一、公益訴訟的原告主體資格有什么

公益訴訟的原告主體資格有什么

《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條明確規(guī)定我國公益訴訟的原告主體資格為法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織，將公民個人排除在公益訴訟原告主體資格范圍之外。

公益訴訟較之私益訴訟更具復(fù)雜性，被告通常為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的非公民主體，其實施的損害行為往往具有損害結(jié)果嚴(yán)重但又難以量化等特點(diǎn)，這就意味著原告須有一定經(jīng)濟(jì)實力和較高訴訟能力。本次立法關(guān)于公益訴訟的規(guī)定，是我國公益訴訟建立的初始階段，對立法機(jī)關(guān)和司法實踐都具有一定的挑戰(zhàn)性。因此，有關(guān)公益訴訟原告主體資格的法律規(guī)定，既要借鑒域外經(jīng)驗，又要立足于我國的國情，力求使創(chuàng)設(shè)的制度能夠有效發(fā)揮其社會治理作用。

二、民事公益訴訟的概念

法律分析：公益訴訟是一個與私益訴訟相對的一個概念，民事公益訴訟是指一定的組織和個人可以根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，為了保護(hù)社會公共利益，對違反法律，侵害社會公共利益的行為，向人民法院提起訴訟，由法院按照民事訴訟程序依法審判并追究違法者法律責(zé)任的訴訟

法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》 第五十五條 對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

三、公益訴訟主體資格

法律分析：一、環(huán)境公益訴訟的主體資格法律明確規(guī)定，符合在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織可以提起公益訴訟。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定：“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。”可知，社會組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括：1、依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；2、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)5年以上且無違法記錄。其中，“社會組織”是指“在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等”；“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門”是指“設(shè)區(qū)的市，自治州、盟、地區(qū)，不設(shè)區(qū)的地級市，直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”；“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動”是指“社會組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會公共利益，且從事環(huán)境保護(hù)公益活動”；“無違法記錄”是指“社會組織在提起訴訟前5年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰”。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第一條 法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織依據(jù)民事訴訟法第五十五條、環(huán)境保護(hù)法第五十八條等法律的規(guī)定，對已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風(fēng)險的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為提起訴訟，符合民事訴訟法第一百一十九條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，人民法院應(yīng)予受理。

第二條 依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等，可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的社會組織。

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內(nèi)容審核：李站波律師

來源：頭條-公益訴訟的原告主體資格有什么，