搬遷后遠離土地,耕作困難,對于習慣于干農(nóng)活,沒有其他技能的農(nóng)民來講,即使遇到房屋拆遷,也仍然干著農(nóng)活,在土地中揮灑汗水。但是不少地方征收的時候,只征收了房屋,并沒有征收土地,修建的安置房位置又離自家的耕地比較遠,四五里的距離,導致耕作非常困
對于習慣于干農(nóng)活,沒有其他技能的農(nóng)民來講,即使遇到房屋拆遷,也仍然干著農(nóng)活,在土地中揮灑汗水。但是不少地方征收的時候,只征收了房屋,并沒有征收土地,修建的安置房位置又離自家的耕地比較遠,四五里的距離,導致耕作非常困難,不少村民感嘆,這是要打車去種地嗎?
土地無法耕種,逐漸荒廢,失去了土地方面的收入來源,而村民的生活成本卻是提高了不少。留守在家里的老年人不能種菜、養(yǎng)雞,不能為家用補貼一二,只靠家里在外打工的年輕人,負擔太重。
一、征地補償糾紛的原因是什么
1、農(nóng)村土地征收補償費用的性質和歸屬法律規(guī)定不明確。承包地之外的農(nóng)村集體土地被征用,征收方向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支付地上附著物和青苗費補償費、安置補助費,其歸屬法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定。由于農(nóng)村土地權屬的立法界定不清,大量的補償費無法為農(nóng)民所掌握,嚴重損害了農(nóng)民的利益。依照現(xiàn)行法律規(guī)定,青苗補助費和地上附著物補償費應分配給該物的所有者,通常為農(nóng)民個人所享有;安置補助費國家規(guī)定應由集體經(jīng)濟組織所享有,若農(nóng)民自謀職業(yè),應發(fā)給農(nóng)民個人。但現(xiàn)行的立法模式并沒有為“集體”作出嚴格界定,現(xiàn)實中農(nóng)村集體土地一般存在三種模式,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有,村民委員會集體所有,村民小組集體所有。對所有權主體多級性和不確定性的規(guī)定,反而造成了集體土地所有權主體的虛位,導致了集體土地人人所有,卻人人無權。因為農(nóng)村實行家庭承包經(jīng)營為基礎,統(tǒng)分結合雙層經(jīng)營體制以后,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織大多解散,原來屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟組織所有的土地已經(jīng)分給各村內小組的農(nóng)戶承包經(jīng)營,而且當初分地的時候土地權屬登記手續(xù)大多不健全,在土地未被征收時這種潛在的權屬不清問題一般不太引人注意,但是當面臨補償金的時候,三個主體都爭搶土地補償金,即使屬于村內小組所有的土地被征收后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村克扣、截留補償金的不正常現(xiàn)象大量存在,補償金落實到真正土地權利人手中的所剩無幾。
2、國家農(nóng)村土地征收補償標準不合理。我國《土地管理法》規(guī)定的征收土地補償費、勞動力安置補助費都是按照被征收土地前三年的平均年產(chǎn)值計算的,其補償標準計算的基準是農(nóng)地的年產(chǎn)值,而土地補償費的確定很大程度上與被征地所處的區(qū)位、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況及區(qū)域基礎設施條件等緊密相關,而與土地年產(chǎn)值的關聯(lián)性并不明顯,法定的征地補償標準較土地實際產(chǎn)出價值而言往往失真。由于政府作為利益參與方分享土地征收的利益,被征收方又極少參與征收過程,導致很多地方政府常常按照法定最低標準給予補償甚至連法定的最低標準也達不到,在自由裁決的權限內,出現(xiàn)顯失公平的不合理現(xiàn)象更是常見。實踐中政府往往以支付較低的補償費為對價獲得土地,再以很高的土地使用權出讓金轉入市場,但失地的集體組織和農(nóng)民卻不能從增值中獲利。
二、農(nóng)村沒有確權的房子拆遷有補償嗎?
如果農(nóng)民的房子沒有確權,大家第一想到的就是房屋本身的保障問題,如果遇到拆遷情況,想知道是否能得到補償,首先得知道這房子是否是合法建的。
1、合法所得房屋
以前農(nóng)民的房子其實都沒有證書,但如果這房子是合法所得,也就是通過繼承、轉讓、贈予的方式獲得,那么就是合法的,如果進行征地拆遷,還是可以獲得補償,這個各位可以放心。
2、違建房屋
若是沒有確權的房子屬于違建,或者是占用耕地建造,那么就屬于違法搭建了,這種房子在拆遷后是不能得到補償?shù)模疫€會被強拆。
農(nóng)村哪幾類房子不能確權?
1、城里人違規(guī)購買的房子
對于城里人來說,農(nóng)村是個度假,生活的好地方,所以很多人想要在農(nóng)村有房子,而很多農(nóng)民又常年在城里打工,所以有城里人會私下購買農(nóng)民的房子。
2、占用耕地的房子
以前農(nóng)民家里孩子長大成家后,由于一時申請不到宅基地,就在自家農(nóng)業(yè)耕地上建房,因新規(guī)出爐,,所有建房占用農(nóng)業(yè)耕地,無論用于居住、倉庫或工廠用,都無法進行確權,而且面臨拆除的風險。
3、小產(chǎn)權房
農(nóng)村還有一部分房子是建在集體用地上的,未繳納土地轉讓金,這樣的房子當時可能也經(jīng)過村委會同意或審批,并有鄉(xiāng)政府或村頒發(fā)產(chǎn)權證,但是這樣的房子在土地規(guī)劃部門沒有登記,就是說產(chǎn)權證國家不認可,在農(nóng)村房子確權的時候,也不會被認可。
4、違反生態(tài)保護紅線的房子
為了保護環(huán)境,國家劃定了三條紅線,其中生態(tài)保護紅線,要確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變,農(nóng)民若是這些土地上建房,也是不能確權的,比如自然保護區(qū)、水資源保護區(qū)等等,這樣的房子很有可能被拆除。
法律分析:
農(nóng)民拆遷后,土地如果被征用了,會補償土地補償款,如果土地沒被征用,那么你可以回到土地上繼續(xù)跟蹤,如果土地被其他的農(nóng)場給租用了,那么農(nóng)場會給你每年租用費的。
法律依據(jù):
《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。
法律分析:農(nóng)民拆遷后,土地如果被征用了,會補償土地補償款,如果土地沒被征用,那么你可以回到土地上繼續(xù)跟蹤,如果土地被其他的農(nóng)場給租用了,那么農(nóng)場會給你每年租用費的。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法》 第六十二條 農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。
人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準保障農(nóng)村村民實現(xiàn)戶有所居。
農(nóng)村村民建住宅,應當符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃,不得占用永久基本農(nóng)田,并盡量使用原有的宅基地和村內空閑地。編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當統(tǒng)籌并合理安排宅基地用地,改善農(nóng)村村民居住環(huán)境和條件。
農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核批準;其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
農(nóng)村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
國家允許進城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。
國務院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責全國農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作。
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內容審核:黃旭暉律師
來源:中國法院網(wǎng)-搬遷后遠離土地,耕作困難,
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