2024年貴州省老年人權(quán)益保障條例全文

　　(2016年11月24日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障老年人合法權(quán)益，發(fā)展老齡事業(yè)，弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老、助老的美德，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱老年人是指60周歲以上的公民。

　　第三條 老年人權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯。

　　禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。

　　第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，保障老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。發(fā)展和改革、民政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、司法行政等部門按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好老年人權(quán)益保障工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處(社區(qū))應(yīng)當(dāng)明確人員負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作，并提供必要的工作經(jīng)費(fèi)和條件。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解老年人生活、健康等狀況，維護(hù)老年人合法權(quán)益，組織開展有益于老年人身心健康的活動(dòng)。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在老年人狀況統(tǒng)計(jì)、老年人優(yōu)待維權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老信息化等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，支持老齡科學(xué)研究，優(yōu)化公共資源配置，提升老年人公共服務(wù)水平。

　　第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展人口老齡化國情教育和敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的風(fēng)尚。

　　青少年組織、學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)青少年和兒童進(jìn)行敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育和維護(hù)老年人合法權(quán)益的法制教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)開展維護(hù)老年人合法權(quán)益的宣傳報(bào)道，為老年人服務(wù)。

　　鼓勵(lì)志愿者為老年人提供幫助和服務(wù)。

　　第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益、發(fā)展老齡事業(yè)和敬老、養(yǎng)老、助老成績顯著的組織、家庭或者個(gè)人，對(duì)參與社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的老年人，按照國家和省的有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人開展經(jīng)常性的敬老、養(yǎng)老、助老活動(dòng)。

　　老年節(jié)期間，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)開展形式多樣的敬老、養(yǎng)老、助老活動(dòng)。

　　第十條 老年人應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,遵守社會(huì)公德、家庭美德，依法行使權(quán)利。

　　第二章 家庭保障和社會(huì)保障

　　第十一條 家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心和照料老年人。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)對(duì)老年人經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料和精神上慰藉;

　　(二)不得強(qiáng)行將老年夫妻分開贍養(yǎng);

　　(三)給患病的老年人及時(shí)治療和護(hù)理，為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供醫(yī)療費(fèi)用;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　贍養(yǎng)人因外出務(wù)工等原因不能親自履行贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托親屬等其他有能力的人代為照顧并妥善安排老年人生活。

　　贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚等為由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　老年人可以要求贍養(yǎng)人作出書面贍養(yǎng)保證或者贍養(yǎng)人之間就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議。

　　贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

　　第十二條 有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對(duì)于子女已經(jīng)死亡或者子女無力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。

　　第十三條 與老年人分開居住的贍養(yǎng)人及家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問候老年人。

　　贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常探望入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人;較長時(shí)間未探望的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向贍養(yǎng)人居住地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者贍養(yǎng)人所在單位提出建議，督促其前往探望。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

　　第十四條 老年人依法訂立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議，子女或者其他親屬不得干涉。

　　有負(fù)擔(dān)能力的子女要求老年人撫養(yǎng)、照料孫子女、外孫子女的，老年人可以拒絕。

　　有獨(dú)立生活能力的成年子女要求老年人經(jīng)濟(jì)資助的，老年人可以拒絕。

　　第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合條件的貧困老年人給予最低生活保障。對(duì)享受最低生活保障后生活仍有困難的，增發(fā)特殊困難補(bǔ)助金。

　　對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的特困老年人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予供養(yǎng)或者救助。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年人納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍，在老年人醫(yī)療保險(xiǎn)待遇方面給予傾斜，并為醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)結(jié)算提供便利。

　　享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需個(gè)人繳費(fèi)部分，由縣級(jí)以上人民政府給予補(bǔ)貼。

　　第十七條　享受最低生活保障的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人，以及特困供養(yǎng)的老年人，由縣級(jí)以上人民政府給予醫(yī)療救助。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐步建立老年人長期護(hù)理保障制度，通過發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或者采取政府購買服務(wù)等方式，為經(jīng)濟(jì)困難、生活長期不能自理的老年人提供必要的護(hù)理保障。

　　第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立80周歲以上老年人高齡津貼制度，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章 社會(huì)服務(wù)

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源布局，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與發(fā)展老齡事業(yè)。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金和省級(jí)福利彩票公益金，50%以上的資金應(yīng)當(dāng)用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，并隨老年人口的增加逐步提高投入比例。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府在制定城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)域和級(jí)別規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，同步建成相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有設(shè)施達(dá)不到規(guī)劃和建設(shè)指標(biāo)要求的，應(yīng)當(dāng)通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營適應(yīng)老年人需要的文化、體育、生活等產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在公益性崗位控制規(guī)模內(nèi)，根據(jù)實(shí)際需要合理開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)輔助性崗位，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過購買服務(wù)、委托運(yùn)營、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住的老年人提供基本醫(yī)療服務(wù)，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。

　　第二十六條 滿足特困供養(yǎng)對(duì)象集中供養(yǎng)需求的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費(fèi)用向農(nóng)村留守老年人開放，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、半失能農(nóng)村留守老年人提供低收費(fèi)或者免費(fèi)照料服務(wù)。

　　滿足前款規(guī)定的人群需求后，仍可收住老年人的農(nóng)村敬老院，可以收取適當(dāng)費(fèi)用向農(nóng)村其他老年人開放。

　　第二十七條　政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、高齡、失能、半失能等老年人的服務(wù)需求。鼓勵(lì)、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織或者個(gè)人興辦、運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更或者終止的，應(yīng)當(dāng)妥善安置收住的老年人。

　　第二十八條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)協(xié)議為收住的老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以為居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的老年人提供生活照料、精神慰藉等服務(wù)。

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以任何方式侵害老年人的權(quán)益。

　　第四章 社會(huì)優(yōu)待

　　第二十九條 提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的政府部門、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)為老年人辦理相關(guān)事項(xiàng)提供咨詢引導(dǎo)、操作指導(dǎo)、優(yōu)先辦理等服務(wù)。鼓勵(lì)為有特殊困難、行動(dòng)不便的老年人提供特別服務(wù)或者上門服務(wù)。

　　享受特困供養(yǎng)、最低生活保障以及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的老年人死亡，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門承擔(dān)其基本喪葬費(fèi)用。

　　第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人就醫(yī)提供方便和優(yōu)先服務(wù)。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為65周歲以上常住老年人免費(fèi)建立健康檔案，提供免費(fèi)體格檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)90周歲以上常住老年人,開展上門健康巡診。

　　鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為轄區(qū)內(nèi)高齡、重病、失能、半失能的老年人提供上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)。

　　鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人減免診療費(fèi)。

　　第三十一條 城市公共交通和公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為老年人提供便利服務(wù)。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等客運(yùn)站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志，設(shè)立老年人等候?qū)^(qū)，對(duì)無人陪同、行動(dòng)不便的老年人給予照顧。

　　70周歲以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共汽車，鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)65周歲以上的老年人乘坐城市公共汽車實(shí)行減免費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行老年人優(yōu)惠乘車規(guī)定的城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者予以補(bǔ)償。

　　第三十二條 老年人憑有效證件免費(fèi)優(yōu)先進(jìn)入政府投資的旅游景區(qū)、公園、動(dòng)物園、植物園、紀(jì)念館、科技館、文化館、圖書館、美術(shù)館、博物館、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所，80周歲以上老年人可以有1名陪護(hù)人員免費(fèi)進(jìn)入。鼓勵(lì)非政府投資的相關(guān)場(chǎng)所對(duì)老年人實(shí)行免費(fèi)。

　　鼓勵(lì)旅游景區(qū)內(nèi)實(shí)行收費(fèi)的游覽場(chǎng)所、交通工具等對(duì)老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠。

　　第三十三條 供水、供電、供暖、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⑧]政、金融等服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置老年人優(yōu)先窗口，并提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

　　鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)、人身健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)和住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第三十四條 老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，不得推諉、拖延。

　　對(duì)因合法權(quán)益受到侵害提起訴訟，繳納訴訟費(fèi)確有困難的老年人，人民法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)予緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)。

　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)法律援助的無固定生活來源的老年人免除經(jīng)濟(jì)困難審查。鼓勵(lì)有條件的法律援助機(jī)構(gòu)開辟快速通道，為老年人提供便利。

　　鼓勵(lì)律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所和其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為經(jīng)濟(jì)困難的老年人提供免費(fèi)或者優(yōu)惠服務(wù)。

　　第五章 參與社會(huì)發(fā)展

　　第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)為老年人參與社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　鼓勵(lì)老年人在自愿和量力的情況下依法從事關(guān)心下一代、傳授文化和科技知識(shí)、提供咨詢服務(wù)、參與科技開發(fā)和應(yīng)用、協(xié)助調(diào)解民間糾紛等社會(huì)活動(dòng)。

　　第三十六條 各級(jí)人民政府和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)可以采取多種方式，征求老年人對(duì)本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的意見。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)培育和扶持基層老年人協(xié)會(huì)、老年人體育協(xié)會(huì)等老年人組織，促進(jìn)老年人參與社會(huì)發(fā)展。

　　第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，發(fā)展老年教育事業(yè)，將老年教育列入教育發(fā)展規(guī)劃和終身教育體系，均衡配置各類老年教育資源，優(yōu)化老年教學(xué)課程設(shè)置，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的老年學(xué)員減免學(xué)費(fèi)，為老年人接受終身教育創(chuàng)造條件。

　　鼓勵(lì)高等院校、職業(yè)學(xué)校等教師到各類老年學(xué)校義務(wù)開展教學(xué)活動(dòng)。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老年文化體育設(shè)施建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，建設(shè)與轄區(qū)老年人口規(guī)模相適應(yīng)的老年文體活動(dòng)場(chǎng)所。

　　文化、體育等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。

　　鼓勵(lì)老年人參與適宜的群眾性文化、體育、娛樂活動(dòng)。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十九條 對(duì)不履行保障老年人權(quán)益職責(zé)的部門或者組織，由其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。

　　國家機(jī)關(guān)工作人員違法失職，致使老年人合法權(quán)益受到損害的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，或者依法給予處分。

　　第四十條 對(duì)老年人負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕贍養(yǎng)、扶養(yǎng),侮辱、虐待、遺棄老年人,干涉老年人婚姻自由，尚不構(gòu)成犯罪的,由行為人所在單位、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者相關(guān)組織給予批評(píng)教育;違反治安管理規(guī)定的,依法給予處罰。

　　第四十一條　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)中止扶持、優(yōu)惠措施;情節(jié)嚴(yán)重的，追回已經(jīng)發(fā)放的補(bǔ)助、補(bǔ)貼和減免的費(fèi)用,并依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰：

　　(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議嚴(yán)重?fù)p害老年人合法權(quán)益的;

　　(二)利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地、建筑物、設(shè)施，開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)活動(dòng)的;

　　(三)未按照國家、行業(yè)、地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)的;

　　(四)歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;

　　(五)擅自停止或者終止服務(wù)的;

　　(六)向民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的。

　　第七章 附 則

　　第四十二條 本條例自2017年1月1日起施行。1990年5月12日貴州省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過的《貴州省老年人保護(hù)條例》同時(shí)廢止。

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內(nèi)容審核：羅思章律師

來源：臨律-2024年貴州省老年人權(quán)益保障條例全文，