四議二公開是指什么 ,法律分析:“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公
法律分析:
“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。通過“4+2”工作法的實踐和完善,基層民主深入人心,農村黨建扎實推進,鄉風文明日新月異,農村經濟快速發展,社會主義新農村建設呈現出一派勃勃生機。
法律依據:
《中華人民共和國民法典》
第十四條 自然人的民事權利能力一律平等。
第十五條 自然人的出生時間和死亡時間,以出生證明、死亡證明記載的時間為準,沒有出生證明、死亡證明的,以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準。有其他證據足以推翻以上記載時間的,以該證據證明的時間為準。
第十六條 涉及遺產繼承、接受贈與等胎兒利益保護的,胎兒視為具有民事權利能力。但是,胎兒娩出時為死體的,其民事權利能力自始不存在。
第十七條 十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。
第十八條 成年人為完全民事行為能力人,可以獨立實施民事法律行為。十六周歲以上的未成年人,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。
第十九條 八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,實民事法律行為由其法定代理人代理或者經其法定代理人同意、追認;但是,可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應的民事法律行為。
第二十條 不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為。
法律分析:“四議兩公開”的意思:
“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》
第三十條 村民委員會實行村務公開制度。
村民委員會應當及時公布下列事項,接受村民的監督:
(一)本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;
(二)國家計劃生育政策的落實方案;
(三)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
(四)村民委員會協助人民政府開展工作的情況;
(五)涉及本村村民利益,村民普遍關心的其他事項。
前款規定事項中,一般事項至少每季度公布一次;集體財務往來較多的,財務收支情況應當每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。
村民委員會應當保證所公布事項的真實性,并接受村民的查詢。
對村級重要決策、重大事務、重點工作和重點工程建設資金等村級重大事務由黨支部會議提議、“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議后,將決議結果公告,辦理結果公示。
當“兩委”商議確認后,一些決策就要進入最后的審議表決流程,這時候黨內會召開黨員大會進行審議,對一些政策措施的細節進行審核監督。黨員大會審議時,到會黨員應達到黨員總數的三分之二以上;審議后應經半數以上黨員同意才可以提交表決。最終的決策,應交由村內最高決策權威——村民會議或日常決策機構——村民代表會議來決議。表決完成后即走完了四議的整個流程。兩公開指的是——決議公開、實施結果公開。當一項決議作出后,應保障村民應有的知情權和監督權,這個時候就要及時地將決議結果向村民公開,并且在后續的決議實施后,及時準確地將決議實施結果向村民公開,這樣能起到很好村民自治和監督作用。
“四議兩公開”的實施,一方面極大地調動了廣大黨員干部和基層群眾參與基層治理積極性、主動性、創造性;另一方面也能嚴格規范基層治理的程序,對涉及群眾切身利益的決策起到監督作用,能更加慎重,更好地保護群眾利益。
法律依據:
《中國共產黨農村基層組織工作條例》
第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類組織的統一領導,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村,形成共建共治共享的鄉村治理格局。
村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務監督委員會主任一般由黨員擔任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。
村級重大事項決策實行“四議兩公開”,即村黨組織提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結果公開。
《黨政領導干部任職回避暫行規定》
第三條 有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事組織(人事)、紀檢(監察)、審計、財務等工作。
第四條 領導干部的配偶、子女及其配偶以獨資、合伙或者較大份額參股的方式,經營企業或者舉辦經營性民辦非企業單位的,該領導干部不得在上述企業或者單位的行業監管或者業務主管部門擔任領導成員。
第五條 領導干部不得在本人成長地擔任縣(市)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員,一般不得在本人成長地擔任市(地、盟)黨委、政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領導成員。
民族自治地方的少數民族領導干部參照上款規定執行。
第六條 領導干部任職時存在需要回避情況的,按照干部管理權限由組織(人事)部門提出回避意見,報黨委(黨組)作出決定。必要時,組織(人事)部門可要求領導干部報告擬任職務所需要回避的情況。
h3>四、農村四議兩公開是指什么法律分析:“四議兩公開”的意思:
“四議”是指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”是指決議公開、實施結果公開。
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。
法律依據:《中華人民共和國村民委員會組織法》
第三十條 村民委員會實行村務公開制度。
村民委員會應當及時公布下列事項,接受村民的監督:
(一)本法第二十三條、第二十四條規定的由村民會議、村民代表會議討論決定的事項及其實施情況;
(二)國家計劃生育政策的落實方案;
(三)政府撥付和接受社會捐贈的救災救助、補貼補助等資金、物資的管理使用情況;
(四)村民委員會協助人民政府開展工作的情況;
(五)涉及本村村民利益,村民普遍關心的其他事項。
前款規定事項中,一般事項至少每季度公布一次;集體財務往來較多的,財務收支情況應當每月公布一次;涉及村民利益的重大事項應當隨時公布。
村民委員會應當保證所公布事項的真實性,并接受村民的查詢。
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內容審核:北京圣運律師
來源:臨律-四議二公開是指什么 ,