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城中村改造融資模式,2022年棚戶區改造新政策:今日城中村改造更新

  • 發布時間:

    2024-12-31 13:28:30
  • 作者:

    圣運律師
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城中村改造融資模式,2022年棚改新政策,2022棚改新政策1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策:(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規定繳省的費用后,專項用

城中村改造融資模式,2022年棚戶區改造新政策:今日城中村改造更新

一、城中村改造融資模式,2022年棚改新政策

2022棚改新政策
1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策:
(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發主體,按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設項目,政府各職能部門要同步辦理相關手續,保證項目的開竣工時間。
(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司,對小區實行物業管理,物業費三年內減半收取,不足部分由區政府承擔。
(八)在進行安置房建筑設計時,應根據周邊服務設施現狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業崗位,其產權歸市政府所有,由區政府負貴日常管理。
2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策:
(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金,開發企業上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數,作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內補貼到位。
(二)行政事業性收費減半收取,經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。
(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發企業予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發主體繳納稅金后,力爭10個工作日內補貼到位。
(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規劃設計不再做調整。
(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網建設,缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目,不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目,未簽訂安置補償協議的,執行此政策。
3、棚戶區的改造范圍:
(一)改造范圍:
相關法律法規規定,城市棚戶區(危舊房)改造范圍內的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償等)工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程,統一納入國家城鎮保障性安居工程規劃計劃,其他工程不納入規劃計劃;
(二)政策紅線:
相關法律法規規定,禁止將因城市道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區改造范圍;
4、棚改貨幣化安置方式:政府組織購買、政府集中采購和直接貨幣補償,安置方式按照自愿的原則由棚戶區居民自主選擇;
(一)政府組織購買;由區縣政府從本市商品房市場組織房源,搭建統一的房源信息平臺,通過發放購房券等形式,引導棚戶區居民自主選擇購買;
(二)政府集中采購;由區縣政府按照政府采購程序的規定,集中購買本市在建或已建成的普通商品住房用于棚改安置,采購價格不得高于所在區域周邊同類商品住房的平均價格;
(三)直接貨幣補償;區縣政府將補償資金支付給棚戶區居民,由棚戶區居民自行通過房地產市場購買、租賃住房或用于其他支出。
法律依據
《國務院關于進一步做好城鎮棚戶區和城鄉危房改造及配套基礎設施建設有關工作的意見》
三、創新融資體制機制
(一)推動政府購買棚改服務。各省(區、市)應根據棚改目標任務,統籌考慮財政承受能力等因素,制定本地區政府購買棚改服務的管理辦法。市、縣人民政府要公開擇優選擇棚改實施主體,并與實施主體簽訂購買棚改服務協議。市、縣人民政府將購買棚改服務資金逐年列入財政預算,并按協議要求向提供棚改服務的實施主體支付。年初預算安排有缺口確需舉借政府債務彌補的市、縣,可通過省(區、市)人民政府代發地方政府債券予以支持,并優先用于棚改。政府購買棚改服務的范圍,限定在政府應當承擔的棚改征地拆遷服務以及安置住房籌集、公益性基礎設施建設等方面,不包括棚改項目中配套建設的商品房以及經營性基礎設施。
(二)推廣政府與社會資本合作模式。在城市基礎設施建設運營中積極推廣特許經營等各種政府與社會資本合作(PPP)模式。各地應建立健全城市基礎設施建設財政投入與價格補償統籌協調機制,合理確定服務價格,深化政府與社會資本合作,推動可持續發展。
(三)構建多元化棚改實施主體。鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接棚改任務。各地原融資平臺公司可通過市場化改制,建立現代企業制度,實現市場化運營,在明確公告今后不再承擔政府融資職能的前提下,作為實施主體承接棚改任務。原融資平臺公司轉型改造后舉借的債務實行市場化運作,不納入政府債務。政府在出資范圍內依法履行出資人職責,不對原融資平臺公司提供擔保。
(四)發揮開發性金融支持作用。承接棚改任務及納入各地區配套建設計劃的項目實施主體,可依據政府購買棚改服務協議、特許經營協議等政府與社會資本合作合同進行市場化融資,開發銀行等銀行業金融機構據此對符合條件的實施主體發放貸款。在依法合規、風險可控的前提下,開發銀行可以通過專項過橋貸款對符合條件的實施主體提供過渡性資金安排。鼓勵農業發展銀行在其業務范圍內對符合條件的實施主體,加大城中村改造、農村危房改造及配套基礎設施建設的貸款支持。鼓勵商業銀行對符合條件的實施主體提供棚改及配套基礎設施建設貸款。
《中華人民共和國城鄉規劃法》
第六十七條 建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的,由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報;逾期不補報的,處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第六十八條 城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后,當事人不停止建設或者逾期不拆除的,建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。
第六十九條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。。

二、2022年棚戶區改造新政策

一、2022年國家棚戶區改造最新政策1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益,扣除按規定繳省的費用后,專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設,所需費用由摘牌的商品房開發主體,按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。(六)對安置房建設項目,政府各職能部門要同步辦理相關手續,保證項目的開竣工時間。(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要,區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司,對小區實行物業管理,物業費三年內減半收取,不足部分由區政府承擔。(八)在進行安置房建筑設計時,應根據周邊服務設施現狀,建設一處或幾處綜合市場,用于提供公益性就業崗位,其產權歸市政府所有,由區政府負貴日常管理。2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金,開發企業上繳的稅費地方留用部分,向上爭取政策和資金等),建立專戶,專款專用。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數,作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓,在掛牌過程中出現竟標情況,可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后,15個工作日內補貼到位。(二)行政事業性收費減半收取,經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收,扣除城市建設維護稅和教育費附加,地方留成部分的60%,按入庫財政級次返給開發企業予以補貼,其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶,專款專用,定期審計。開發主體繳納稅金后,力爭10個工作日內補貼到位。(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率,土地摘牌后,規劃設計不再做調整。(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的,電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金,一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決,定向用于熱力、供水、排水管網建設,缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用,按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目,市政府將采取一事一議的辦法,由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目,不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目,未簽訂安置補償協議的,執行此政策。二、棚戶區改造補償方式棚戶區改造補償分為兩類,一類是現金補償,一類是房屋置換,房屋置換的補償含三種:1、規定一定比例的置換,如舊新按1:1.5的面積置換等;2、將房屋重置成新價格,就是把您的房屋折算成價格,這個和房屋的新舊、裝修、結構都有關系;3、其他的搬遷獎勵。法律依據《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。市、縣級人民政府應當制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優先給予住房保障。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

三、中央叫停棚戶區改造政策

1、土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購,以凈出讓方式供地;2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥,對改造后的房屋納入產權產籍管理,辦理商品房房照。商服用地實租賃供地;3、安置房建設項目行政事業性收費全免,經營、服務性收費按最低限下浮50%收取;4、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分,營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納;5、國家對棚戶區規定的其他政策。一、房屋更改條件:1、房產產權清晰,有房產證,無抵押貸款,不是有過戶時間規定的經適房或小產權房。2、業主健在,有民事行為能力。3、過戶雙方自愿,或是按法定的程序。二、房屋更裝程序:1、主體拆改 房屋裝修第一步就是對主體進行拆改,例如拆墻、砌墻等。2、水電改造 主體拆改結束之后,接下來就是水電改造了,這是一個非常重要的步驟,因為如果這步出錯的話,則會對我們日后生活有很大影響。同時,水電改造沒有做好的話,還存在一些安全隱患。3、包立管 水電結束后,需使用到一些裝飾材料將下水管道給包裹起來,這樣才不會影響居室的美觀性。法律依據:《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十二條 因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房。第二十三條 對因征收房屋造成停產停業損失的補償,根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

四、房改房2022年新規定

以下是房改房最新政策的內容: 房改房是國家給職工按照成本價或者是福利價出售的,如果要交易上市的話就要補交 土地出讓金 。 房改房的房產證有兩種: 一種是按成本價格購買的那么說明此房屋的處置權歸產權人所有不需要經過原產權單位同意可以自行處置但是不能贈與。 一種是按福利價格購買的要想獲得全部產權就要補交差額更換新的產權證才能上市交易。 在房改售房中對購房的薯宴肢面積有所控制,規定人均可購房的建筑面積的控制指標,以防止一些人利用職權大量低價購買公有住房,造成國有資產或公有財產的流失。 購買房改出售的公有住房有一定的優惠政策,公有住房的價格在標準價或成本價的基礎上還有工齡、職務或職稱方面的優惠,對離休干部也有優惠政策。 另外購買房改中的公有住房,在進入市場方面是有限制的。出售給職工的公有住房,一般要在住用若干年以后才可出售,指職工以標準價或成本價購買的公有住房。 按照房地產管理辦法規定二次交易時需由賣方補交土地出讓金差價2%,補交后房屋性質改變成商品房,房產證從新申領,時間按產權證發放之日起算。如果房屋是全產權并且也有房產證,那么可以自行進行交易。 房改房交易費用如下 :1、買方承擔契稅:普通住宅按買價征收1.5%; 非普通住宅 按買價征收3%。2、賣方承擔營業稅:取得房產證未滿2年按房價的5.5%收取。3、賣方 繳納個人所得稅 :取得房產證未滿5年,按交易差價的20%收取。4、雙方各付一半交數世易費:每平米6元。5、買方繳納登記工本費:80元。 那么何種情況下公有住房不得出售、交換及贈與?下列已購公有住房不得上市: 1.司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其它形式限制房地產權利的; 2.在市房屋拆遷主管機關祥孫拆遷公告范圍內的; 3.產權共有的房屋,其他共有人不同意上市的;4.違反產權人與原產權單位購房約定的; 5.國家、省、市規定不能上市的。法律依據:《建設部關于進一步推進現有公有住房改革的通知》各省、自治區、直轄市及計劃單列市、省會城市住房制度改革領導小組(住房委員會):繼續積極穩妥地推進現有公有住房改革,對于進一步增強城鎮居民住房商品化意識,擴大居民住房消費,促進國民經濟發展,具有重要意義。根據《國務院關于進一步深化城鎮住房制度改革,加快住房建設的通知》(國發〔1998〕23號,以下簡稱《通知》)規定,現就進一步推進現有公有住房改革的有關問題通知如下:一、各地要進一步明確可出售公有住房和不宜出售公有住房的范圍。城鎮成套現有公有住房,一般除按照規劃近期需要拆除改造的住房;黨政、科研機關及大專院校內與機關、辦公不可分割的住房;具有歷史紀念意義的住房;嚴重損壞房、危舊房;以及當地人民政府規定的其他不宜出售的住房外,均屬于可售公有住房范圍。具體可售公有住房與不宜出售公有住房范圍,由各地人民政府確定并公布。二、凡屬各地房屋管理部門直管的成套公有住房,除按規定不宜出售的外,均應向有購房意愿的現住戶出售。各國有單位自管的公有住房,原則上應按照上述要求向本單位職工和正常工作調離的非本單位現住戶出售。鼓勵單位向職工出售現住房的具體規定,由各地人民政府確定。三、凡在可出售范圍的現有公有住房,產權單位應預先編制、上報售房方案;房改部門應在收到單位售房方案后15個工作日內完成審批工作,并將批準件同時抄送房地產交易和產權登記部門;產權單位在收到售房批準件后應積極組織出售工作,并在與購房職工簽定購房協議、收取購房款(或訂金)后20個工作日內,組織或協助購房職工到房地產交易和產權登記部門辦理交易、領證手續;房地產交易和產權登記部門應在收到申請一個月內完成測繪、交易、發證工作。四、國有單位之間產權有爭議的住房,凡在可出售住房范圍內的,原則上由現管房單位向當地房地產管理部門出具書面具結保證后,可批準其向職工個人出售,并按規定辦理職工個人房屋產權登記手續。售房款按規定比例留足維修基金后,存入當地政府指定的帳戶予以封存,待原產權關系明晰后再轉至原產權單位

五、2020年棚改新政策

法律分析:各類棚戶區改造可享受的稅費優惠政策包括以下幾個方面:1、建設用地免征城鎮土地使用稅;2、免征涉及的印花稅、土地增值稅;3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。4、電力、通訊、市政公用事業等企業對城市和國有工礦棚戶區改造給予支持,新建安置小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施,由各相關單位出資配套建設,并適當減免入網、管網增容等經營性收費。5、免收的全國性行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、白蟻防治費等項目;6、免收的全國性政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目。7、將允許棚戶區改造補助支出在企業所得稅前扣除的范圍,取消了僅可為國有企業的限制。

法律依據:《進一步規范我市城市基礎設施配套費征收使用管理意見》 第六條 可享受的稅費優惠政策包括以下幾個方面:1、建設用地免征城鎮土地使用稅;2、免征涉及的印花稅、土地增值稅;3、免征或減半征收契稅、個人所得稅。4、電力、通訊、市政公用事業等企業對城市和國有工礦棚戶區改造給予支持,新建安置小區有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設施,由各相關單位出資配套建設,并適當減免入網、管網增容等經營性收費。

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投稿:周爽

內容審核:索建國律師

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