拆遷的流程是怎么樣的,一、拆遷的流程是怎么樣的1、頒發(fā)拆遷許可證取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實(shí)施房屋拆遷的前提和基礎(chǔ)。取得房屋拆遷許可證的單位稱(chēng)為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。(1)申請(qǐng)房屋拆遷許可證單位和個(gè)人(有
一、拆遷的流程是怎么樣的
1、頒發(fā)拆遷許可證
取得房屋拆遷許可證表明取得了房屋拆遷的資格,是實(shí)施房屋拆遷的前提和基礎(chǔ)。取得房屋拆遷許可證的單位稱(chēng)為拆遷人,被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。
(1)申請(qǐng)房屋拆遷許可證
單位和個(gè)人(有例外)需要拆遷房屋的,必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)的文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案,向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)提出房屋拆遷許可申請(qǐng)。
(2)審批和核發(fā)拆遷許可證
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的,核發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限,實(shí)施房屋拆遷
(3)拆遷許可證的續(xù)期
拆遷人需要延長(zhǎng)拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)審查符合條件的,可延長(zhǎng)拆遷許可證的拆遷期限,最大延長(zhǎng)期限為半年。延期后,房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行延期公告。
2、發(fā)布拆遷公告
房屋拆遷管理部門(mén)在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
3、拆遷補(bǔ)償協(xié)商
拆遷公告發(fā)布后,拆遷人與被拆遷人進(jìn)入拆遷補(bǔ)償協(xié)商階段。分為兩種情況:
(1)一種情況是,通過(guò)協(xié)商達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷人與被拆遷人就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期等事項(xiàng),經(jīng)過(guò)平等、自愿、合法的協(xié)商達(dá)成一致意見(jiàn),雙方簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
(2)另一種情況是,經(jīng)過(guò)平等、自愿、合法的協(xié)商未達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。
4、進(jìn)行裁決
拆遷人與被拆遷人不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議時(shí),拆遷人、被拆遷人雙方任何一方均可向房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償安置裁決,房屋拆遷管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。
5、拆遷實(shí)施階段
分以下幾種情況
(1)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議時(shí),雙方可按協(xié)議的約定自動(dòng)履行各自的義務(wù),拆遷人將拆遷補(bǔ)償款支付給被拆遷人,被拆遷人將房屋內(nèi)的物品搬走,將房屋騰空。
(2)拆遷人與被拆遷人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議后,有一方不履行協(xié)議時(shí),對(duì)方有權(quán)向人民法院提起訴訟,要求對(duì)方按補(bǔ)償協(xié)議的約定履行義務(wù)。同時(shí),一方可申請(qǐng)法院先予執(zhí)行。
(3)因不能達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議,一方向房屋拆遷主管部門(mén)提出了裁決申請(qǐng),作出裁決后,如果拆遷人或被拆遷人認(rèn)可裁決的內(nèi)容,那么,可按裁決的規(guī)定內(nèi)容自動(dòng)履行相關(guān)的義務(wù)。
(4)房屋拆遷主管部門(mén)的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人一方或雙方不服,可在60日內(nèi)向拆遷主管部門(mén)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,或在三個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。
(5)房屋拆遷主管部門(mén)的裁決作出后,如果拆遷人或被拆遷人未在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟,一方可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
拆遷流程:
建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證—-房屋拆遷管理部門(mén)頒發(fā)拆遷許可證—-房屋拆遷管理部門(mén)發(fā)布拆遷公告----拆遷人書(shū)面通知拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人――被拆遷人向房屋拆遷管理部門(mén)了解補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)和搬遷過(guò)渡方式等事項(xiàng)-----拆遷人與被拆遷人、承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,約定補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)---
(1)達(dá)成協(xié)議自動(dòng)履行;達(dá)成協(xié)議不履行,在拆遷期限內(nèi)未給予補(bǔ)償或拒絕搬遷的-----可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴----訴訟期間,協(xié)議一方可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
(2)拆遷達(dá)不成協(xié)議-----經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋管理部門(mén)裁決。――房屋管理部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。――裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出---當(dāng)事人認(rèn)可裁決內(nèi)容時(shí),可依裁決自動(dòng)履行--當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書(shū)送達(dá)之日起60日內(nèi)向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,或在6個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴---當(dāng)事人一方未做法律規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的,房屋拆遷管理部門(mén)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。――拆遷人已對(duì)被拆遷人貨幣補(bǔ)償或提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行(有嚴(yán)格的法律要求)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
二、征地拆遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地補(bǔ)償是指房屋征收部門(mén)自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人(以下稱(chēng)被征收人)給予公平補(bǔ)償。
(一)補(bǔ)償費(fèi)用項(xiàng)目
1、土地補(bǔ)償費(fèi)用地單位依法對(duì)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因其土地被征用造成經(jīng)濟(jì)損失而支付的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2、青苗補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的青苗因征地受到毀損,向種植該青苗的單位和個(gè)人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
3、附著物補(bǔ)償費(fèi)用地單位對(duì)被征用土地上的附著物,如房屋、其它設(shè)施,因征地被毀損而向該所在人支付的一種補(bǔ)償費(fèi)用。
4、安置補(bǔ)助費(fèi)、用地單位對(duì)被征地單位安置因征地所造成的富余勞動(dòng)力而支付的補(bǔ)償費(fèi)用。
(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、各項(xiàng)征地補(bǔ)償費(fèi)用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案規(guī)定。
2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門(mén)認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。
3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。
三、征地拆遷企業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
征地拆遷企業(yè)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要包括:1、對(duì)企業(yè)無(wú)法搬遷的建筑物和地上附屬物拆遷的補(bǔ)償;2、企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償,也可酌情包括企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)的損失;3、包括企業(yè)搬遷的費(fèi)用、物資的運(yùn)輸費(fèi)和包裝費(fèi)用等;4、基于拆遷政策發(fā)生的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用。因?yàn)槊總€(gè)地區(qū)的具體補(bǔ)償政策不同,具體的補(bǔ)償數(shù)額以當(dāng)?shù)卣邽闇?zhǔn)。
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第四十七條國(guó)家征收土地的,依照法定程序批準(zhǔn)后,由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。縣級(jí)以上地方人民政府?dāng)M申請(qǐng)征收土地的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日,聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人的意見(jiàn)。多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi),持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)測(cè)算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用,保證足額到位,與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議;個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)征收土地時(shí)如實(shí)說(shuō)明。相關(guān)前期工作完成后,縣級(jí)以上地方人民政府方可申請(qǐng)征收土地。
法律分析: 申請(qǐng)人經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn),在本市某區(qū)某大街一帶進(jìn)行危舊房改造建設(shè),需要拆遷該地區(qū)的房屋及其附屬物。依據(jù)我國(guó)拆遷管理法律法規(guī)的規(guī)定,申請(qǐng)人已經(jīng)依法制定了拆遷該地區(qū)范圍內(nèi)的房屋及其附屬物的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并已經(jīng)準(zhǔn)備了拆遷安置和補(bǔ)償用房,現(xiàn)依法提出拆遷申請(qǐng),請(qǐng)主管部門(mén)批準(zhǔn)申請(qǐng)人所提出的拆遷計(jì)劃和拆遷方案,并依法發(fā)給申請(qǐng)人房屋拆遷許可證。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》 第六條 為了公共利益的需要,國(guó)家可以征收國(guó)有土地上單位和個(gè)人的房屋,并依法給予拆遷補(bǔ)償,維護(hù)被征收人的合法權(quán)益;征收個(gè)人住宅的,還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
征地拆遷從公示到拆遷一般要不得少于30日,拆遷步驟流程具體如下:
1、立項(xiàng)階段:在進(jìn)行拆遷之前,政府部門(mén)首先需要進(jìn)行立項(xiàng),確定拆遷的范圍和目標(biāo),這一階段的時(shí)間一般較短,通常在數(shù)天到數(shù)周之間。
2、征收通知階段拆遷開(kāi)始前,政府部門(mén)會(huì)向被拆遷戶發(fā)出征收通知,告知他們需要搬遷或拆除的時(shí)間和方式。這一階段的時(shí)間一般為數(shù)天至數(shù)周,具體取決于拆遷范圍的大小和涉及的人數(shù)。
3、拆遷協(xié)商階段:在征收通知發(fā)出后,政府部門(mén)會(huì)與被拆遷戶進(jìn)行協(xié)商,商討搬遷補(bǔ)償?shù)仁乱恕_@一階段的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng),通常為數(shù)周至數(shù)個(gè)月不等,具體取決于協(xié)商的結(jié)果和雙方的配合情況。
4、搬遷準(zhǔn)備階段:一旦拆遷協(xié)商達(dá)成一致,被拆遷戶需要開(kāi)始進(jìn)行搬準(zhǔn)備工作。這包括找房、清理舊房、辦理相關(guān)手續(xù)等。這一階段的時(shí)間一般為數(shù)周至數(shù)個(gè)月,具體取決于被拆遷戶的情況和配合程度。
5、搬遷實(shí)施階段:搬遷實(shí)施階段是拆遷的核心階段,政府部門(mén)會(huì)組織人力物力進(jìn)行搬遷工作。這包括提供搬遷車(chē)輛、搬運(yùn)人員等。搬遷的時(shí)間一般為數(shù)天至數(shù)周,具體取決于拆遷范圍和搬遷工作的復(fù)雜程度。
6、拆除階段:搬遷完成后,政府部門(mén)會(huì)進(jìn)行拆除工作,將被拆遷的建筑物進(jìn)行拆解和清理。這一階段的時(shí)間一般為數(shù)天至數(shù)周,具體取決于拆除工作的復(fù)雜程度和拆遷范圍的大小。
7、補(bǔ)償發(fā)放階段:在拆遷完成后,政府部門(mén)會(huì)按照協(xié)商結(jié)果發(fā)放搬遷補(bǔ)償。這包括貨幣補(bǔ)償、安置房等。補(bǔ)償發(fā)放的時(shí)間一般為數(shù)天至數(shù)個(gè)月不等,具體取決于補(bǔ)償?shù)姆绞胶徒痤~的確定。
8、拆遷完成后,政府部門(mén)還需要進(jìn)行相關(guān)的后續(xù)工作,包括土地規(guī)劃、道路建設(shè)等。這一階段的時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng),通常為數(shù)個(gè)月至數(shù)年不等,具體取決于后續(xù)工作的復(fù)雜程度和進(jìn)度安排。
在征收拆遷中的,拆遷律師對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的維護(hù)大致可以分為以下六個(gè)方面:
1、全程維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。被拆遷人由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),多采取一些過(guò)激的手段,比如糾纏、上訪,甚至暴力毆打,維權(quán)不成卻觸犯法律,鋃鐺入獄。拆遷律師憑借專(zhuān)業(yè)知識(shí),通過(guò)法律途徑進(jìn)行事先預(yù)防和事后救濟(jì),保證了維權(quán)手段的合法有效。
2、拆遷信息調(diào)查。維權(quán)的成功,離不開(kāi)對(duì)相關(guān)的信息的了解,律師可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的調(diào)查,查明相關(guān)信息。
3、參與拆遷補(bǔ)償。被拆遷的房屋值多少錢(qián),補(bǔ)償數(shù)額怎樣計(jì)算才合理?這都需要專(zhuān)業(yè)律師給出正確的意見(jiàn),律師可以提供相對(duì)客觀的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn),避免了漫天要價(jià),也避免不必要的損失。
4、參與行政裁決。當(dāng)拆遷人與被拆遷就補(bǔ)償安置達(dá)不成協(xié)議時(shí),一方可以請(qǐng)求行政裁決,在裁決過(guò)程中,需要由律師提供法律幫助。
5、同政府進(jìn)行協(xié)商談判。律師通過(guò)先前的調(diào)查、研究,了解大量信息后,憑借經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí),有利于達(dá)成滿意的結(jié)果。
6、代理復(fù)議和訴訟。如何起訴?訴誰(shuí)?訴什么?如何準(zhǔn)備材料和證據(jù)?如何質(zhì)證和答辯?如何進(jìn)行法庭辯論等等?這都需要律師的參與。
綜上所述:征地拆遷往往表現(xiàn)得更為復(fù)雜和繁瑣,可能要經(jīng)過(guò)一系列的維權(quán)方式才能從根本上保護(hù)被拆遷人和被征收人的利益。拆遷每個(gè)階段的時(shí)間都會(huì)根據(jù)具體情況有所不同,但整個(gè)拆遷過(guò)程一般需要數(shù)個(gè)月至數(shù)年的時(shí)間。拆遷是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工作,需要政府和被拆遷戶的共同努力和配合,以確保順利完成。
【法律依據(jù)】:
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》:
第十條
規(guī)定房屋征收部門(mén)擬定征收補(bǔ)償方案,報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布,征求公眾意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不得少于30日。
第十三條
規(guī)定市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。市、縣級(jí)人民政府及房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄鳌⒔忉尮ぷ鳌7课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回。
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