一、無(wú)民事行為能力人可以作為原告嗎

法律主觀：

無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任是：民事賠償責(zé)任，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人有財(cái)產(chǎn)的，從其本人的財(cái)產(chǎn)中支付其造成他人損害的賠償費(fèi)用；不足部分，由監(jiān)護(hù)人賠償。限制民事行為能力人在其具有行為能力的范圍內(nèi)還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

法律客觀：

《中華人民共和國(guó)民法典》第一百四十四條 無(wú)民事行為能力人實(shí)施的民事法律行為無(wú)效。 《中華人民共和國(guó)民法典》第十七條 十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人。 《中華人民共和國(guó)民法典》第二十條 不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。

二、無(wú)民事行為能力人的認(rèn)定程序

無(wú)民事行為能力人的認(rèn)定程序具體如下：

1、申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出；

2、申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)；

3、人民法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民需進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行審查。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》第二十三條

無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是其法定代理人。

第二十四條

不能辨認(rèn)或者不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織，可以向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定該成年人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人。

被人民法院認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，經(jīng)本人、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請(qǐng)，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況，認(rèn)定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人。

本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等。

三、無(wú)民事行為能力能否作為被告

法律分析：其一，有的法院將無(wú)民事行為能力人單獨(dú)做為被告，監(jiān)護(hù)人作為法定監(jiān)護(hù)人。其理由是：無(wú)民事行為能力人雖無(wú)民事行為能力，但其具有民事權(quán)利能力，享有獨(dú)立的民事權(quán)利，既可以當(dāng)原告，亦可以做被告，而監(jiān)護(hù)人是替代其承擔(dān)責(zé)任，是一種代理，因此不能做被告。其二，只將無(wú)民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人做為被告。理由是：我國(guó)民法通則第133條明確規(guī)定，無(wú)民事行為能力人造成他人損害的，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任，責(zé)任主體已經(jīng)轉(zhuǎn)移，無(wú)民事行為能力人不是承擔(dān)責(zé)任的主體，故不負(fù)民事責(zé)任，亦不必成為被告，而監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的是他自己的監(jiān)護(hù)責(zé)任，因此單獨(dú)做為被告亦屬當(dāng)然。其三，將無(wú)民事作為能力人列為被告，其監(jiān)護(hù)人做為第三人。理由是無(wú)民事行為能力人雖然不承擔(dān)責(zé)任，但其民事權(quán)利能力尚在，責(zé)任因其引起，理應(yīng)做被告。監(jiān)護(hù)人承擔(dān)的責(zé)任，已經(jīng)屬于監(jiān)護(hù)責(zé)任，監(jiān)護(hù)人亦屬于無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求的第三人，因此其應(yīng)當(dāng)以第三人身份出現(xiàn)，否則無(wú)法判決其承擔(dān)責(zé)任。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民法典》

第二十條 不滿八周歲的未成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。

第二十一條 不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無(wú)民事行為能力人，由其法定代理人代理實(shí)施民事法律行為。八周歲以上的未成年人不能辨認(rèn)自己行為的，適用前款規(guī)定。

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內(nèi)容審核：張曙光教授

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