貴州省《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地屬于違法占地， 貴州省六盤水市人民政府辦公室關于印發六盤水市違法占地違法建設管控辦法的通知 六盤水府辦發〔2018〕4號 各縣、市、特區、區人民政府
貴州省六盤水市人民政府辦公室關于印發六盤水市違法占地違法建設管控辦法的通知
六盤水府辦發〔2018〕4號
各縣、市、特區、區人民政府，各經濟開發區管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，中央、省屬駐市行政企事業單位：
《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2018年7月19日
(此件公開發布)
貴州省六盤水市違法占地違法建設管控辦法
第一條 為進一步規范土地使用和城鄉規劃管理，確保城鄉規劃規范有序實施，推進違法占地違法建設的防控治理，根據《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《貴州省城鄉規劃條例》等法律法規，結合實際，制定《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》。
第二條 對本市行政區域內違法占地違法建設行為實施巡查、調查、監控、勸阻、制止等管控活動，適用《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》。
第三條 違法占地違法建設的管控工作，應當堅持統一領導、統籌兼顧、依法處置、屬地為主、綜合整治的原則。
第四條 市、縣兩級建立違法占地違法建設管控聯席會議制度，統籌違法占地違法建設管控工作。縣級人民政府統一領導本行政區域內違法占地違法建設管控工作，應當建立健全違法占地違法建設管控工作責任制，并將違法占地違法建設管控工作所需經費納入本級財政預算。
第五條 市級土地、城鄉規劃、城市管理、林業、水務、交通運輸和其他相關行政主管部門按職責指導全市違法占地違法建設管控工作。
縣級土地、城鄉規劃、城市管理、林業、水務、交通運輸和其他相關行政主管部門按職責具體負責本行政區域內違法占地違法建設管控工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心具體負責本行政區域內違法占地違法建設管控工作。
第六條 負有違法占地違法建設管控職責的行政機構應當開展相關宣傳教育活動，提高公眾遵守土地管理、城鄉規劃相關法律法規的意識。
第七條 根據《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》，有下列情形之一的，屬非法占用土地行為：
(一)未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地的。
(二)超過批準的數量占用土地的，多占的土地以非法占用土地論處。
(三)依法收回非法批準、使用的土地，有關當事人拒不歸還的。
(四)依法收回國有土地使用權當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還土地的，不按照批準的用途使用土地的。
(五)不按照批準的用地位置和范圍占用土地的。
(六)在土地利用總體規劃確定的禁止開墾區內進行開墾，經責令限期改正，逾期不改正的。
(七)在臨時使用的土地上修建永久性建筑物、構筑物的。
(八)在土地利用總體規劃制定前已建的不符合土地利用總體規劃確定的用途的建筑物、構筑物，進行重建、擴建的。
(九)其他非法占用土地的行為。
第八條 根據《中華人民共和國城鄉規劃法》，有下列情形之一的，屬違法建設行為：
(一)未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的。
(二)在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的。
(三)未經批準進行臨時建設的。
(四)未按照批準內容進行臨時建設的。
(五)臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。
(六)其他違法建設的行為。
第九條 鼓勵公民、法人和其他組織舉報違法占地違法建設行為，并視情況對舉報人給予一定獎勵。
第十條 縣級人民政府有關行政主管部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心應當公布違法占地違法建設的舉報電話或舉報郵箱，及時受理和處理違法占地違法建設行為的舉報。
第十一條 村民委員會、居民委員會發現管理區域內出現違法占地違法建設行為的，應及時予以勸阻，并向鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心報告。
第十二條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心應當建立違法占地違法建設日常巡查制度，通過網格化管理落實巡查責任，及時發現和制止違法建設。
第十三條 在鄉(鎮)、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，按照《中華人民共和國城鄉規劃法》相關規定處理。
第十四條 街道辦事處、社區服務中心發現管理區域內存在違法占地違法建設行為，或者接到村民委員會、居民委員會對違法占地違法建設行為報告的，應及時采取制止措施。鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心無權處理的，要及時通知有管轄權的縣級土地、城鄉規劃、城市管理、林業、水務、交通運輸或者其他有關行政主管部門。
第十五條 縣級政府有關部門應當建立違法占地違法建設管控責任制，防止違法占地違法建設行為的發生。
(一)土地行政主管部門應當依法對土地使用情況履行監督檢查職責。
(二)城鄉規劃行政主管部門應當依法對規劃許可的實施情況履行監督檢查職責，落實建設工程驗線、施工現場跟蹤檢查、竣工規劃核實等管理措施。
(三)城市管理行政主管部門應當依法對城市公共區域違法建設履行監督檢查職責。
(四)林業行政主管部門應當依法對自然保護區、風景名勝區、生態紅線范圍、林地使用情況履行監督檢查職責。
(五)水行政主管部門應當依法對水源地保護區范圍、河道使用建設情況履行監督檢查職責。
(六)交通運輸行政主管部門應當依法對公路及公路控制線內土地使用建設情況履行監督檢查職責。
(七)其他有關行政主管部門按照職能依法對土地使用建設情況履行監督檢查職責。
第十六條 土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門發現管理區域內存在違法占地違法建設行為，或者接到鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、社區服務中心對違法占地違法建設行為報告的，及時勸阻、制止、報告，并采取攝像、照相或者現場勘驗等方式取證。
第十七條 土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門對屬于本部門監管職責的違法占地違法建設行為，按法定程序及時處理;不屬于本部門監管職責的，應當及時通知有關行政主管部門，并自核查不屬于本部門監管職責之日起3個工作日內將調查取證材料移送有關行政主管部門處理。
第十八條 有關行政主管部門收到其他部門對違法占地違法建設行為通知的，應當在24小時內組織人員到現場登記核查，并進行跟蹤監控。
第十九條 有關行政主管部門經核查，認為屬于違法占地違法建設案件的，應當在10個工作日內立案并及時采取相關控制措施。
第二十條 有關行政主管部門對接受通報、移送的違法占地違法建設案件辦結后，應當將處理情況書面反饋通報、移送的部門。
第二十一條 縣級政府要建立多部門共同參與的違法占地違法建設查處聯動機制，有關行政主管部門之間查處違法占地違法建設管轄不明或者有爭議的，應當報請本級人民政府確定。
第二十二 條違法占地違法建設管控涉及的有關部門應積極參與管控工作，并注重協調配合。
第二十三條 有關行政主管部門、單位及其工作人員在違法占地違法建設管控工作中取得突出表現的，由市違法占地違法建設管控聯席會議研究后予以表彰。有關行政主管部門、單位及其工作人員不履行法定職責或具有失職瀆職行為的，由具有管理權限的部門按照有關規定追究主管的責任人員和其他直接責任人員的行政責任。
第二十四條 對違法占地違法建設行為的處罰，由有關行政主管部門依照法律、法規和規章的規定辦理。
第二十五條 《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》由六盤水市人民政府法制辦公室負責解釋，自公布之日起施行。
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內容審核：侯承志律師
來源：中國法院網-貴州省《六盤水市違法占地違法建設管控辦法》未經批準或者采取欺騙手段騙取批準非法占用土地屬于違法占地，
