貴州省《貴安新區直管區土地房屋征收工作流程》2022年現行有效， 貴州貴安新區管理委員會辦公室關于印發貴安新區直管區土地房屋征收工作流程(試行)的通知 黔貴安管辦發〔2017〕3號 綜保區管委會，新區各部門、單位，開發投資公司，華芯投
貴州貴安新區管理委員會辦公室關于印發貴安新區直管區土地房屋征收工作流程(試行)的通知
黔貴安管辦發〔2017〕3號
綜保區管委會，新區各部門、單位，開發投資公司，華芯投資公司，直管區各鄉鎮：
《貴安新區直管區土地房屋征收工作流程(試行)》已經管委會研究同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
2017年1月4日
(此件公開發布)
貴安新區直管區土地房屋征收工作流程(試行)
為進一步規范土地房屋征收工作，按照《貴州貴安新區直管區土地房屋征收管理辦法 (試行)》(黔管委辦發〔2014〕27號)，結合新區征收工作實際，特制定本工作流程。
一、征收準備
(一)業主單位需提供資料
1.開展征收工作的請示：注明簽發人、業主名稱、項目名稱、項目涉及的區、市(縣)或鄉(鎮)、村及面積、征收補償安置資金來源。
2.新區管委會及相關部門對項目的批準文件。
3.經規建局、國土局等相關職能部門簽署意見的征收紅線圖。
因重大項目設計調整、變更或配套設施建設需補征用地的，業主單位提供經規建局、國土局等相關職能部門簽署意見的補征紅線圖。
因項目施工建設導致灌溉、排水系統以及機耕道改道、恢復涉農設施或水淹地、電力遷改工程塔基占地等原因導致周邊土地無法耕種需補征土地的，由業主單位組織有關鄉(鎮)政府、農林水務局、規建局、國土局、快處辦等涉及單位到現場調查取證，明確責任、查明原因后，確需補征的，由業主單位提供經規建局、國土局等相關職能部門簽署意見的補征紅線圖。
4.項目用地規劃情況不明晰的，除準備以上資料外，業主單位需提供新區管委會主任辦公會研究同意的會議紀要。
以上資料一式兩套(原件)，其中一套交片區指揮部審核，一套待片區指揮部或土地房屋征收安置領導小組同意開展項目征收工作后提交新區土地房屋征收安置工作領導小組辦公室(以下簡稱征安辦)，征收紅線圖原件一式叁份，分別由片區指揮部、征安辦、鄉(鎮)存檔，同時提交給征安辦征收紅線圖復印件一式六份及征收紅線圖電子檔。如項目跨鄉(鎮)的，還需按所涉的鄉(鎮)補齊相應的征收紅線圖原件。
(二)審批
1.片區指揮部經審核后同意開展征收工作的，出具會議紀要或片區指揮部指揮長簽署同意開展征收工作的意見。
2.申請開展征收工作的項目擬征范圍分屬不同鄉(鎮)的，由業主單位將相關資料分別經涉及征收的片區指揮部審核后報新區土地房屋征收安置領導小組研究決定。
3.部分涉及直管區外的征收，由與項目有關聯的片區指揮部研究決定。
4.項目全部都在直管區外的，由與項目有關聯的片區指揮部審核后報新區土地房屋征收安置領導小組研究決定。
(三)下發征收通知
征安辦按照新區土地房屋征收安置領導小組或片區指揮部同意開展項目征收工作的會議紀要(原件)或片區指揮部指揮長簽署的同意開展征收工作的意見及業主單位提供的相關資料，擬定征收通知或配合開展征收工作的函發到各鄉(鎮)或相關的區、市(縣)同時抄報相關片區指揮部。
(四)征收資金管理
1.征收資金繳存：按照征收資金來源渠道分為：
(1)財政撥款投資的項目。業主單位根據管委會文件或相關會議紀要，申請開展征收工作，征收辦根據項目土地房屋征收安置補償方案，對項目征收安置資金進行概算，由新區財政局將概算的征收安置資金存入財政局征收專戶。
(2)非財政撥款投資的項目。業主單位根據自身發展需要，申請開展征收工作，征收辦根據項目土地房屋征收安置補償方案，對項目征收資金進行概算，業主單位將概算的征收資金繳入財政局征收專戶。由新區黨工委、管委會同意的特殊、重大工程項目可分期分批繳納。
2.征收資金撥付：首先由征收工作實施單位向征安辦提出撥付征收安置資金申請，經征收辦審核后再向財政局提出申請，由財政局預撥項目征收資金到實施征收工作的有關財政局、單位或鄉(鎮)人民政府賬戶。
3.征收補償資金的審批:
(1)個人或單個項目補償金額在500萬元以下的，由鄉(鎮)召開黨政聯席會議研究決定。
(2)個人或單個項目補償金額在500萬元(含500萬元)以上5000萬元以下的，經鄉(鎮)黨政聯席會議研究后報片區指揮部研究決定。
(3)個人或單個項目補償金額在5000萬元(含5000萬元)以上的，報新區土地房屋征收安置領導小組研究決定。
4.征收資金兌付：征收工作實施單位根據兌付清冊及相關依據，將兌付資金撥入銀行，由銀行將征收補償資金兌付到被征收村民、企業的銀行賬戶中。
5.其他
(1)屬于項目建設正常施工導致涉農設施恢復補征用地的，征收費用列入項目征收成本，屬于施工單位不當施工損毀涉農設施用地的，恢復設施所需費用由施工單位承擔。
(2)如屬項目急需用地，被征收企業積極配合征收工作，草簽協議后即騰地交房保證施工需要的，鄉(鎮)政府報片區指揮部同意后可以根據補償算單預付征收補償款的四分之一給被征收企業，但最多不超過1000萬元;正式協議簽定后經會計師事務所進行審計核查、鄉(鎮)政府審核后按程序兌現剩余補償款。
(3)征收安置工作所需費用可從各級征收安置工作經費中列支。
二、征收啟動
(一)統籌協調
片區指揮部負責統籌片區內項目的土地房屋征收及中介機構的管理工作，鄉(鎮)負責具體組織實施土地房屋征收工作。片區指揮部可以直接在新區征安辦中介機構庫中選定中介機構或委托鄉(鎮)在新區征安辦中介機構庫中選定土地測繪、房屋調查摸底、征收實施、會計師事務所、評估、拆除等機構開展土地房屋征收相關工作;涉及直管區外的，委托征收范圍內屬地政府開展征收工作。
(二)組建機構
鄉(鎮)政府成立土地房屋征收工作組(以下簡稱征收工作組)，由副科級以上干部任組長，相關工作人員及征收工作涉及的各村駐村鄉干部、村支兩委及測繪、調查摸底、會計師事務所、征收實施、拆除等中介機構組成，按照各自工作職責開展工作，同時明確專門人員負責及時收集土地測繪、房屋調查摸底、審核、征收實施、拆除等各個環節產生的工作成果及相關資料。
征安辦、財政局、審計局、農林水務局、規建局、社會事務管理局、國土局、政法群工部、拆違控違辦等部門及項目業主單位按照職能承擔相應的工作職責。
(三)公示
鄉(鎮)政府收到征安辦下發的征收公告、土地房屋征收補償安置方案后，在征收范圍所在地的村組張貼，征收工作組制作圖片資料存檔備查。多數被征收人對土地房屋征收補償安置方案有不同意見的或者要求聽證的，應當在土地房屋征收補償安置方案公示之日起30日內向鄉(鎮)政府提出。征安辦、鄉(鎮)政府應當組織聽證，并根據聽證會情況進行修改。修改后的土地房屋征收補償安置方案經新區管委會批準后予以公布。
(四)放線
鄉(鎮)政府按照征收紅線圖組織業主單位放線，并在放線的征收范圍內具體組織實施土地房屋征收工作，負責轄區范圍內中介機構的具體管理和組織村支兩委動員被征收人參與土地房屋征收。
(五)固化現狀
鄉(鎮)政府通過影像、圖片或文字的方式對征收范圍內的土地、建筑物、構筑物、地上附著物及附屬設施等現狀進行固化，形成資料備查。征收范圍確定后，被征收人不得在征收范圍內實施搶栽、搶種林(苗)木或搶建、突擊裝修建筑物、構筑物等不當增加補償行為，違反此項規定的，征收時不予補償。
三、征收實施
(一)土地征收
1.登記測量
征收工作組組織被征收人到征收現場進行土地登記測繪，清點地上附著物及附屬設施(如需評估的，評估機構同步進場開展評估工作)，現場填寫土地丈量登記表、林木、墳墓等地上附著物及附屬設施調查表，參與各方現場簽字確認;對多次做工作但被征收人不配合進行登記測繪的，由征收工作組牽頭，司法、公安、國土等部門配合對相關數據進行現場確認核實，并作好書面記錄。
2.制作匯總表及公示
測繪機構制作土地測量匯總表，征收實施機構制作林木、墳墓等地上附著物及附屬設施匯總表，經鄉(鎮)政府審核后在涉及的村組進行公示;公示期內對公示內容有異議的，須在規定期限內提出復查申請，征收工作組及時核對查實并公示。
3.兌付
征收實施機構按照公示結果及征收補償標準制作土地補償清冊和林木、墳墓等地上附著物及附屬設施補助清冊，經村委會初審后，交會計師事務所核查、鄉(鎮)政府審核后按程序兌現補償補助款。
(二)房屋征收
1.調查摸底
征收工作組和被征收人一起對房屋及附屬設施進行調查摸底，制作被征收房屋、附屬設施調查摸底測繪表，參與各方現場簽字確認。被征收人拒絕簽字的，征收工作組作好書面說明。
2.公示
被征收房屋、附屬設施調查摸底測繪表，經鄉(鎮)政府審核后在涉及的村組公示;公示期內對公示內容有異議的，須在規定期限內提出復查申請，征收工作組及時核對查實并再次公示。
3.合法性認定及公示
根據公示后的被征收房屋調查摸底測繪表內容，鄉(鎮)政府按照新區相關規定進行合法性認定并公示，拆違控違辦對不能認定的違法違章建筑進行處理。
4.簽約、審核、兌付
征收工作組與被征收人按照《貴安新區直管區項目土地房屋征收補償安置方案》的規定與被征收人協商，擬定房屋征收補償安置協議經會計師事務所核查、鄉(鎮)政府審核簽字蓋章。
征收實施機構按程序兌現補償補助款。補償補助金額兌現后督促被征收人在15日內騰地交房。
(三)企業征收
1.調查摸底
(1)收集資料
征收工作組負責收集被征收企業的營業執照、機構代碼證、法人代表身份證及土地、房屋、林木、機器設備等資產權屬證明等被征收人相關信息。
(2)對企業現狀進行清點登記
征收工作組與被征收企業到征收現場進行土地、房屋測量，清點地上附著物及附屬設施，涉及林木需要評估的，同步委托林木調查機構進場開展相關工作。
根據實際情況制作土地、房屋、林木等地上附著物及附屬設施調查表，參與各方須簽字確認。對不在中介機構調查范圍內的，由征收工作組現場共同簽字認定。
2.資料審核
征收工作組對收集到的權屬證書及相關資料的合法、有效性進行審查;對未經登記的土地、建筑物結合實際情況進行處理;拆違控違辦對確認的違法違章建筑進行處理。
3.評估
(1)委托評估：由片區指揮部或委托鄉(鎮)政府與被征收企業協商選定評估機構，對經確認的納入評估范圍的資產進行評估。
(2)提交資產評估報告：評估機構須在收齊所需資料后一周內提交評估機構蓋章、評估師簽字的資產評估報告(征求意見稿)，征求委托評估方意見，按照評估相關規定進行補充完善后出具正式評估報告，作為簽訂征收補償協議的重要參考依據。
4.擬定補償算單
征收補償協議簽訂前，征收工作組應根據征收補償方案、評估報告對企業所有資產補償情況擬出算單，經征收工作組組長審核后作為征收補償協議的附件。
5.簽約、審核
鄉(鎮)政府、征收實施中介機構與被征收企業協商擬定征收補償協議，按照資金撥付限額經相關會議研究通過后，交會計師事務所核查、鄉(鎮)政府審核后簽字蓋章兌付。
6.拆除
補償補助金額兌現后，被征收企業必須在15日內騰地交房，拆除單位必須在5日內拆除完畢。
四、涉及國有土地地上附著物等的征收補償
涉及原羊艾農場、中八農場、貴州省女子強制戒毒所、平壩監獄等國有土地上的地上附著物、墳墓、自搭房及農場內公房租賃戶自建裝修部分等征收，由業主單位、被征收人及征收實施等中介機構簽字蓋章認定。
五、資料收集歸檔
(一)2013年-2015年完成土地房屋征收的項目，鄉(鎮)負責收集、審核相關資料，統一交征安辦按照檔案管理相關規定統一整理歸檔，檔案整理費用從征安辦工作經費中列支。
(二)2016年1月1日以后的土地房屋征收項目，片區指揮部統籌鄉(鎮)、中介機構在審核完畢，兌付征收補償款時對土地、林木、墳墓征收等按批次建檔、房屋征收按戶建檔、企業征收單獨建檔。
征收工作完成后，各中介機構按職責將資料及時提交鄉(鎮)，鄉(鎮)3個月內收集齊全項目所有資料，按照檔案相關規定整理、裝訂，一式三份分別歸入鄉(鎮)、業主單位、新區征安辦檔案庫，同步建立紙質檔案和電子檔案。收集資料按照工作職責自行開展，不再支付任何費用。收集齊全資料后產生的裝訂、掃描、復印、建檔等檔案整理費用從鄉(鎮)工作經費中列支。
●貴安新區直管區土地房屋征收補償安置方案
●貴安新區直管區土地征收成片開發方案
●貴安新區土地征收2019新規定
●貴安新區土地房屋征收方案
●貴安新區土地征收價格
●貴安新區征收文件
●貴安新區征地補償標準
●貴安新區直管區土地征收成片開發方案
●貴安新區2019征收標準
●貴安新區土地規劃
●雄安新區搬遷補償標準?安陽市棚戶區補償標準：今日在線土地征收法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷一個人賠償多少錢：今日在線土地征收法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷補償怎么算的：今日在線土地征收法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷補償政策是什么：今日在線土地征收法律咨詢
●雄安新區征地拆遷補償標準?雄安新區征收土地的賠償標準怎么算：今日在線土地征收法律咨詢
●雄安新區拆遷補償政策是什么?雄安新區拆遷補償怎么算的：今日在線土地征收法律咨詢
●2022西安新城區安置拆遷最新消息,西安拆遷規劃:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●北京雄安新區征地補償標準是怎么樣的,最新的雄安新區征地補償標準是什么:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●2022西安新城區安置拆遷最新消息,西安拆遷規劃:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●來安新村會拆遷嗎,來安拆遷補償標準:今日在線拆遷法、征收法律咨詢
●臨時建筑拆遷補償是否有補償?西安新筑倉門村撒時拆遷是如何補償：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區搬遷補償標準?安陽市棚戶區補償標準：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷一個人賠償多少錢：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷補償怎么算的：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷補償政策是什么：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區拆遷補償款?雄安新區拆遷補償政策是什么：今日在線補償標準法律咨詢
●雄安新區征地拆遷補償標準?雄安新區征收土地的賠償標準怎么算
內容審核：張曙光教授
來源：臨律-貴州省《貴安新區直管區土地房屋征收工作流程》2022年現行有效，
