農村土地確權流程步驟操作 ,法律分析:農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是為了穩定和完善現有農村土地承包關系,建立健全土地承包經營權登記制度,強化對土地承包經營權的物權保護,以家庭承包農戶為主要對象,由國家統一組織開展的土地承包經營權確權
法律分析:
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是為了穩定和完善現有農村土地承包關系,建立健全土地承包經營權登記制度,強化對土地承包經營權的物權保護,以家庭承包農戶為主要對象,由國家統一組織開展的土地承包經營權確權、登記、頒證活動。
作為新時期加快農村改革發展的重要基礎性工作,開展農村土地確權是依法維護農民的土地承包經營權的重要舉措,是推動土地規范流轉,促進土地適度規模經營,發展現代農業的客觀需要,是深化農村產權制度改革、征地制度改革和增加農民財產性收入的有效途徑。
到7月7日止,全市共完成實測耕地面積248.44萬畝,實測率達到111.38%,頒發確權證書241869本,頒證率達42.04%。
法律依據:
《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強土地管理,維護土地的社會主義公有制,保護、開發土地資源,合理利用土地,切實保護耕地,促進社會經濟的可持續發展,根據憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國實行土地的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有,即國家所有土地的所有權由國務院代表國家行使。任何單位人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地使用權可以依法轉讓。國家為了公共利益的需要,可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償。國家依法實行國有土地有償使用制度。但是,國家在法律規定的范圍內劃撥國有土地使用權的除外。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當采取措施,全面規劃,嚴格管理,保護、開發土地資源,制止非法占用土地的行為。
第四條 國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規劃,規定土地用途,將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地,控制建設用地總量,對耕地實行特殊保護
土地確權是為了讓農民的土地權益受到保護!那么很多還不清楚土地確權的農民朋友就會問,土地確權怎么辦理?那么下面就給大家解析具體農村土地確權流程。
(一)前期準備
1、組級搭建工作班子,2-3名工作人員,一般可以由組長、會計、村熟悉或參與過二輪土地承包的老黨員組成;
2、以組為單位擬定《農村土地承包經營權確權登記本證工作方案》,明確確權工作組成員、組級承包地(包括歷年變動情況)和承包戶基本情況、確權程序內容等;
3、召開戶代表會議,發放《一封信》、《工作方案》,宣傳確權登記工作相關政策,討論事先擬定的《農村土地承包經營權確權登記方案》,對確權范圍、確權方式、面積、人員登記等事項進行充分討論,并形成確權方案決議,經戶代表簽字確認。同時,建立會議檔案,包括會議記錄、會議影像資料等;
4、商定具體入戶調查時間,并通知農戶準備好證書、戶口簿、身份證、流轉合同等相關資料。
(二)入戶調查
1、對原始合同、證書等資料進行收回,并登記造冊,無法回收的簽訂承諾書;
2、填報發包方調查表、調查摸底表;
3、制定工作底圖,并由農戶配合組確權小組和測繪技術人員逐戶逐塊指界、確認,圖解實測后在草圖上標注承包戶姓名、地塊編號、面積,并由家庭承包代表在地籍圖上簽字確認,做到組不漏戶、戶不漏地塊。
(三)測量制圖
1、未流轉土地的組由確權工作組人員配合測繪技術人員進行調查摸底表進行錄入;
2、根據工作底圖,對每塊承包地塊進行測量和繪圖,并標注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。
3、流轉土地的組按2009年鎮國土所與各組認定的邊界與面積確認,并形成組級的土地地籍圖。
(四)公示審核由村組確權工作組對資料進行審核,村組確認無誤后,將調查結果公示表、承包地塊分布圖進行公示,確保公示到位,保留公示相關影像資料。對公示期間農戶有異議的,要及時進行核實、修正,并再次公示,公示無異議后,由農戶在承包土地地籍圖上簽字確認。
(五)完善承包合同調查成果公示無異議、農戶簽字確認后,由村鎮再次審核,審核后由發包方與承包方簽訂完善合同,承包期限以二輪延包的時點起算,承包期為30年。
(六)建立登記簿按照新區統一格式建立土地承包經營權登記簿。
(七)提出發證申請經農戶申請,逐級審核確認后進行證書發放,證書發放要及時進行登記公示。
(八)建立信息系統根據確權登記過程中形成的影響、圖表和文字等材料,按照統一標準建立農村土地承包信息數據庫和土地承包管理系統。
(九)資料歸檔按照各省農委、檔案局規定,做好資料整理歸檔工作,并依法按期移交檔案管理部門。
土地確權是為了讓農民的土地權益受到保護!那么很多還不清楚土地確權的農民朋友就會問,土地確權怎么辦理?那么下面就給大家解析具體農村土地確權流程。(一)前期準備1、組級搭建工作班子,2-3名工作人員,一般可以由組長、會計、村熟悉或參與過二輪土地承包的老黨員組成;2、以組為單位擬定《農村土地承包經營權確權登記本證工作方案》,明確確權工作組成員、組級承包地(包括歷年變動情況)和承包戶基本情況、確權程序內容等;3、召開戶代表會議,發放《一封信》、《工作方案》,宣傳確權登記工作相關政策,討論事先擬定的《農村土地承包經營權確權登記方案》,對確權范圍、確權方式、面積、人員登記等事項進行充分討論,并形成確權方案決議,經戶代表簽字確認。同時,建立會議檔案,包括會議記錄、會議影像資料等;4、商定具體入戶調查時間,并通知農戶準備好證書、戶口簿、身份證、流轉合同等相關資料。(二)入戶調查1、對原始合同、證書等資料進行收回,并登記造冊,無法回收的簽訂承諾書;2、填報發包方調查表、調查摸底表;3、制定工作底圖,并由農戶配合組確權小組和測繪技術人員逐戶逐塊指界、確認,圖解實測后在草圖上標注承包戶姓名、地塊編號、面積,并由家庭承包代表在地籍圖上簽字確認,做到組不漏戶、戶不漏地塊。(三)測量制圖1、未流轉土地的組由確權工作組人員配合測繪技術人員進行調查摸底表進行錄入;2、根據工作底圖,對每塊承包地塊進行測量和繪圖,并標注地塊編碼和面積,形成承包土地地籍草圖。3、流轉土地的組按2009年鎮國土所與各組認定的邊界與面積確認,并形成組級的土地地籍圖。(四)公示審核由村組確權工作組對資料進行審核,村組確認無誤后,將調查結果公示表、承包地塊分布圖進行公示,確保公示到位,保留公示相關影像資料。對公示期間農戶有異議的,要及時進行核實、修正,并再次公示,公示無異議后,由農戶在承包土地地籍圖上簽字確認。(五)完善承包合同調查成果公示無異議、農戶簽字確認后,由村鎮再次審核,審核后由發包方與承包方簽訂完善合同,承包期限以二輪延包的時點起算,承包期為30年。(六)建立登記簿按照新區統一格式建立土地承包經營權登記簿。(七)提出發證申請經農戶申請,逐級審核確認后進行證書發放,證書發放要及時進行登記公示。(八)建立信息系統根據確權登記過程中形成的影響、圖表和文字等材料,按照統一標準建立農村土地承包信息數據庫和土地承包管理系統。(九)資料歸檔按照各省農委、檔案局規定,做好資料整理歸檔工作,并依法按期移交檔案管理部門。
由村(居)委出示證明,到鎮政府土管所提交申請、戶口簿、身份證等,由土管所(局)審批,審批后到地塊所在地測量,目前是按30元每平方米計算。最后就只等辦理土地使用證了。農村土地確權的具體操作如下:首先,要明確,農村集體土地確權登記發證要覆蓋全部農村范圍內的集體土地,包括屬于農民集體所有的建設用地、農用地和未利用地,不得遺漏。目前林業部門、草原部門都有各自的法律依據,在實際工作中,落實集體土地確權登記發證全面覆蓋,與林地、草地登記發證有效銜接確實存在管理上的協調難度。對此應當堅持一點,土地證書與林權證等其他證書的關系,應當是“身份證”與“工作證”關系,農村集體土地所有權確權登記發證應包括全部農村范圍的集體土地。其次,根據《物權法》、《土地管理法》和中央文件要求,對農村集體土地確權登記發證,應當“是誰的就發給誰”,屬于村一級農民集體所有的土地,應當確權發證給村一級農民集體;屬于村民小組集體所有的土地,應當確權登記發證給村民小組一級農民集體;屬于鄉(鎮)農民集體所有的土地,應當確權登記發證給鄉(鎮)一級的農民集體。實際中,屬于村集體、村民小組和鄉鎮農民集體所有的土地,在實地也是比較清楚的。最后,土地登記具有嚴肅性和權威性。按照國家有關規定,為嚴格規范農村集體土地確權登記發證行為,《意見》明確要求,嚴格禁止通過土地登記將違法違規用地合法化,對于違法宅基地和建設用地必須依法依規處理后方可登記。對于借戶籍管理制度改革或者擅自通過“村改居”等方式非經法定征收程序將農民集體所有土地轉為國有土地、農村集體經濟組織非法出讓或出租集體土地用于非農業建設、城鎮居民在農村購置宅基地、農民住宅或“小產權房”等違法用地,不得登記發證。對于沒有權屬來源證明的宅基地和集體建設用地,要求查明土地歷史使用情況和使用現狀,認定合法后,方可走程序并確權登記發證。對于違法違規登記發證或登記不規范造成嚴重后果的,嚴肅追究有關人員責任。對于城鄉建設用地增減掛鉤試點和農村土地整治等重點工作中的集體土地確權登記問題,要盡快完成綜合改革試驗區、農村承包經營權登記試點地區、城鄉接合部等土地確權登記發證,滿足改革發展的需要。所以,農村土地進行確權時,會按照以上流程操作,當然,若是有不確定的,可以直接咨詢當地有關部門了解。
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內容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網-農村土地確權流程步驟操作 ,