作者：北京圣運律師事務所 聶田田

土地預征收過程中簽訂的征收補償協議有效嗎？

集體土地征收是指國家為了公共利益的需要，通過法定程序，將原屬于農民集體所有的土地征收為國有土地的行為。

而集體土地預征收是集體土地征收的一個重要環節。

相關征收單位與征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協議是集體土地征收的前期工作之一。

一般情況下，縣級以上政府在完成征地前期工作后，方可提出征收土地申請，依照《土地管理法》的規定報有批準權的人民政府批準。

最近有當事人咨詢，在土地預征收過程中簽訂的征收補償協議有效嗎？或者什么時候生效？

《最高人民法院關于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第一條第二款第十項規定，對公民、法人或者其他組織權利義務不產生實際影響的行為不屬于行政訴訟受案范圍。

在集體土地預征收過程中，征收管理部門與被征收人簽訂的征收補償協議屬于附條件的行政行為，只有在省級人民政府作出征收批復，市縣人民政府發布正式的征收公告后，征收補償協議才能夠發生法律效力，對當事人的權利義務產生實際影響。未發生法律效力的征收補償協議，對當事人的權利義務不產生實際影響，不屬于行政訴訟的受案范圍。

由此可見，土地預征收過程中，簽訂的征收補償協議屬附條件的行政行為，只有省政府作出征收批復后才發生法律效力。

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內容審核：黎雪雁律師

來源：中國法院網-土地預征收過程中簽訂的征收補償協議有效嗎，，土地預征收過程中簽訂的征收補償協議有效嗎為什么