中央一號文件三改兩不拆，法律分析：主題為：全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。全文共5個部分，包括：總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導。法律依據：《
法律分析：主題為：全面推進鄉村振興加快農業農村現代化。全文共5個部分，包括：總體要求、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、加快推進農業現代化、大力實施鄉村建設行動、加強黨對“三農”工作的全面領導。
法律依據：《國家鄉村振興戰略規劃》 第二節 基本原則
堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作方面的領導體制機制和黨內法規，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。
堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。
堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。
三改一拆就是指在城區中開展的舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建筑，簡稱三改一拆。通過三年努力，舊住宅區、舊廠區和城中村改造全面推進，違法建筑拆除大見成效，違法建筑行為得到全面遏制。三改一拆也是加快推進物質富裕、精神富有現代化浙江建設的重要舉措。
法律依據：《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條
在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。
三改一拆的任務是什么
1、第一階段：制訂方案、明確目標。2013年3月份前，各市、縣（市、區）政府對本行政區域內的城市規劃區舊住宅區、舊廠區、城中村情況和各類違法建筑進行全面調查摸底，由各市政府核實匯總后上報省政府。省政府根據摸底情況制定全省“三改一拆”行動總體目標和工作方案，向各市政府下達年度任務指標。各市、縣（市、區）政府同步研究制訂“三改一拆”行動具體工作方案；
2、第二階段：落實措施、全面推進。2013年4月至2015年底，各市、縣（市、區）政府全面開展“三改一拆”行動，建立健全“三改一拆”行動項目臺賬，分階段、分區域、分子項列出重點項目和制定政策措施，省政府定期進行督查與通報。省級有關單位根據職責分別制定出臺支持“三改一拆”行動的政策意見，建立工作推進機制；
3、第三階段：總結表彰、鞏固成果。2016年上半年，省政府對全省“三改一拆”三年行動進行總結表彰，并建立健全長效機制，鞏固擴大“三改一拆”行動成果。
（一）明確工作責任。三改一拆行動實行塊抓條保、分級負責，綜合執法、合力推進的工作機制。市、縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦事處）是三改一拆行動的責任主體。各市、縣（市、區）都要成立領導小組，并由主要領導擔任組長，建立強有力的工作機構，明確職責分工。各地、各有關部門要認真履職、加強協調、整合資源、形成合力，確保工作順利推進。
（二）強化規劃管理。各地要以土地利用總體規劃、城鄉規劃等相關規劃為依據，科學合理推進三改一拆相關工作。要進一步整合和提升相關規劃，加強規劃間的相互銜接，充分發揮土地利用總體規劃、城鄉規劃等的指導調控作用。
（三）堅持依法行政。省領導小組辦公室要制定違法建筑認定和分類處理辦法的指導意見與政策措施，有效規范三改一拆行動各項工作。省級有關部門要依據國家法律法規，抓緊做好我省三改一拆相關立法工作，并制定具體的配套實施辦法。
一、容積率存在的問題
1、地方不積極
少數地方對容積率專項治理工作的重要性認識不夠，仍然處于被動應付狀態，工作進展緩慢，工作成效不大。有的自查自糾不深入不扎實，基礎性工作薄弱，從各地上報的情況看，還存在著零問題、零案件的情況；有的上報情況不及時，數據不完整，存在缺項、漏項的情況。另外，一些地方對清理相關地方性法規和規范性文件重視不夠，一些明顯與《城鄉規劃法》規定不一致的規范性文件沒有得到及時清理糾正。
2、查辦力度低
當前，群眾投訴反映違規變更規劃、調整容積率問題的舉報量依然居高不下，但一些地方開展監督檢查的措施不夠有力，查辦案件的力量投入不足，部門間協調機制不健全。少數省（區、市）對兩部轉辦案件不夠重視、不夠嚴肅，有的對兩部要結果的案件不予回復或回復時間超期過長；有的對轉辦案件不直接進行調查處理，轉交投訴涉及的地市城鄉規劃部門調查處理，甚至回函直接轉呈下級報告，對需核實的問題，不下判斷、結論，不提整改意見措施。2009年，兩部專項治理辦公室共向各地專項治理辦公室發轉辦函83件，其中要求按期回復結果的有51件；截至2010年2月12日，已收到回復42件，9件尚未回復。
3、程序不規范
各地對于變更規劃、調整容積率的做法和程序有不同規定，少數地區存在以政府會議紀要等形式決定規劃設計條件調整的現象，需要按照《城鄉規劃法》，對相關地方性規章制度進行梳理，進一步規范規劃變更和容積率調整的具體條件和操作程序。另外，一些城市控規覆蓋面小，土地出讓、規劃審批缺乏控規依據，規劃條件審批隨意性大。
二、抖音歸國家哪些部門監管
抖音，是一款音樂創意短視頻社交軟件，受國家網信辦、國家版權局、工業和信息化部、公安部等部門監管。國家網信辦的職責包括：落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設；指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理；負責網絡新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管；指導有關部門做好網絡游戲、網絡視聽、網絡出版等網絡文化領域業務布局規劃；協調有關部門做好網絡文化陣地建設的規劃和實施工作；負責重點新聞網站的規劃建設，組織、協調網上宣傳工作；依法查處違法違規網站。國家版權局的職責包括組織查處版權領域重大及涉外違法違規行為，組織協調開展打擊侵權盜版專項行動，承辦打擊侵權盜版有功單位和人員的獎勵工作；負責網絡版權監管，維護網絡版權秩序，組織查處重大及涉外網絡侵權盜版案件；工業和信息化部的職責包括統籌規劃公用通信網、互聯網、專用通信網，依法監督管理電信與信息服務市場，會同有關部門制定電信業務資費政策和標準并監督實施，負責通信資源的分配管理及國際協調，推進電信普遍服務，保障重要通信；承擔通信網絡安全及相關信息安全管理的責任，負責協調維護國家信息安全和國家信息安全保障體系建設，指導監督政府部門、重點行業的重要信息系統與基礎信息網絡的安全保障工作，協調處理網絡與信息安全的重大事件。公安部的職責包括指導、監督地方公安機關對國家機關、社會團體、企事業單位和重點建設工程的治安保衛工作以及群眾性治安保衛組織的治安防范工作和公共信息網絡的安全監察工作。
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內容審核：趙明媛律師
來源：頭條-中央一號文件三改兩不拆，
