2023國家棚改最新政策,國家棚改有什么最新政策一、基礎(chǔ)知識 (一)棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義 棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房
國家棚改有什么最新政策
一、基礎(chǔ)知識
(一)棚戶區(qū)和棚戶區(qū)改造的定義
棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。
棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。
(二)工作要求
《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)規(guī)定,棚戶區(qū)改造要符合以下要求:困難住戶的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善;困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。
(三)棚戶區(qū)的改造范圍
1.改造范圍
《住建部關(guān)于加快推進(jìn)棚戶區(qū)(危舊房)改造的通知》(建?!?012〕190號)規(guī)定,“十二五”期間,城市棚戶區(qū)(危舊房)改造范圍內(nèi)的居民安置住房籌建(新建、購買、貨幣補償?shù)?工程和原居民住房改建(擴建、翻建)工程,統(tǒng)一納入國家城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃計劃,其他工程不納入規(guī)劃計劃。
2.政策紅線
《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于棚戶區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》(建辦保函〔2014〕535號)規(guī)定,禁止將因城市道路拓展、歷史街區(qū)保護(hù)、文物修繕等帶來的房屋拆遷改造項目納入城市棚戶區(qū)改造范圍。
3.改造范圍逐步擴大
在2011年,將改造范圍延伸到建制鎮(zhèn)。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)〔2011〕1號)規(guī)定,有條件的地區(qū),可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。
到2013年,一是擴大到華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造?!秶鴦?wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號)還將將華僑農(nóng)場非歸難僑危房改造,統(tǒng)一納入國有墾區(qū)危房改造中央補助支持范圍。二是將部分城中村改造項目也納入了棚戶區(qū)改造范圍?!蹲》砍青l(xiāng)建設(shè)部關(guān)于做好2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》(建?!?013〕52號)進(jìn)一步明確將部分城中村(城邊村、城郊村)改造項目也納入了棚戶區(qū)改造范圍。
進(jìn)入2015年,把城市危房改造納入棚改政策范圍。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕37號)把城市危房改造納入棚改政策范圍。
法律分析:棚戶區(qū)指簡易結(jié)構(gòu)房屋較多,建筑密度較大,使用年限久,房屋質(zhì)量差,建筑安全隱患多,使用功能不完善,配套設(shè)施不健全的區(qū)域。城市危房、城中村納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)范圍。棚戶區(qū)改造是指列入省級人民政府批準(zhǔn)的棚戶區(qū)改造規(guī)劃或年度改造計劃的改造項目;改造安置住房是指相關(guān)部門和單位與棚戶區(qū)被征收人簽訂的房屋征收(拆遷)補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同(協(xié)議)中明確用于安置被征收人的住房或通過改建、擴建、翻建等方式實施改造的住房。
法律依據(jù):《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號) 棚戶區(qū)改造要符合以下要求:困難住戶的住房得到妥善解決;住房質(zhì)量、小區(qū)環(huán)境、配套設(shè)施明顯改善;困難家庭的負(fù)擔(dān)控制在合理水平。
《國有土地上房屋征收與補償條例》
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:
(一)被征收房屋價值的補償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補助和獎勵辦法,對被征收人給予補助和獎勵。
第十八條 征收個人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)按照房屋征收評估辦法評估確定。
國家棚戶區(qū)改造賠償方法存在實物安置和貨幣補償兩種,具體根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r和補償辦法進(jìn)行補償。1、實物安置主要包含三個補償內(nèi)容:(1)規(guī)定一定比例的面積置換;(2)、將房屋重置成新價格,就是把房屋折算成價格,和房屋的新舊、裝修、結(jié)構(gòu)都有關(guān)系;(3)、其他的搬遷獎勵。2、貨幣補償:被拆遷房屋的貨幣補償基準(zhǔn)價,是指由房屋拆遷主管部門會同政府價格主管部門按年度或半年度同類地段、同類用途新建房屋市場交易的平均單價確定,報人民政府批準(zhǔn)并對外公布的房屋基準(zhǔn)價格。各地方要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法,依法實施征收,維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的,要按照中國國家相關(guān)法律法規(guī),做好土地征收、補償安置等前期工作。各地方也可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法,做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。
法律依據(jù):《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強棚戶區(qū)改造工作的通知》三、加快項目前期工作
(一)做好征收補償工作。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按照國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法,依法實施征收,維護(hù)群眾合法權(quán)益。棚戶區(qū)改造涉及集體土地征收的,要按照國家相關(guān)法律法規(guī),做好土地征收、補償安置等前期工作。各地區(qū)可以探索采取共有產(chǎn)權(quán)的辦法,做好經(jīng)濟(jì)困難棚戶區(qū)居民的住房安置工作。國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見
三、加大政策支持力度(四)完善安置補償政策。棚戶區(qū)改造實行實物安置和貨幣補償相結(jié)合,由棚戶區(qū)居民自愿選擇。各地區(qū)要按國家有關(guān)規(guī)定制定具體安置補償辦法,禁止強拆強遷,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益。對經(jīng)濟(jì)困難、無力購買安置住房的棚戶區(qū)居民,可以通過提供租賃型保障房等方式滿足其基本居住需求,或在符合有關(guān)政策規(guī)定的條件下,納入當(dāng)?shù)刈》勘U象w系統(tǒng)籌解決。
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