鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府審查，縣土地行政主管部門(mén)審核，由縣人民政府批準(zhǔn)，其批準(zhǔn)結(jié)果由村民委員會(huì)予以公布。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法》 第二條 中華人民共和國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。全民所有，即國(guó)家所有土地的所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

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內(nèi)容審核：劉鵬飛律師

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