村集體土地歸誰管理，法律分析：一、村集體土地歸誰管理？根據《土地管理法》第十一條的相關規定，農村集體所有的土地由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。兩個組織均有權對集體土地進行管理，因而有權對取得的土地補償款進行管理。對于土地補償款的分
法律分析：一、村集體土地歸誰管理？
根據《土地管理法》第十一條的相關規定，農村集體所有的土地由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。兩個組織均有權對集體土地進行管理，因而有權對取得的土地補償款進行管理。
對于土地補償款的分配與管理，屬于村委會自治權的范圍，最高院的裁判中也確認基于土地補償費與村委會的糾紛不屬于行政訴訟的受案范圍，村民無法通過行政訴訟要求村委會承擔行政責任。當然，法律要求對這筆款項的分配應透明、公開。
根據《村民委員會組織法》第二十四條的相關規定，征地補償款的使用、分配方案應該經村民會議討論決定。
一般而言，集體土地征收中的土地補償款的歸屬為集體經濟組織。在實踐中，由于集體經濟組織的缺失，土地補償款經常由村委會進行管理。
然而，土地補償款分配糾紛的發生提醒我們應重視村民自治中土地補償款的透明、公正的管理這一問題。
“農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”
因此，根據法律規定，農村和城市郊區的土地歸集體所有，而非農民個人所有。正是基于所有權的歸屬，對于集體土地征收中的土地補償款應歸屬于村集體。
二、土地補償款的分配主要范圍？
第一，承包地土地補償款的分配。
對于承包地來說，村委會存在不同的方式進行分配，
一種是村集體按照被征用土地數額的補償費，平均按照人頭分配給應該享有的村民;一種是村集體以本村登記的土地承包情況進行分配。
第二，自留地土地補償款的分配。
自留地土地補償款的分配應以村委會的登記為準，分配在誰名下耕種的自留地就由誰享有土地補償款。
當然，自留地也可以由村集體統一分配給全體村民。
第三，關于閑散土地土地補償款，由村集體統一分配，以合法的程序制定分配方案執行。
因此，對于土地補償款而言，分配方案以及分配方案的制定程序的合法性十分重要，集體經濟組織內部成員對征地補償款享有同等的權利。
土地補償款的分配的主要范圍包括承包地的土地補償款的分配，閑散土地土地補償款的分配還有自留地土地補償款的分配等范圍都是土地補償款的分配，補償款應該按照規定的條款進行發放。
法律依據：《土地管理法》第十一條的相關規定，農村集體所有的土地由村集體經濟組織或者村民委員會經營、管理。
《村民委員會組織法》第二十四條的相關規定，征地補償款的使用、分配方案應該經村民會議討論決定。
其實，不論是農村土地還是城鎮土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經實行了垂直管理制度，因此農村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現出以下垂直管理模式：村委會——鄉(鎮)國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境;組織實施本村的建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅;依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。
1、鄉(鎮)國土資源管理所，協助上級國土資源管理部門開展本行政區域內的土地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理土地證書核發和土地動態管理工作。
2、負責農村居民住宅用地以及鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的審核報批鄉后的組織實施和監督管理工作;
3、開展耕地特別是基本農田保護工作，具體實施基本農田劃劃區定界;
4、協助編制土地開發、整理、復墾、并對實施情況進行監督管理。
5、協助上級國土資源管理部門開展農用地轉用、集體土地征收(征用)、具體建設項目供地等有關工作。
6、維護礦產資源勘查、開發秩序，對行政區域礦業權人履行法定權利義務、礦產資源的開發利用與保護進行監督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權、采礦權設置的論證工作，協助調處探礦權、采礦權權屬糾紛。
7、受理本區域內群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責任制事項;調查處理國土資源信訪事項;動態掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時進行引導、妥善處理;動態搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉鎮，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。
農村的土地所有權應該歸農民集體所有，法律有規定的才歸國家所有。
依據是《土地管理法》第八條城市市區的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農民集體所有。
城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。禁止以其他形式非法轉讓土地。
一、土地所有權包括哪些？
土地所有權是指所有權人對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。
我國的土地所有權包括國家土地所有權和集體土地所有權。
1、國家土地所有權是指國家依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據《中華人民共和國民法典》(以下簡稱民法典)、土地管理法的規定，城市的土地，屬于國家所有。法律規定屬于國家所有的農村和城市郊區的土地，屬于國家所有。森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但法律規定屬于集體所有的除外。
2、集體土地所有權是指集體經濟組織對其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。根據民法典、土地管理法等法律的規定，農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬于國家所有的以外，屬于農民集體所有；宅基地和自留地，自留山，屬于農民集體所有。屬于村農民集體所有的土地，由村集體經濟組織或者村民委員會代表集體行使所有權；分別屬于村內兩個以上農民集體所有的土地，由村內各該集體經濟組織或者村民小組代表集體行使土地所有權；屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地，由鄉(鎮)農村集體經濟組織代表集體行使土地所有權。
h3>四、村里的農民集體土地歸誰管？其實，不論是農村土地還是城鎮土地，都屬于國土資源管理局的管理范疇，但是目前，都已經實行了垂直管理制度，因此農村土地，包括耕地、集體土地、宅基地、四荒地等多種類型的土地多呈現出以下垂直管理模式：村委會——鄉(鎮)國土資源管理所——縣國土資源管理局——市國土資源管理局——省國土資源管理局——中華人民共和國國土資源部通常村委會依照法律規定，管理本村屬于村農民集體所有的土地、和其他財產，教育村民合理利用自然資源，保護和改善生態環境;組織實施本村的建設規劃，興修水利、道路等基礎設施，指導村民建設住宅;依法調解民間糾紛，協助維護本村的社會治安，向人民政府反映村民的意見，要求和提出建議等。
1、鄉(鎮)國土資源管理所，協助上級國土資源管理部門開展本行政區域內的土地資源調查、土地分等定級、土地登記、土地統計、地籍檔案管理土地證書核發和土地動態管理工作。
2、負責農村居民住宅用地以及鄉(鎮)村公共設施、公益事業建設用地的審核報批鄉后的組織實施和監督管理工作;
3、開展耕地特別是基本農田保護工作，具體實施基本農田劃劃區定界;
4、協助編制土地開發、整理、復墾、并對實施情況進行監督管理。
5、協助上級國土資源管理部門開展農用地轉用、集體土地征收(征用)、具體建設項目供地等有關工作。
6、維護礦產資源勘查、開發秩序，對行政區域礦業權人履行法定權利義務、礦產資源的開發利用與保護進行監督管理。受上級國土資源管理部門委托，可能與探礦權、采礦權設置的論證工作，協助調處探礦權、采礦權權屬糾紛。
7、受理本區域內群眾來信，接待群眾來訪，落實首辦責任制事項;調查處理國土資源信訪事項;動態掌握所轄各村(街道)人民群眾對有關國土資源工作存在問題、矛盾糾紛等苗頭性情況，并及時進行引導、妥善處理;動態搜集掌握人民群眾對國土資源管理工作的意見、建議，努力做到小事不出村組，大事不出鄉鎮，矛盾不上交推諉，把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態。
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內容審核：侯承志律師
來源：臨律-村集體土地歸誰管理，
