農用地轉用和土地征收的區別,農用地轉用審批和征地審批,前者是指對農用地轉為建設用地的,必須履行嚴格的審批程序,根據建設項目的具體內容和土地利用總體規劃,農用地轉用審批分別由市、縣人民政府、省級(直轄市、自治區)人民政府、國務院批準。征地審批
農用地轉用審批和征地審批,前者是指對農用地轉為建設用地的,必須履行嚴格的審批程序,根據建設項目的具體內容和土地利用總體規劃,農用地轉用審批分別由市、縣人民政府、省級(直轄市、自治區)人民政府、國務院批準。征地審批是指國家作為征地主體對農民集體所有的土地按法定程序收歸國有。
農用地轉用與征地審批多數情況下是兩個存在交叉內容的程序,既有聯系又有區別。
一般情況下,征地會同時存在農用地轉用審批,即征收的土地包含農用地,但也有但不包含農用地的征地情況,比如軍事設施用地(屬建設用地)征用農民集體所有的荒山、荒溝、荒丘,也有農用地轉用審批不牽涉到征地程序的,如國有農場農用地轉為建設用地的就不存在征地問題。
農村政府征地補償標準
1、土地補償費
土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。
2、土地征收的安置補助費
按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數,按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準,為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。
3、青苗補償標準
對剛剛播種的農作物,按季產值的三分之一補償工本費。對于成長期的農作物,最高按一季度產值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補償。對于多年生的經濟林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實際價值補償。
4、其他附著物的補償標準
拆遷農田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償,參照有關標準,付給遷移費或補償費。
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【法律依據】:《中華人民共和國土地管理法》第四十四條建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。
農轉用和土地征收的區別:
1、本質區別。土地征收:征收人的土地所有權因國家的征收而消滅,土地征用:用完后仍將土地歸還原土地所有人;
2、實施程序不同。根據土地管理法的規定,由于土地征收是所有權的轉移,因此土地征收的程序比土地征用的程序更為嚴格;
3、審批機關不同。土地征收的審批權集中在國務院和省級人民政府兩級;土地征用的審批權是縣級以上人民政府國土資源管理部門;
4、補償不同。由于土地征收是所有權的轉移,其補償較土地征用而言要高一些。征收土地,應當依法足額支付土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗的補償費等費用,安排被征地農民的社會保障費用,保障被征地農民的生活,維護被征地農民的合法權益。而征用土地只是補償原土地使用者在征用期間不能從事農業生產的土地補償和青苗及地上附著物的補償,沒有安置補助費。
法律依據:《土地管理法實施條例》第十九條
《土地管理法》第五十五條規定的新增建設用地的土地有償使用費,是指國家在新增建設用地中應取得的平均土地純收益。
第二十條
建設項目施工、地質勘查需要臨時使用土地的,應當盡量不占或者少占耕地。
臨時用地由縣級以上人民政府自然資源主管部門批準,期限一般不超過二年;建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設使用的臨時用地,期限不超過四年;法律、行政法規另有規定的除外。
土地使用者應當自臨時用地期滿之日起一年內完成土地復墾,使其達到可供利用狀態,其中占用耕地的應當恢復種植條件。
法律分析:
農轉用(農用地轉用)是指將農用地轉為建設用地,使土地用途發生變更的審批;土地征收是指將集體所有土地轉變為國有土地,使土地所有權發生變更的審批。農轉用主要針對的是農用地;土地征收主要針對的是農村集體所有的土地。農轉用,使土地用途發生變更;土地征收,使土地所用權發生變更。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》 第四十四條 建設占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內,為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外,將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的,由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準。
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內容審核:楊建峰律師
來源:中國法院網-農用地轉用和土地征收的區別,