住建部最新棚改政策，住建部關于棚改的最新政策，主要圍繞推進城鎮老舊小區改造和棚戶區改造進行，旨在改善困難家庭的住房條件，提升城市整體環境。以下是關于棚改政策的詳細解讀：棚戶區改造的目標和范圍：住建部強調，棚戶區改造是針對城市中結構簡陋、居住
住建部關于棚改的最新政策，主要圍繞推進城鎮老舊小區改造和棚戶區改造進行，旨在改善困難家庭的住房條件，提升城市整體環境。以下是關于棚改政策的詳細解讀：
棚戶區改造的目標和范圍：住建部強調，棚戶區改造是針對城市中結構簡陋、居住環境差的房屋集中區域進行的改造。改造的目標是提升居民的居住條件，改善城市環境，并推動城鎮化進程。改造的范圍主要包括資源枯竭型城市、獨立工礦區、三線企業集中地區等。
棚戶區改造的政策支持：政府在財政投入、建設用地、稅費和信貸等方面給予支持。對于棚戶區改造項目，政府實行保底安置，確保改造后群眾的居住水平能明顯提高。同時，政府還鼓勵地方實行財政補貼、稅費減免、土地出讓收益返還等優惠政策，吸引開發企業參與棚戶區改造。
棚戶區改造的實施原則：棚戶區改造按照政府主導、市場運作的原則實施。政府負責制定改造規劃和政策，引導社會資本參與改造。在實施過程中，政府注重公開透明，維護棚戶區群眾的知情權和參與權，確保分配結果群眾滿意。
棚改房的相關政策：對于棚改房，政府實行土地行政劃撥，并對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。此外，政府還對安置房建設項目提供行政事業性收費減免、經營服務性收費優惠等政策支持。對于安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，相關稅種可向省申請暫緩繳納。
棚戶區改造與城鎮老舊小區改造的結合：住建部強調，要將棚戶區改造與城鎮老舊小區改造相結合，推動城市更新和提升。通過改造，不僅改善居民的居住條件，還提升城市整體環境和功能。
總的來說，住建部的最新棚改政策旨在改善困難家庭的住房條件，提升城市整體環境，推動城鎮化進程。政府通過財政投入、政策支持等方式引導社會資本參與改造，確保改造工作的順利進行。
1、以凈地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目事如下優惠政策
(一)土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設。
(二)安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地。
(三)安置房建設項目行政事業性收費(以費還貸項目除外)全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取(項明細附后)。
(四)安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返;對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納。
(五)安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。對騰空用于商品房建設的地塊，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設，所需費用由摘牌的商品房開發主體，按照國家、省、市所規定的正常標準結付;涉及配套管網施工中的破道、綠化等費用免繳。
(六)對安置房建設項目，政府各職能部門要同步辦理相關手續，保證項目的開竣工時間。
(七)小區配套建設標準要滿足居民基本生活和出行需要，區政府組織被安置居民以招標方式選擇物業公司，對小區實行物業管理，物業費三年內減半收取，不足部分由區政府承擔。
(八)在進行安置房建筑設計時，應根據周邊服務設施現狀，建設一處或幾處綜合市場，用于提供公益性就業崗位，其產權歸市政府所有，由區政府負貴日常管理。
2、以毛地出讓方式進行的危房棚戶區開發改造項目享受如下優惠政策
(一)市財政籌措危房棚戶區開發改造補貼資金(包括開發企業上繳的土地出讓金，開發企業上繳的稅費地方留用部分，向上爭取政策和資金等)，建立專戶，?？顚Ｓ?。危房棚戶區開發改造項目按應繳土地出讓金的70%為基數，作為政府投入返還給開發企業。危房棚戶區供地實行土地公開掛牌出讓，在掛牌過程中出現竟標情況，可采取遞減返還比例競標辦法出讓土地使用權。成交價款一次性繳齊后，15個工作日內補貼到位。
(二)行政事業性收費減半收取，經營、服務性收費按最低限下浮30%收取(項目明細附后)。
(三)涉及危房棚戶區開發改造項目的各項稅種全額征收，扣除城市建設維護稅和教育費附加，地方留成部分的60%，按入庫財政級次返給開發企業予以補貼，其余.40%由入庫財政級次設立“危房棚戶區開發改造補貼資金”專戶，?？顚Ｓ?，定期審計。開發主體繳納稅金后，力爭10個工作日內補貼到位。
(四)危房棚戶區改造項目在不突破國家剛性標準及不率，土地摘牌后，規劃設計不再做調整。
(五)危房棚戶區開發改造項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求同步建設至小區紅線。所需建設資金，一部分從市財政收取的危房棚戶區開發改造項目城市基礎設施配套費中解決，定向用于熱力、供水、排水管網建設，缺口部分由熱力、供水、排水等企業自籌資金建設;電力外網改造費用，按建筑面積每平方米20元交納;燃氣外網改造費用由開發企業按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關配套費用(含電力外網改造費和燃氣外網改造費)免繳。
(六)對確實難以實施的危房棚戶區改造項目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長辦公會議或市政府常務會議議定。
(七)市政府已經明確優惠政策的危房棚戶區開發改造項目，不執行此政策;對土地已摘牌的危房棚戶區開發改造項目，未簽訂安置補償協議的，執行此政策。
棚改房政策如下：
1、土地儲備中心對危房棚戶區土地實行收購，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規定繳省的費用后，專項用于支付銀行貸款本息和毛地收購資的周轉以及危房棚戶區安置房建設；
2、安置房住宅用地實行土地行政劃撥，對改造后的房屋納入產權產籍管理，辦理商品房房照。商服用地實租賃供地；
3、安置房建設項目行政事業性收費（以費還貸項目除外）全免，經營、服務性收費按最低限下浮50%收取；
4、安置房房屋拆遷補償契稅先繳后返；對安置房住宅上靠標準戶型增加的建筑面積部分，營業稅等稅種由地方稅務部門向省申請暫緩繳納；
5、安置房建設項目用地紅線以外沒有配套管網的或達不到項目配套要求的，電業、熱力、供水、排水、燃氣等部門應按規劃要求無償同步建設至小區紅線。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第十七條
城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。
規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。
城市總體規劃、鎮總體規劃的規劃期限一般為二十年。城市總體規劃還應當對城市更長遠的發展作出預測性安排。
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內容審核：羅娟律師
來源：中國法院網-住建部最新棚改政策，
