土地出讓合同糾紛是什么訴訟，土地出讓合同糾紛屬于行政訴訟，土地行政主管部門通過拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權，與競得人簽署成交確認書的行為，屬于具體行政行為。在僅簽署成交確認書但未簽訂土地出讓合同時發生爭議的，競得人應當提起行政訴訟。行政
土地出讓合同糾紛屬于行政訴訟，土地行政主管部門通過拍賣、掛牌出讓國有建設用地使用權，與競得人簽署成交確認書的行為，屬于具體行政行為。在僅簽署成交確認書但未簽訂土地出讓合同時發生爭議的，競得人應當提起行政訴訟。行政訴訟的特征是：
(1)行政訴訟所要審理的是行政案件。
這是行政訴訟在受理、裁判的案件上與其他訴訟的區別。刑事訴訟解決的是被追訴者刑事責任的問題；民事訴訟解決的是民商事權益糾紛的問題，而行政訴訟解決是行政爭議，即行政機關或法律、法規授權的組織與公民、法人或者其他組織在行政管理過程中發生的爭議。
(2)行政訴訟是人民法院通過審判方式進行的一種司法活動。
(3)行政訴訟是通過對被訴行政行為合法性進行審查以解決行政爭議的活動。
其中進行審查的行政行為為具體行政行為，審查的根本目的是保障公民、法人或者其他組織的合法權益不受違法行政行為的侵害。這就決定了行政訴訟與刑事訴訟和民事訴訟在審理形式和裁判形式上有所不同。如行政訴訟案件不得以調解方式結案；證明具體行政行為合法性的舉證責任由被告承擔；行政訴訟的裁判以撤銷、維持判決為主要形式等。
(4)行政訴訟是解決特定范圍內行政爭議的活動。
行政訴訟并不解決所有類型的行政爭議，有的行政爭議不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍，而刑事訴訟和民事訴訟均無類似于行政訴訟的受案范圍的限制。至于，不屬于行政訴訟解決的行政爭議只能通過其他的救濟途徑解決。
(5)行政訴訟中的當事人具有恒定性。
一、土地使用權出讓的基本特征有：
1、土地使用權的出讓是以土地使用權和所有權的分離為基礎，國家作為土地所有者的地位不變，而土地使用權受讓人取得一種獨自的財產權利，包括所有權中占有、使用、收益和一定程度的處分權(如土地使用權轉讓、出租、抵押等)，出讓土地使用權是一種與土地所有權相分離的獨自物權，不同于所有權中單純的使用權能.
2、國有土地使用權出讓由政府壟斷.土地使用權出讓只能是國有土地，土地使用權出讓方只能是市、縣(市)人民政府的土地管理部門，其他任何部門、單位、個人不得實施土地出讓行為.
3、土地使用權的出讓是有年限限制的，土地使用者享有土地使用權的期限以出讓合同中約定為限，但不得超過法律規定的最高出讓年限.
4、土地使用權出讓是有償的，受讓方獲得一定年限的土地使用權是以向出讓人支付出讓金為代價，一般在出讓合同簽訂后的法定期限內，由受讓方一次性支付或法定期限內分期支付.
5、土地使用權的出讓是土地使用權作為商品進入市場流通的第一步，反映作為土地所有者的國家與土地使用者之間的商品經濟關系。
1、整理現有證據。現有證據包括合同及合同履行的相關材料，要求是原件。如果某些材料不是原件，應讓律師審查是否會影響訴訟結果。
2、確定管轄法院。對于合同糾紛以及相關財產權益糾紛來講，法院管轄可分為約定管轄和法定管轄。在合同起草時，如條件具備，可根據直接約定管轄。如沒有約定管轄，則實行法定管轄，根據民事訴訟法的規定，要到被告所在地或合同履行地起訴。
3、根據案件難易等情況，判斷是否要請律師。對于復雜案件以及在異地訴訟的律師，建議聘請律師，避免因小失大。
4、準備開庭。
一、民間借貸官司如何打
首先要選擇正確的管轄法院，向被告住所地或合同履行地的法院起訴（如果合同履行地未約定或約定不明，且無法根據合同解釋規則確定，則以接受貨幣一方所在地為合同履行地）；其次應當持本人的身份證件、起訴狀以及相關證據材料（如借據、收據、欠條等債權憑證）去法院登記立案；待法院受理后，當事人應當在庭審中提出自己的主張，要求被告償還欠款，并且對自己的主張提出證據予以證明。
二、網絡服務合同糾紛管轄
因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規定。在約定管轄法院時應注意以下問題：1.約定管轄法院的意思表示必須通過書面方式表達出來;形式可以是合同中的協議管轄條款，也可以是在訴訟前達成的選擇管轄的協議。2.選擇的管轄法院的范圍是限定的，即只能是在被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院中進行選擇。3.約定管轄不得違反民事訴訟法對級別管轄和專屬管轄的規定，如本應由中級人民法院管轄的案件就不能協議約定由基層人民法院管轄，本應由不動產所在地法院管轄的案件就不能協議約定由不動產所在地之外的法院管轄。
【本文關聯的相關法律依據】
《民事訴訟法》第八條
民事訴訟當事人有平等的訴訟權利。人民法院審理民事案件，應當保障和便利當事人行使訴訟權利，對當事人在適用法律上一律平等。
因土地使用權出讓合同的糾紛而起訴到法院的案件較土地
二、三級市場發生的訴訟案件要少得多，這是因為土地使用權出讓帶有極強的行政管理色彩，因此許多糾紛是通過行政管理程序而非司法程序解決的。常見的糾紛有以下幾種：
一、因土地出讓合同的效力引發的糾紛。
1、土地使用權出讓合同出讓主體不符合法律規定而無效，2005年8月1日以后仍以各類開發區管理委員會的名義簽訂國有土地使用權出讓合同的，應當認定為無效；
2、經市、縣人民政府同意以協議方式出讓的土地使用權，土地使用權出讓金低于訂立合同時當地政府確定的最低價的，則該價格條款可能被認定為無效；
3、未辦妥土地征用或農轉用手續的集體土地非法出讓，其土地使用權出讓合同，會因為出讓標的不符合法律規定而被認定為無效。
二、因土地使用權出讓方式選擇引發的糾紛。2002年7月1日之后，國土資源部規定的必須按招標、掛牌、拍賣的方式出讓土地的，而仍然采用協議的方式出讓的，任何潛在的用地者都可以提出異議，可以向法院提出行政訴訟。
三、因不公平競買行為引發的糾紛。在招標、拍賣過程中，通過陪標、陪拍、串通投標等行為獲得土地使用權的，在法律屬于“以合法形式掩蓋非法目的”、“惡意串通損害第三人利益”的行為，有關當事人不僅有權要求確認競買行為無效，而且還可以要求過錯方賠償損失。
四、中標后或競買成交后，政府土地管理部門不按規定的時間簽訂正式的土地使用權出讓合同，而是找各種理由廢標、撤牌、撤拍或拒絕簽約，從而引發糾紛。
五、不按出讓合同規定繳納土地使用權出讓金引發的糾紛。2002年7月1日土地出讓實行招、拍、掛以后，此種糾紛已大為減少。
六、不按出讓合同規定期限開發建設閑置土地引發的糾紛。房地產管理法有關于土地閑置的規定，《國有土地使用權出讓合同》示范文本也有關于土地閑置的約定。
七、擅自改變土地用途和使用條件引發的糾紛。為了追逐高額利潤，土地受讓方通常將工業用地改為住宅用地，將住宅用地改為商業網點用地，或者單方面提高容積率、建筑密度。
八、因收回土地使用權引發的糾紛。土地出讓方按照法定情形要求解除土地出讓合同，收回土地使用權，這給土地受讓方帶來的損失是巨大的，因此，圍繞土地使用權收回的條件是否成就，違約原因、過錯責任等展開的爭議是巨大的。
九、土地出讓方不按出讓合同約定的時間和條件供地，不按約定頒發土地使用權證書引發的糾紛。出現這種情況，有時是在履約過程中雙方發生爭議或受讓方有過錯，但更多的時候，是政府在履約過程中的強權心態，合同意識淡薄所致.。
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內容審核：李站波律師
來源：中國法院網-土地出讓合同糾紛是什么訴訟，
