在現(xiàn)實(shí)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)土地征收拆遷補(bǔ)償款被截留的問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)土地征收拆遷補(bǔ)償款被截留的問(wèn)題,補(bǔ)償款遲遲發(fā)不到被征地農(nóng)民手里。遭遇這種情況應(yīng)該怎么辦?今天圣運(yùn)律師和你說(shuō)說(shuō)這個(gè)問(wèn)題。
首先根據(jù)《土地管理法》第四十七條的明確規(guī)定,征收土地的,按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
并且根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第二十六條的相關(guān)規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況,向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布,接受監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、民政等部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部征地補(bǔ)償費(fèi)用分配和使用的監(jiān)督。”
也就是說(shuō)根據(jù)規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)一般而言主要支付給被征地人,具體的比例由省級(jí)政府決定具體的分配辦法。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)將征地補(bǔ)償費(fèi)用的收支和分配情況向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。
我們的農(nóng)村居民在遭遇土地補(bǔ)償費(fèi)用分配時(shí),是有權(quán)利對(duì)費(fèi)用的收支和分配情況進(jìn)行監(jiān)督的,并不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織想怎么分就怎么分,任何單位和個(gè)人擅自截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地補(bǔ)償費(fèi),很有可能構(gòu)成違法。
在實(shí)踐過(guò)程中,有時(shí)候會(huì)遇到村里說(shuō)征地補(bǔ)償都是給村里的,怎么分村里說(shuō)了算,補(bǔ)償款村里截留了。其實(shí)這種情況下村里如果想截留征地補(bǔ)償款,一般是需要經(jīng)村民會(huì)議討論決定后才能確定是否截留的。
并且值得注意的是,哪怕是經(jīng)村民會(huì)議討論后進(jìn)行截留,一般而言也應(yīng)該按照一定的比例截留征地補(bǔ)償款,不是村委會(huì)一方說(shuō)了就能算的,具體的截留比例各地區(qū)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、公共扶植公益項(xiàng)目的不同而不同。我們農(nóng)村居民可以查詢各地相關(guān)規(guī)定。
以河南省為例,河南省人民政府辦公廳發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)民集體所有土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用的意見(jiàn)》豫政辦〔2006〕50號(hào)中就明確規(guī)定,堅(jiān)持土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則。任何組織和個(gè)人不得以任何名義侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補(bǔ)償費(fèi)。不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,剝奪、侵害其依法享有的土地補(bǔ)償權(quán)益。已承包到戶的農(nóng)村集體所有土地被全部或部分征收的,其土地補(bǔ)償費(fèi)以不得低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
安置補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)不同的安置途徑支付。屬于已承包到戶的安置補(bǔ)助費(fèi),要全部支付給被征地農(nóng)戶。屬于未承包到戶的安置補(bǔ)助費(fèi),以不得低于80%的比例平均支付給征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)本集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的成員。
如果遇到截留比例過(guò)高的情況,被征收人就必須要仔細(xì)衡量了,針對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的應(yīng)用、分派籌劃,均可以申請(qǐng)村務(wù)公開(kāi)來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十一條的相關(guān)規(guī)定,村民委員會(huì)不及時(shí)公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映,有關(guān)人民政府或者主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令依法公布;經(jīng)查證確有違法行為的,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任。
并且如果未經(jīng)任何村民會(huì)議討論直接私自進(jìn)行截留的,很可能是違法行為,村民可以及時(shí)向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)案,來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
最后圣運(yùn)律師要提醒您的是,土地征收拆遷補(bǔ)償款的截留問(wèn)題較為復(fù)雜,涉及多項(xiàng)法律法規(guī),如果遭遇復(fù)雜情況,建議您及時(shí)聯(lián)系專業(yè)律師,聽(tīng)取專業(yè)法律建議來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。
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