在一些時(shí)候,被拆遷人還不明白拆遷補(bǔ)償?shù)降资鞘裁辞闆r,房子就被拆了。今天圣運(yùn)律師和您聊一下,合法的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是怎么樣的。一、補(bǔ)
在一些時(shí)候,被拆遷人還不明白拆遷補(bǔ)償?shù)降资鞘裁辞闆r,房子就被拆了。今天圣運(yùn)律師和您聊一下,合法的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是怎么樣的。
1、國(guó)有土地上房屋征收
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二條:“為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。”
2、集體土地征收
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》中提到:“征地涉及拆遷農(nóng)民住房的,必須先安置后拆遷,妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問(wèn)題,切實(shí)做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低,長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。”
《國(guó)土資源部關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》中也提到:“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù),應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則,在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定。”
1、國(guó)有土地上房屋征收
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條明確規(guī)定“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。”
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十一條規(guī)定“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。”
也就是說(shuō)被拆遷人在面臨房屋拆遷時(shí),應(yīng)格外留心以下幾種情況。
房屋補(bǔ)償
一般來(lái)講的房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指對(duì)被征收的國(guó)有土地上建筑物價(jià)值進(jìn)行的補(bǔ)償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場(chǎng)價(jià)格,并請(qǐng)有評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定。
這里的市場(chǎng)價(jià)格,地級(jí)市政府部門一般會(huì)依據(jù)每年住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場(chǎng)價(jià)格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進(jìn)行參考。
如:石家莊市人民政府出具了詳盡的《石家莊拆遷區(qū)域住宅房屋市場(chǎng)價(jià)格表》。不清楚自己區(qū)域被拆遷房屋的價(jià)格的,可以找當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)部門進(jìn)行咨詢或索取材料。對(duì)評(píng)估確定房屋價(jià)值有異議的,可以向復(fù)核評(píng)估,對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。
值得注意的是,我國(guó)部分地區(qū)對(duì)居住困難戶有房屋補(bǔ)償、補(bǔ)貼優(yōu)先保障的利民政策。
以上海市為例,《上海市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》就對(duì)居住困難戶進(jìn)行了詳盡的優(yōu)先保障。
其中細(xì)則第三十一條:按照本市經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)住房面積核定規(guī)定以及本條第二款規(guī)定的折算公式計(jì)算后,人均建筑面積不足22平方米的居住困難戶,增加保障補(bǔ)貼,但已享受過(guò)經(jīng)濟(jì)適用住房政策的除外。
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)
搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計(jì)算方式,詳見(jiàn)各地出具標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)補(bǔ)償費(fèi)用均由不同。
以《成都龍泉驛區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》為例,明確規(guī)定了企業(yè)搬遷涉及的搬遷損失、搬運(yùn)費(fèi)及水、電設(shè)施遷改費(fèi)用等,由征地單位按該企業(yè)建(構(gòu))筑物補(bǔ)償總額的10%--15%補(bǔ)償。
停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償
該費(fèi)用針對(duì)非住宅類房屋運(yùn)營(yíng)性房屋進(jìn)行補(bǔ)償,因?yàn)橥.a(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償多要依照具體情況進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)各地不統(tǒng)一,一般是征收當(dāng)事人進(jìn)行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。
補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)
補(bǔ)助包括困難補(bǔ)助和公攤補(bǔ)助。困難補(bǔ)助是針對(duì)貧困人員進(jìn)行的補(bǔ)助,依據(jù)當(dāng)?shù)卣鼍叩臉?biāo)準(zhǔn)確定;公攤補(bǔ)助針對(duì)所有被拆遷人的房屋公攤進(jìn)行的額外補(bǔ)助,也會(huì)出具公攤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。如石家莊出具了《石家莊市市區(qū)被征收房屋公攤基準(zhǔn)補(bǔ)助系數(shù)》。
獎(jiǎng)勵(lì)是指各拆遷人鼓勵(lì)被拆遷人及時(shí)拆遷而給付的額外補(bǔ)償。具體標(biāo)準(zhǔn),因地各一,但該費(fèi)用不具有沒(méi)有合法手續(xù)性,是否給付看當(dāng)?shù)卣摺?/span>
房屋裝修補(bǔ)償及家電設(shè)備移機(jī)補(bǔ)償
房屋裝修補(bǔ)償,協(xié)商不成由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。不過(guò)為統(tǒng)一、方便,各縣市會(huì)依照市場(chǎng)價(jià)格出具具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具體數(shù)額以發(fā)布時(shí)征收拆遷時(shí)出具的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
2、集體土地征收
農(nóng)村征收耕地補(bǔ)償
征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。
征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。一般來(lái)說(shuō)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償
補(bǔ)償方式一般有三種:
第一種是給宅基地,這種方式需要對(duì)房屋進(jìn)行評(píng)估,確定重置成新價(jià)。
第二種是給安置房,也就是政府統(tǒng)一修安置房解決被拆遷農(nóng)民的居住問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō)置換比例不低于一比一就是合理的。
第三種是給貨幣補(bǔ)償,這種補(bǔ)償方式通過(guò)房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估后進(jìn)行補(bǔ)償。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確指出:市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對(duì)認(rèn)定為合法建筑和未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償;對(duì)認(rèn)定為違法建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的,不予補(bǔ)償。
并且由于各地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化等因素的不同,各地補(bǔ)償均有不同,以《成都龍泉驛區(qū)征地補(bǔ)償安置實(shí)施辦法》為例,下列情形不予補(bǔ)償:
(一)自依法批準(zhǔn)的征用土地方案公告之日起,搶種、搶栽的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木和搶建的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)不具有土地合法權(quán)屬證書(shū)和其他合法權(quán)證的建(構(gòu))筑物;
(三)超過(guò)批準(zhǔn)使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時(shí)用地(含占地)上的建(構(gòu))筑物。
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