村小組組長能否代村小組起訴，不能。有明確的規定：“召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數同意。”在何種情況下參照該答復辦理，應當結合村民委員
不能。有明確的規定：“召開村民小組會議，應當有本村民小組十八周歲以上的村民三分之二以上，或者本村民小組三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數同意。”在何種情況下參照該答復辦理，應當結合村民委員會組織法的規定。村民小組作為我國農村最基層的群眾性自治組織，與法人等其他單位相比存在明顯不同。
首先，成立目的不同。村民小組一般是在原生產隊基礎上按照自然地形、居住狀況和集體土地所有權關系過渡而成。我國農村土地的集體所有，實際上是以村或村民小組為單位所有的，因此，與法人或其他單位不同，村民小組成立的根源和目的均依托于土地，并作為土地所有者和最基層經濟組織來實行村民自治。
其次，性質和地位不同。村民小組作為村民自治活動的重要形式和最小單位，直接管轄農戶，實行村民自我管理、自我教育、自我服務，對屬于村內組級農民集體所有的土地和其他財產依法享有所有權和經營管理權，參與公共事務和公益事業，推選村民代表，集體討論決定組內重大公共事務，集體內的成員共同對集體財產享有和行使權利，村民小組是集體成員構成的整個民事主體，而不是集體成員單個民事主體的集合。村民小組是農村基層自治組織中的最小單位，村民小組長的職責法律并無規定，一般由各村民組織自行制訂，從各地制訂的村民小組長職責來看，主要包括民主決策本組公共事務和公益事業，協調處理民間矛盾糾紛，執行村民小組會議決定等，但均未見村民小組長具有對外代表權的規定。所以，村民小組長雖然是村民小組的負責人，但其代表權并無法定或事先約定的權利來源，必須經過授權，否則其行使權利就沒有合法依據。
村民小組組長的職責有下面幾個方面：
（1）宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規和法令;
（2）在村黨支部、村民委員會的領導下，貫徹執行村民會議、村民代表會議和村民委員會的決定、決議，完成村民委員會布置的工作任務,辦好本組的事務,及時反映本組村民的意見、建議和要求;
（3）負責召開小組各種會議和組織全組村民的各項活動,并及時向村民委員會匯報;
（4）組織本村村民積極推進物質文明和精神文明建設;
（5）對村級財務、政務和公益事業等進行監督.
【法律依據】
《最高人民法院關于村民小組訴訟權利如何行使的復函》
第十七條規定“召開村民會議，應當有本村十八周歲以上村民過半數參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應當經到會人員的過半數通過。”該條針對的是“村”而非“村民小組”。
法律分析：村民小組具有訴訟主體資格。村民小組系依法設立，有獨立的土地所有權，有財產能力承擔民事責任，滿足訴訟主體資格。法律既然賦予村民小組有發包的權利，具有民事行為能力，相對應，其也應承擔相應民事行為的義務。
法律依據：《民事訴訟法》第四十九條第一款:公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。其中其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具有法人資格的組織。
一、村民小組可以作為訴訟主體嗎
1、村民小組可以作為訴訟主體。法律明確規定，居民委員會、村民委員會或者村民小組與他人發生民事糾紛的，居民委員會、村民委員會或者有獨立財產的村民小組為當事人。因此，有獨立財產的村民小組是可以作為訴訟主體的，在發生民事糾紛后，村民小組可以作為當事人進行民事訴訟，并且有權委托法定的人代為參加訴訟。
2、法律依據：《中華人民共和國民事訴訟法》第五十一條
公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。
法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。
第五十七條
訴訟標的是同一種類、當事人一方人數眾多在起訴時人數尚未確定的，人民法院可以發出公告，說明案件情況和訴訟請求，通知權利人在一定期間向人民法院登記。
二、村民小組的性質是什么
1、村民小組是農村基層的自治組織，隸屬于村委會；
2、村民小組是村委會組織再延伸的編組，直接管轄的對象為農戶和村民；
3、村民小組以村委會下設組織身份開展活動時，不具法人資格；
4、村名小組代行農村集體經濟組織職能活動時，具有農村集體經濟組織法人資格。
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內容審核：劉超律師
來源：臨律-村小組組長能否代村小組起訴，
