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城中村改造項目實施方案怎么寫，廊坊市棚戶區(qū)改造項目:今日城中村改造更新

發(fā)布時間：
2024-12-31 11:36:20
作者：
圣運律師
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城中村改造項目實施方案怎么寫,廊坊開發(fā)區(qū)大官地村城中村改造，拆遷補償安置實施方案出爐,由于政策和城市發(fā)展規(guī)劃調整，最近一年廊坊的拆遷步伐放緩，近日，廊坊開發(fā)區(qū)大官地村一紙公告打破寧靜，“傳說”很久的拆遷這次能實錘嗎?拆遷范圍、回遷位置、安置

城中村改造項目實施方案怎么寫，廊坊市棚戶區(qū)改造項目:今日城中村改造更新

一、城中村改造項目實施方案怎么寫,廊坊開發(fā)區(qū)大官地村城中村改造，拆遷補償安置實施方案出爐

由于政策和城市發(fā)展規(guī)劃調整，最近一年廊坊的拆遷步伐放緩，近日，廊坊開發(fā)區(qū)大官地村一紙公告打破寧靜，“傳說”很久的拆遷這次能實錘嗎?拆遷范圍、回遷位置、安置補償方案，你關心的都在這里了。
      (圖為微友爆料)全文內容如下:
廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)大官地城中村改造拆遷補償安置實施方案(公示)
第一章總則
第一條 為了保護被拆遷村民、農村集體經濟組織及其他相關權利人的合法權益，保障大官地村按城中村改造計劃順利實施整體改造，維護社會和諧穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《河北省土地管理條例》、《河北省農村宅基地管理辦法》以及廊坊開發(fā)區(qū)關于城中村改造總體政策等規(guī)定，結合本村實際，制定本方案。
第二條 本實施方案適用于城中村改造范圍內房屋拆遷、人員補償安置等工作。第三條 本項目應當遵循“權限合法、程序正當、公開公正”的原則。
第四條 村民委員會為本項目拆遷補償安置工作實施主體。村民和其他相關權利人應當服從村莊整體改造的大局，不得損害村集體和絕大多數(shù)村民的利益，積極支持和配合拆遷補償安置工作。
第五條 村民委員會應當依照法律規(guī)定使用專項拆遷補償安置資金，確保按時發(fā)放、足額到位，并定期向有關部門報送資金使用情況。
第二章項目基本情況
第六條大官地村隸屬于廊坊經濟技術開發(fā)區(qū)管轄，村址位于愛民東道南、北兩側，東環(huán)路東、西兩側，改造范圍內村址總占地為995.781畝，涉及約818戶、約4290人。在市政府統(tǒng)一領導下，開發(fā)區(qū)管委會組織、指導實施項目改造工作，村街與介入企業(yè)配合完成大官地村整體改造，實施過程堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、綜合開發(fā)、分步實施的原則，充分調動各方面的積極性，保證村民、介入企業(yè)等各方經濟利益，進而積極推動城市化進程，改善村民居住環(huán)境，提高村民生活質量。
第三章改造規(guī)劃
第七條 按照市規(guī)劃部門下達的規(guī)劃指標做好大官地村改造項目的修建性詳細規(guī)劃，堅持以人為本，綜合考慮日照、通風、防災、環(huán)保、節(jié)能等各項指標要求，創(chuàng)造宜居的生活環(huán)境(具體以規(guī)劃部門最終審批的圖紙為準)
第四章綜合經濟補償與獎勵
第八條 符合城中村改造拆遷補償安置的人員可選擇綜合經濟補償，或選擇全部房屋及地上物按照評估金額進行補償。二者選其一，不可兼選。
第九條 綜合經濟補償標準
      (一)本村集體經濟組織成員和享受村民待遇的人員，綜合經濟補償標準為同戶在冊人員每人20萬元。
      (二)原籍為本村，現(xiàn)戶籍均已遷出的人員，具有合法《宅基地使用證》或履行了宅基地審批手續(xù)，符合回遷安置條件的，綜合經濟補償標準為同戶人員每人15萬元(同一戶上最多三口人，實際人口少于三口人的、按實際人口計算)。
      (三)享受村民待遇的本村集體組織成員，每人享受2萬元保險待遇，其他被拆遷人無保險待遇。第十條拆遷補償階段期限為30天，凡在此期限內簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》并交付鑰匙的，每人獎勵5萬元。逾期簽訂協(xié)議或簽訂協(xié)議不交付鑰匙的，不予獎勵。
第五章房屋補償
第十一條 集體建設用地上房屋拆遷補償
      (一)被拆遷房屋面積、用途的確定，依照農村居民《宅基地使用證》或《房屋所有權證》登記的面積和用途，由土地主管部門進行確認。
      (二)評估補償
1.選擇綜合經濟補償?shù)模唤o予二層(含二層)以上建筑物評估補償;
2.不選擇綜合經濟補償?shù)模o予全部建筑物評估補償。
      (三)評估公司由村街“兩委”班子和介入企業(yè)共同確定，評估費用由介入企業(yè)承擔。(四)實施主體依據(jù)評估金額對被拆遷人進行補償。(五)違法、違章建筑的拆除，由相關執(zhí)法部門依法處理。
第十二條 商業(yè)及企業(yè)房屋拆遷補償
      (一)被拆遷人將有合法集體建設用地手續(xù)的住房部分改為營業(yè)用房，同時具備工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證和連續(xù)納稅證明的，按實際營業(yè)面積給予250元/m2的一次性營業(yè)補償，但實際補償面積最高不得超過120m2。
      (二)沒有合法手續(xù)或合法手續(xù)不全，但正常經營一年以上的，由村集體經濟組織和村街上級主管部門共同審核公示，無異議后，可給予最高不超過1萬元的營業(yè)補償。
      (三)被拆遷人將有合法集體建設用地手續(xù)的住房部分改為生產用房(含冷庫等用房)，有連續(xù)企業(yè)用電繳費憑據(jù)，按實際面積給予450元/m2的生產補償(包括停產停業(yè)工資及設備拆除、安裝、搬運等全部費用)，但實際補償面積最高不得超過120m2。(四)企業(yè)拆遷按評估機構評估結果一次性補償。
      (五)被拆遷人將住房出租的。本條規(guī)定的營業(yè)或生產補償支付給租賃合同中雙方約定的受益方。
      (六)補償后不再歸還經營、生產場地或作其他安置、企業(yè)營業(yè)用具、商品、產品自行處理、不再另行補償。
第六章回遷安置
第十三條回遷安置基本原則
      (一)被拆遷人實行集中統(tǒng)一安置，不再重新劃撥宅基地。回遷安置用地位于華祥路東側、荷花道北側、創(chuàng)業(yè)路西側、觀錦城小區(qū)南側(廊坊開發(fā)區(qū)第六小學兩側)。上述回遷安置用地的規(guī)劃設計方案以市政府批準的修建性詳細規(guī)劃方案為準。
      (二)安置房面積的確定以被拆遷人同戶人口數(shù)為基數(shù)，對符合條件的安置對象，按人均建筑面積55m2住房予以安置。不選擇回遷房安置的，按應享受安置面積8300元/m2進行一次性貨幣補償。被拆遷人選擇并簽訂協(xié)議后不得變更。
      (三)2016年1月1日前已領取《獨生子女父母光榮證》的本村獨生子女增加一口人待遇(不享受2萬元保險待遇)，2016年1月1日以后辦理《獨生子女父母光榮證》的農村獨生子女不再享有此待遇，均以計劃生育管理部門核實為準。
      (四)凡本村回遷居民均可享受廉價購房政策。按8300元/m2購買，一戶最多不超過5m2，超出5m2部分按當時的市場價格購買;回遷居民選房后若有剩余面積，按8300元/m2進行補償。
第十四條 下列人員為回遷安置對象
      (一)啟動拆遷之日前，在拆遷范圍內具有合法宅基地的集體經濟組織成員。
      (二)本村的現(xiàn)役軍人和服刑人員。
      (三)符合戶籍管理政策但未落戶的配偶、新生兒。
      (四)符合本方案規(guī)定，自啟動拆遷之日起2年內新增加的人口，經有關部門核實無誤后，享受55m2回遷房、22萬元(含保險)的綜合經濟補償;簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》后去世的人口，拆遷補償安置持遇不予核減;因離異再婚增加的人口不享受安置補償待遇。
第十五條 有下列情形之一的，不得作為安置對象(一)寄住、寄養(yǎng)，寄讀以及空掛戶的。(二)其他不符合征收補償安置對象認定條件的。
第十六條 特殊人員安置
      (一)在拆遷范圍內具有合法宅基地且《宅基地使用證》證載姓名為本人，但非本村集體經濟組織成員的，最多享受同一戶上三口人回遷安置面積(同一戶上實際人口少于三口人的，按實際人口計算)。
      (二)祖遺院落最多可享受同一戶上三口人的安置面積(同一戶上實際人口少于三口人的，按實際人口計算)。
      (三)按照“一戶一宅”原則，《宅基地使用證》證載姓名為父輩，且父輩為本村經濟組織成員，其多個子女均為非本村集體經濟組織成員，申請房產分隔的，只允許一個子女最多享受同一戶上三口人安置待遇(同一戶上實際人口少于三口人的，按實際人口計算)。
      (四)原籍為非本村，但有合法《宅基地使用證》或履行了宅基地審批手續(xù)，且為本人姓名的，最多享受三口人安置面積(同一戶上實際人口少于三口人的、按實際人口計算)。
      (五)改造之前已享受過拆遷補償安置待遇的本村集體經濟組織成員，將與其他經濟組織成員達到相等拆遷補償安置待遇標準，如該集體經濟組織成員在改造范圍內仍有合法宅基池，只對其宅基地上的二層(含二層)以上建筑物進行評估補償。
      (六)在開發(fā)區(qū)內其他村街享受過拆遷補償安置待遇的人員，又將戶籍遷入本改造村街的，不再享受任何拆遷補償安置待遇，如該人員在改造范圍內仍有合法宅基地，只對其宅基地上的合法房屋和地上物進行評估補償。
      (七)本村村民初婚成再婚的、其配偶若帶有多個子女的，只給予18周歲以下子女拆遷補償待遇;原本村村民因辦理離婚手續(xù)戶口遷回本村的，不享受安置補償待遇。
      (八)本村村民因考入大中專院校。將戶口遷出。畢業(yè)后將戶口落在開發(fā)區(qū)人才市場的畢業(yè)生憑開發(fā)區(qū)人力和社會資源保障局出具的相關證明享受相關回遷安置待遇(因就學遷出的原村民落戶人才市場后組建家庭的，最多享受三口人安置補償待遇，實際人口少于三口人的按實際人口計算)。
      (九)本村集體經濟組織成員，家中是多女戶(無子戶)的，僅其中一個女婿及其子女享受村民待遇。
第十七條 戶籍安置對象認定截止日期為房屋征遷公告發(fā)布之日，后續(xù)戶口變更需公安部門出具明，不能提供證明的。由村委會和開發(fā)區(qū)相關部門依法確認并進行公示，公示期不得少于3天。
第十八條 按照簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》的先后順序選擇回遷安置房序號，一次選定，不得變更。
第十九條 在拆遷公告規(guī)定的期限內無正當理由拒不簽訂《拆遷補償安置協(xié)議》、拒不搬遷的，依法處理。
第二十條 房屋拆除由實施主體統(tǒng)一組織拆除、嚴禁被拆遷人自行拆除任何房屋及房屋附屬設施，出現(xiàn)安全事造成經濟損失的，自行負責;涉及違法犯罪的，由個人承擔相應民事和刑事責任。
第七章過渡安置與交房標準
第二十一條 過渡安置費按每人安置房面積12元/月計發(fā)，過渡期暫定24個月，每3個月發(fā)放一次，超過過渡期，因拆遷人原因未回遷安置的，按每人安置房面積24元/月發(fā)。改造之前已享受過拆遷安置待遇的本村集體經濟組織成員不再發(fā)放過渡費。
第二十二條 不選擇安置房的，一次性計發(fā)3個月的臨時安置補償費，以后不再發(fā)放。
第二十三條 回遷安置房交房標準為:安置房為四白落地、水泥地面(便于鑲磚)、水、電、暖、氣、弱電等入戶、免交各項開口費，回遷房是大產權，一房一證，免費贈一個地下車位(一戶一個)，儲物室(一戶一個)。
第八章土地匹配第二十四條改造范圍內村址總占地為995.781畝，通過征詢規(guī)劃指標、村址改造范圍內包含非居住用地及商業(yè)用地共361.941畝，創(chuàng)業(yè)路占用村址72.554畝，共需匹配土地434.495畝。(注:匹配用地正在進行國土部門審批，待審批完成后，以實際批準匹配用地面積為準)
第九章改造實施步驟和時間安排
第二十五條 村莊改造將嚴格按照城中村改造相關要求實施，具體是:本方案獲批后，適時啟動房屋拆遷補償，拆遷期限30天;房屋拆遷完畢后、計劃用時12個月完成土地征轉、出讓等手續(xù)辦理;取得土地后，計劃用時6個月完成規(guī)劃方案報批和施工前期手續(xù)辦理;取得施工手續(xù)后、計劃用時24個月，完成回遷房建設并啟動回遷安置，實際以政府審批，具體實施為準。
第十章法律責任
第二十六條 采用暴力、威脅等方式阻礙依法進行的拆遷補償安置工作，構成違反治安管理條例的行為，依法給予治安管理處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條 貪污、挪用、私分、截留、拖欠拆遷補償安置費用的。責令改正，追回相關款項，限期退還違法所得，對有關責任單位通報批評、給子警告;造成損失的，依法承擔賠償責任;尚不構成犯罪的，依紀依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條 被拆遷人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證明，騙取征收補償費用的，經調查屬實后，簽訂的《拆遷補償安置協(xié)議》無效，被拆遷人應當主動退還拆遷補償費用;拒不退還的，依法追回，并追究相關人員責任。
第二十九條 單位和個人拒不履行職責，有下列情形之一的，依法追究相關人員責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:(一)違反國家和省、市、開發(fā)區(qū)拆遷補償安置政策，擅自提高或者降低拆遷補償安置標準，損害國家、集體利益或者被拆遷人合法權益的。(二)惡意串通、弄虛作假、損害國家、集體利益的。(三)其他擾亂拆遷補償安置秩序的。
第十一章附則
第三十條 本實施方案所稱的“戶”，是指實行農村集體所有制形式的村民，具有本村常住戶口(寄戶除外)，戶數(shù)及人口以公安機關登記的戶籍為基礎，原則按照“一戶一宅”政策確定。“祖遺院落”是指祖上為本村村民、子女已成為城鎮(zhèn)居民，繼承了祖上遺留的房產。
第三十一條 本實施方案未盡事宜按國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關規(guī)定辦理。
第三十二條 本實施方案自獲得市政府批準之日起施行。

二、廊坊市棚戶區(qū)改造項目

法律分析：河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個，涉及安次11個、廣陽區(qū)24個；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個項目，共計5881套；城中村改造項目涉及廊坊8個。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

三、廊坊市2021年棚戶區(qū)改造項目

法律分析：

河北2021年老舊小區(qū)改造工程名單、棚戶區(qū)改造工程名單、城中村改造工程名單相繼公布。其中老舊小區(qū)改造廊坊市152個，涉及安次11個、廣陽區(qū)24個；棚戶區(qū)改造涉及廊坊11個項目，共計5881套；城中村改造項目涉及廊坊8個。

法律依據(jù)：

《國有土地上房屋征收與補償條例》第八條為了保障國家安全、促進國民經濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需要征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要；

（四）由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

四、廊坊開發(fā)區(qū)拆遷計劃

法律主觀：1、要看當?shù)卣嫉?補償安置方案，原則上按公布標準進行補償。政府不公布補償標準則違法，可通過申請政府信息公開的方式知曉補償安置標準。 2、在此之前，不要輕易簽訂補償協(xié)議。及時對征收項目用地的審批、立項、規(guī)劃等方面進行審查，通過法律規(guī)定的復議或訴訟程序以及合理談判方式，爭取提高補償。