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行政機關可以做行政訴訟的原告嗎,民事訴訟可以告行政機關嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

  • 發布時間:

    2024-07-24 17:46:56
  • 作者:

    圣運律師
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行政機關可以做行政訴訟的原告嗎,如果發生糾紛的雙方涉及到行政機關的話,那么公民可以到人民法院提起行政訴訟,能夠提起行政訴訟的一般是行政行為的相對人,包括公民、法人和其他組織,行政訴訟中的被告一般是行政機關,那么行政機關可以做行政訴訟的原告嗎

行政機關可以做行政訴訟的原告嗎,民事訴訟可以告行政機關嗎:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、行政機關可以做行政訴訟的原告嗎

如果發生糾紛的雙方涉及到行政機關的話,那么公民可以到人民法院提起行政訴訟,能夠提起行政訴訟的一般是行政行為的相對人,包括公民、法人和其他組織,行政訴訟中的被告一般是行政機關,那么行政機關可以做行政訴訟的原告嗎?下面我為大家詳細介紹一下。


      如果發生糾紛的雙方涉及到行政機關的話,那么公民可以到人民法院提起行政訴訟,能夠提起行政訴訟的一般是行政行為的相對人,包括公民、法人和其他組織,行政訴訟中的被告一般是行政機關,那么行政機關可以做行政訴訟的原告嗎?下面我為大家詳細介紹一下。


一、行政機關可以做行政訴訟的原告嗎


      根據現行行政訴訟法,行政機關不能成為行政訴訟原告。所以說行政訴訟是民告官,不是官告民。


      從行政訴訟法的概念和特征上看,行政訴訟的原告只能是行政相對人,行政訴訟的原告只要“認為”自己的權利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機關在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。


      行政機關的行為屬于內部的行政行為,爭議應該是通過內部機制加以解決,否則違背了我國憲法確立的各個機關的相約配置。


      按照《行政訴訟法》的規定,原告具有行政訴訟的主體資格。同時《行政訴訟法》規定,被處罰人對行政處罰不服的,可以申請復議和提起行政訴訟。


二、行政訴訟原告有哪些


      1、受害人


      受害人是指受到其他公民(加害人)違法行為侵害的人。


      加害人或者受害人中起訴的一方是原告,沒有起訴的一方是第三人。如果加害人認為行政處罰過重而起訴,受害人認為處罰過輕同時起訴,在這種情況下,受害人和加害人都是原告,但他們不是共同原告。


      2、相鄰權人


      如果被訴具體行政行為侵害了有關公民的相鄰權,利害關系即告成立。


      3、公平競爭權人


      公平競爭權受到具體行政行為侵害的人具有原告資格。


      4、投資人


      聯營企業、中外合資企業、中外合作企業的聯營、合營、合作各方,認為聯營、合資、合作企業權益或者自己一方合法權益受到具體行政行為侵害的,均可以以自己的名義提起訴訟。


      5、合伙組織


      合伙企業提起訴訟的,應當以核準登記的字號為原告,由執行合伙企業事務的合伙人作訴訟代表人;其他合伙組織提起訴訟的,合伙人為共同原告。


      6、股份制企業


      股份制企業的股東大會、股東代表大會、董事會等內部機構認為行政機關作出的具體行政行為侵犯企業經營自主權的,可以以企業名義提起訴訟。


      7、非國有企業


      非國有企業被行政機關分立、終止、兼并、改變隸屬關系時,企業或者其法定代表人可以提起訴訟。法定代表人起訴時是以自己的名義。


      8、農村土地使用權人


      農村土地承包人等土地使用權人,對行政機關處分其使用的農村集體所有土地的行為不服,可以自己的名義提起行政訴訟。


三、行政訴訟庭審程序


      1、開庭前準備階段。


      準備事項主要有:


      (1)召開合議庭準備會議。


      (2)傳喚、通知當事人和其他訴訟參與人。


      (3)公告。


      2、出庭情況審查階段。


      3、法庭調查階段。


      當事人在法庭上有權提出新的證據,還可以要求重新鑒定、調查或者勘驗,是否準許,由人民法院決定。如果合議庭認為案件事實已經查清,審判長即可宣布法庭調查結束,進入辯論階段。


      4、法庭辯論階段。


      5、合議庭評議階段。


      6、公開宣判階段。行政案件無論是否公開審理,都應當公開宣判。


      7、閉庭。由審判長宣布閉庭。

二、行政機關可以成為行政訴訟的原告嗎

行政機關一般不能成為行政訴訟原告。行政訴訟是一種民告官的訴訟獵人的,這個訴訟主要就是為了保護相應的公民利益的,所以在這個訴訟當中是不允許行政機關作為原告的。

一、行政機關一般不能成為行政訴訟原告。行政訴訟是一種民告官的訴訟獵人的,這個訴訟主要就是為了保護相應的公民利益的,所以在這個訴訟當中是不允許行政機關作為原告的。從行政訴訟法的概念和特征上看,行政訴訟的原告只能是行政相對人,行政訴訟的原告只要“認為”自己的權利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機關在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

二、人民政府可否作為行政訴訟的原告

根據現行行政訴訟法,行政機關一般不能成為行政訴訟原告。從行政訴訟法的概念和特征上看,行政訴訟的原告只能是行政相對人,行政訴訟的原告只要“認為”自己的權利受到行政行為的侵害即可提起訴訟。然后行政機關在某些特定情況下是可以成為行政相對人的。

三、行政機關在行政訴訟時候,在理論上以及地方的實踐案例中可以做原告。行政訴訟是個人、法人或其他組織認為行政主體以及法律法規授權的組織作出的行政行為侵犯其合法權益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。行政訴訟法是規范行政訴訟活動和訴訟法律關系的法律規范的總稱。它是規定法院、訴訟當事人以及其他訴訟參與人進行訴訟活動,及其在訴訟活動中形成的訴訟法律關系的法律規范。行政訴訟是一種訴訟程序法,主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關系的法律規范。

四、行政訴訟效力范圍

行政訴訟法的效力范圍,是指行政訴訟法在怎樣的空間范圍和時間范圍內,對哪些人和事具有適用的效力,具體包括行政訴訟法的空間效力、時間效力、對人的效力和對事的效力。

(1)空間效力

空間效力又稱地域效力,行政訴訟法的空間效力是指行政訴訟法適用的地域范圍。中國行政訴訟法適用中國國家主權所及的一切空間領域,包括中國的領土、領空、領海以及領土延伸的所有空間,此外在公海中的中國籍船只以及飛行器一般也認為是中國領域。凡是在中國領域內發生的行政案件以及在中國領域內進行的行政訴訟活動,均應適用中國行政訴訟法。但也有例外:一是中國兩個特別行政區:香港、澳門,不適用中國(內地)行政訴訟法;二是有關行政訴訟的地方性法規和自治條例與單行條例只能在本行政區域內適用。

(2)時間效力

行政訴訟法時間效力是指行政訴訟法的生效、失效的起止時間以及對該法生效前發生的行政案件是否具有溯及力,即溯及既往的效力。如中國《行政訴訟法》第75條明確規定:“本法從1990年10月1日起施行。”這里的施行日期即為該法生效日期。同時,中國行政訴訟法不具有溯及既往的效力。

(3)對人的效力

行政訴訟法對人的效力是指行政訴訟法適用于哪些人,對哪些人有拘束力,對哪些人沒有拘束力。中國行政訴訟法原則上采用屬地原則確定對人的效力,凡是在中國領域內進行行政訴訟的當事人均適用中國行政訴訟法。根據《行政訴訟法》第2條和第70條規定,這些當事人包括:中國各級各類行政機關;中國的公民、法人或者其他組織;在中國進行行政訴訟的外國人、無國籍人、外國組織。但對外國人、無國籍人和外國組織,法律另有規定的除外。

(4)對事的效力

行政訴訟法對事的效力是指行政訴訟的受案范圍。凡是依照《行政訴訟法》第11條規定在人民法院受案范圍內提起行政訴訟的案件,都適用行政訴訟法來審理解決。

法律依據

《中華人民共和國行政訴訟法》

第二十五條  行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織,有權提起訴訟。 有權提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。

有權提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權利的法人或者其他組織可以提起訴訟。

人民檢察院在履行職責中發現生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的,應當向行政機關提出檢察建議,督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

三、民事訴訟可以告行政機關嗎

法律分析:可以。行政機關是國家賦予權力負責公共管理的組織,其算機關法人,其也是民事訴訟的主體,因為行政機關所做的決定負民事責任。關于行政機關參與訴訟,最常聽到的就是“民告官”這是典型行政機關作為被告的民事訴訟,當然也不排除行政機關起訴自然人的情況。在特殊情形下,行政主體一般與民事主體是重合的。例如政府機關需要進行內部裝修,那么這個及關于裝修施工方簽訂合同時是作為一般民事主體出現的。如果這個合同的權利義務履行情況出現問題導致合同目的出現瑕疵、不能實現,需要訴訟作為救濟途徑時,行政機關即一般民事主體,參與民事訴訟。

法律依據:《中華人民共和國民事訴訟法》 第四十八條 公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。

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內容審核:陳博揚律師

來源:頭條-行政機關可以做行政訴訟的原告嗎,

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