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成都市燃氣管理條例2024年修訂

發(fā)布時間：
2024-07-25 13:47:46
作者：
圣運律師
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成都市燃氣管理條例2024年修訂，　　成都市燃氣管理條例2024年修訂　　(1996年11月21日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準根據(jù)2006

成都市燃氣管理條例2024年修訂

　　(1996年11月21日成都市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1997年2月21日四川省第八屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準根據(jù)2006年6月8日成都市第十四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 2006年9月28日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《成都市人民代表大會常務委員會關于修改〈成都市燃氣管理條例〉的決定》修正 2017年2月24日成都市第十六屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議修訂 2017年6月3日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準)

　　第一章總則

　　第二章規(guī)劃與建設

　　第三章經(jīng)營與服務

　　第四章燃氣設施保護

　　第五章燃氣使用

　　第六章安全管理與應急保障

　　第七章法律責任

　　第八章附則

　　第一章總則

　　第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，規(guī)范燃氣市場經(jīng)營秩序，維護燃氣用戶和燃氣經(jīng)營者的合法權益，促進燃氣事業(yè)的發(fā)展，保障公民人身、財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》以及有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用并符合國家相關標準的氣體燃料，包括天然氣(含煤層氣)、液化石油氣、人工煤氣等。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣規(guī)劃與建設、燃氣經(jīng)營與服務、燃氣設施保護、燃氣使用、燃氣安全管理與應急保障等相關活動，適用本條例。

　　天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本條例。

　　第四條燃氣管理工作應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保障安全、確保供應、規(guī)范服務、節(jié)能高效的原則。

　　第五條市人民政府燃氣管理部門負責全市燃氣管理工作。

　　區(qū)(市)縣人民政府燃氣管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理工作。

　　發(fā)改、公安、交通、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、規(guī)劃、安監(jiān)、建設、商務和城管等有關部門依法在各自職責范圍內(nèi)負責有關燃氣管理工作。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關部門開展轄區(qū)內(nèi)的燃氣管理相關工作。

　　第六條燃氣經(jīng)營者應當依法經(jīng)營，誠實守信，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　燃氣經(jīng)營者的經(jīng)營行為納入社會信用體系，依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　第七條市和區(qū)(市)縣人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監(jiān)督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規(guī)和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

　　第八條鼓勵、支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節(jié)能、高效、環(huán)保的燃氣新技術、新工藝和新產(chǎn)品。

　　第九條市和區(qū)(市)縣人民政府應當采取措施推廣燃氣使用，鼓勵和支持天然氣分布式能源發(fā)展。

　　市和區(qū)(市)縣人民政府有關部門應當采取措施推進公共汽車、出租車、市政環(huán)衛(wèi)車等車輛使用天然氣。

　　第二章規(guī)劃與建設

　　第十條燃氣管理部門應當會同有關部門，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及上一級燃氣發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的燃氣發(fā)展規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施，并報上一級人民政府燃氣管理部門備案。

　　管道燃氣經(jīng)營者應當根據(jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的燃氣設施建設計劃。

　　在已經(jīng)規(guī)劃建設地下綜合管廊的區(qū)域，市政燃氣設施應當入廊。

　　第十一條列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的燃氣設施建設用地，未經(jīng)法定程序批準不得改變土地使用性質(zhì)和用途。

　　進行新區(qū)建設、舊區(qū)改造建設，應當按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃氣發(fā)展規(guī)劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

　　第十二條區(qū)(市)縣人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃氣發(fā)展，結合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設分步驟、有計劃地推進城鄉(xiāng)燃氣管網(wǎng)建設。

　　燃氣經(jīng)營者應當依據(jù)已經(jīng)劃定的燃氣經(jīng)營范圍對具備供氣條件的農(nóng)村集中居住區(qū)實施管道供氣。

　　第十三條在本市燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，新建住宅小區(qū)、保障性住房、農(nóng)村集中居住區(qū)以及其他需要使用燃氣的建設項目，應當配套建設燃氣設施。

　　第十四條承擔燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的單位，應當取得相應的資質(zhì)證書并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設活動。

　　建設燃氣工程應當執(zhí)行國家和地方有關燃氣工程勘察、設計、施工、監(jiān)理的技術標準和技術規(guī)范。

　　第十五條燃氣設施建設項目應當以城鄉(xiāng)規(guī)劃、燃氣發(fā)展規(guī)劃以及其他相關規(guī)劃為依據(jù)，按照基本建設程序實施。

　　燃氣工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位依法對燃氣建設工程質(zhì)量負責。

　　燃氣工程竣工后，建設單位應當按法定程序組織驗收，驗收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　建設單位應當自市政燃氣工程竣工驗收合格之日起十五日內(nèi)，將竣工驗收情況報燃氣管理部門備案。

　　第三章經(jīng)營與服務

　　第十六條燃氣經(jīng)營依法實行許可證制度。

　　從事管道燃氣、壓縮天然氣、液化天然氣等經(jīng)營的，向市人民政府燃氣管理部門申請燃氣經(jīng)營許可證。

　　從事液化石油氣經(jīng)營的，向區(qū)(市)縣人民政府燃氣管理部門申請燃氣經(jīng)營許可證。

　　第十七條管道燃氣經(jīng)營依法實行特許經(jīng)營制度。

　　任何個人不得從事管道燃氣經(jīng)營活動。

　　第十八條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營的，應當建立具備接卸、儲存、灌裝、殘液回收等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣儲配站。

　　瓶裝液化石油氣供應站應當由取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營者設立。

　　第十九條燃氣經(jīng)營者應當建立健全燃氣質(zhì)量檢測制度，確保向燃氣用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全的供應符合國家標準的燃氣。

　　第二十條燃氣經(jīng)營者應當建立與其供應規(guī)模、燃氣用戶數(shù)量相適應、可持續(xù)改進的服務規(guī)范體系，按照國家燃氣服務標準提供服務。

　　燃氣經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)指導用戶安全用氣、節(jié)約用氣，并對燃氣設施定期進行安全檢查;

　　(二)公示業(yè)務流程、服務承諾、收費標準和服務熱線等信息;

　　(三)在規(guī)定或者合同約定的時限內(nèi)，辦理用戶在使用燃氣時對質(zhì)量、維修和安全等方面的訴求。

　　第二十一條燃氣經(jīng)營者不得有下列行為：

　　(一)燃氣經(jīng)營者拒絕向市政燃氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個人供氣;

　　(二)倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證;

　　(三)未履行告知義務擅自停止供氣、調(diào)整供氣量，或者未經(jīng)審批擅自停業(yè)或者歇業(yè);

　　(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人提供用于經(jīng)營的燃氣;

　　(五)在不具備安全條件的場所儲存燃氣;

　　(六)要求燃氣用戶購買其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務;

　　(七)擅自為非自有氣瓶充裝燃氣;

　　(八)銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃氣或者銷售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃氣;

　　(九)使用未取得危險化學品運輸資質(zhì)的車輛運輸瓶裝燃氣;

　　(十)冒用其他企業(yè)名稱或者標識從事燃氣經(jīng)營、服務活動。

　　第二十二條管道燃氣經(jīng)營者因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應當將作業(yè)時間和影響區(qū)域提前四十八小時予以公告或者書面通知燃氣用戶，并按照有關規(guī)定及時恢復正常供氣;因突發(fā)事件影響供氣的，應當采取緊急措施并及時通知燃氣用戶。

　　燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應當事先對其供氣范圍內(nèi)的燃氣用戶的正常用氣制定安排方案，并在九十個工作日前向所在地燃氣管理部門報告，經(jīng)批準方可停業(yè)、歇業(yè)。

　　第二十三條有下列情況之一的，燃氣管理部門應當采取措施，保障燃氣用戶的正常用氣：

　　(一)管道燃氣經(jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時恢復正常供氣的;

　　(二)管道燃氣經(jīng)營者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的;

　　(三)燃氣經(jīng)營者擅自停業(yè)、歇業(yè)的;

　　(四)燃氣管理部門依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃氣經(jīng)營許可的。

　　第二十四條燃氣銷售價格，應當與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平相適應。

　　市和區(qū)(市)縣人民政府價格主管部門確定和調(diào)整管道燃氣銷售價格，應當舉行聽證會，征求管道燃氣用戶、管道燃氣經(jīng)營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。

　　第二十五條瓶裝燃氣經(jīng)營者應當制定瓶裝燃氣安全管理制度和事故應急處理措施。

　　從事瓶裝燃氣充裝活動，應當遵守法律、法規(guī)和國家標準有關氣瓶充裝的規(guī)定。推廣運用電子信息化手段，實現(xiàn)氣瓶充裝、檢驗信息的自動識別和動態(tài)監(jiān)管。

　　本市推行瓶裝液化石油氣配送供應，由燃氣經(jīng)營者直接向用戶配送瓶裝液化石油氣。燃氣經(jīng)營者應當建立健全用戶檔案和配送業(yè)務查詢系統(tǒng)。

　　第四章燃氣設施保護

　　第二十六條燃氣管理部門應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門按照國家有關標準和規(guī)定劃定燃氣設施保護范圍，并向社會公布。

　　在燃氣設施保護范圍內(nèi)，任何單位和個人不得從事下列危及燃氣設施安全的活動：

　　(一)建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施;

　　(二)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;

　　(三)傾倒、排放腐蝕性物質(zhì);

　　(四)放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物;

　　(五)其他危及燃氣設施安全的活動。

　　第二十七條在燃氣設施保護范圍內(nèi)，有關單位和個人從事管道敷設、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的，應當與燃氣經(jīng)營者或者燃氣設施產(chǎn)權人共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應的安全保護措施。因建設工程需要改遷燃氣設施的，由所涉及的燃氣經(jīng)營者或者燃氣設施產(chǎn)權人負責改遷，其費用由建設單位和個人承擔。

　　第二十八條新建、改建、擴建建設工程，不得影響燃氣設施安全。建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關情況;燃氣管理部門、燃氣經(jīng)營者以及其他有關部門和單位應當自受理申請之日起兩個工作日內(nèi)提供相關資料。

　　建設工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等燃氣設施的，建設單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設施保護方案。建設單位、施工單位應當采取相應的安全保護措施，確保燃氣設施運行安全;管道燃氣經(jīng)營者應當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。

　　因施工造成燃氣設施損壞的，建設單位或者施工單位應當立即采取緊急保護措施，及時告知并協(xié)助燃氣經(jīng)營者進行搶修;造成損失的，依法承擔相應責任。

　　第二十九條燃氣設施應當定期巡查、維護、更新。

　　燃氣計量表設置在居民住宅內(nèi)的，燃氣計量表和表前燃氣設施由燃氣經(jīng)營者負責維護、更新;燃氣計量表后燃氣管道、燃氣燃燒器具等由用戶負責維護、更新。燃氣計量表設置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻內(nèi)側以外的燃氣設施由燃氣經(jīng)營者負責維護、更新;燃氣管道進戶墻內(nèi)側的燃氣設施和燃氣燃燒器具等由用戶負責維護、更新。

　　燃氣經(jīng)營者應當按照供用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。

　　第三十條燃氣經(jīng)營者應當每兩年為燃氣用戶免費提供至少一次入戶安全檢查，建立完整的檢查檔案。

　　燃氣經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定或者存在安全隱患的，應當書面告知用戶并提出整改建議;用戶不及時進行整改或者拒絕整改的，應當承擔相應責任。對危及公共安全的用氣行為或者存在嚴重安全隱患未按要求整改的，燃氣經(jīng)營者在報經(jīng)公安機關消防機構等有關部門認定后可以采取暫停供氣的安全保護措施，在隱患消除后及時恢復供氣。

　　第五章燃氣使用

　　第三十一條燃氣經(jīng)營者與用戶雙方應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用氣合同，確定雙方的權利和義務。

　　第三十二條燃氣用戶使用管道燃氣，應當向管道燃氣經(jīng)營者申請辦理用氣手續(xù)。

　　管道燃氣經(jīng)營者受理燃氣用戶的用氣申請后，應當按照服務承諾的時限或者合同約定的時間開通管道燃氣。

　　第三十三條燃氣用戶實施停止使用燃氣、改變?nèi)細庥猛尽U大用氣范圍、更換或者遷移室內(nèi)燃氣設施等行為應當告知燃氣經(jīng)營者，由燃氣經(jīng)營者組織實施或者按照供用氣合同的約定執(zhí)行。

　　第三十四條管道燃氣經(jīng)營者應當為用戶安裝符合國家標準的燃氣計量裝置，并按照符合國家價格政策的氣價和燃氣計量裝置顯示的數(shù)量結算收費。因燃氣計量裝置失準的，以國家計量基準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數(shù)據(jù)為準。

　　第三十五條燃氣用戶應當遵守安全用氣規(guī)則，使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶，及時更換國家明令淘汰或者使用年限屆滿的燃氣燃燒器具、燃氣連接管等。

　　單位燃氣用戶應當建立健全安全管理制度，加強對操作維護人員燃氣安全知識和操作技能的培訓，對其燃氣設施以及用氣設施、設備定期進行檢查、維修和保養(yǎng)。

　　第三十六條燃氣用戶以及有關單位和個人不得有下列行為：

　　(一)擅自操作公用燃氣閥門;

　　(二)將燃氣管道作為負重支架或者接地引線;

　　(三)安裝、使用不符合氣源要求的燃氣燃燒器具;

　　(四)擅自安裝、改裝、拆除戶內(nèi)燃氣設施和燃氣計量裝置;

　　(五)在不具備安全條件的場所使用、儲存燃氣;

　　(六)盜用燃氣;

　　(七)改變?nèi)細庥猛净蛘咿D供燃氣。

　　第三十七條燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向燃氣經(jīng)營者進行查詢，燃氣經(jīng)營者應當自收到查詢申請之日起五個工作日內(nèi)予以答復。

　　燃氣用戶有權就燃氣收費、服務等事項向價格主管部門、燃氣管理部門以及其他有關部門進行投訴，有關部門應當自收到投訴之日起十五個工作日內(nèi)予以處理。

　　第三十八條燃氣用戶和物業(yè)服務企業(yè)應當配合燃氣經(jīng)營者進行燃氣設施安全檢查以及搶修、維修、抄表等工作。

　　第三十九條燃氣經(jīng)營者應當通過書面、電子信息等方式提醒燃氣用戶繳納燃氣費，并利用銀行網(wǎng)點、互聯(lián)網(wǎng)、第三方支付、自助終端設施等方式為燃氣用戶繳納燃氣費提供便利。

　　第四十條燃氣管理部門應當會同有關部門對計劃用氣、節(jié)約用氣實施管理，燃氣經(jīng)營者應當予以配合。

　　第六章安全管理與應急保障

　　第四十一條燃氣管理部門和安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、交通、建設、商務、城管等部門應當依法按照職責開展燃氣安全管理工作。

　　第四十二條市和區(qū)(市)縣人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取措施提高燃氣應急保障能力。

　　第四十三條燃氣經(jīng)營者應當建立與經(jīng)營規(guī)模相適應、具有相關專業(yè)知識的專職搶險隊伍，配備必需的設備、器材等，并預先制定各類事故的搶修方案。

　　燃氣經(jīng)營者應當實行二十四小時值班制度，發(fā)現(xiàn)燃氣設施事故或者接到燃氣設施事故的報告后，應當立即實施搶修、搶險。

　　第四十四條燃氣經(jīng)營者應當制定有關安全規(guī)則，宣傳安全使用常識，對用戶使用燃氣進行技術指導。

　　第四十五條在本市銷售、安裝、使用的燃氣燃燒器具和煙道、燃氣連接管等配套設施、設備，其產(chǎn)品質(zhì)量應當符合國家標準和有關規(guī)定。

　　任何單位或者個人不得銷售、安裝、使用不合格或者國家明令淘汰的燃氣燃燒器具或者煙道、燃氣連接管等配套設施、設備。

　　第四十六條燃氣經(jīng)營者在處理燃氣事故、組織搶修時，對影響搶修、搶險作業(yè)的樹木、設施以及其他物體，可以采取應急措施，并同時通知有關部門。事后能夠恢復原狀的，應當恢復原狀;造成經(jīng)濟損失的，應當予以補償。

　　第七章法律責任

　　第四十七條違反本條例規(guī)定，未取得燃氣經(jīng)營許可證的單位或者個人設立瓶裝液化石油氣供應站的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。

　　第四十八條違反本條例規(guī)定，已經(jīng)取得燃氣經(jīng)營許可證的燃氣經(jīng)營者在經(jīng)營過程中不再符合國家規(guī)定的經(jīng)營許可條件的，由燃氣管理部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處二萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷燃氣經(jīng)營許可證。

　　第四十九條違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八章附則

　　第五十條本條例中下列用語的含義：

　　(一)燃氣用戶，是指燃氣系統(tǒng)的終端用氣單元，包括居民用戶，商業(yè)用戶，工業(yè)用戶，采暖、制冷用戶以及汽車用戶等;

　　(二)燃氣設施，是指用于燃氣儲存、輸配和應用的設備、裝置、系統(tǒng)，包括廠站、管網(wǎng)、用戶燃氣設施、監(jiān)控以及數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等;

　　(三)瓶裝燃氣，是指利用符合國家有關標準的鋼瓶罐裝的燃氣;

　　(四)燃氣燃燒器具，是指以燃氣為燃料的燃燒器具，包括居民家庭和商業(yè)用戶所使用的燃氣灶、熱水器、沸水器、采暖器、空調(diào)器等器具;

　　(五)單位燃氣用戶，是指除居民燃氣用戶以外的法人或者其他組織燃氣用戶。

　　第五十一條本條例自2017年8月1日起施行。