一、農(nóng)村宅基地管理暫行辦法(征求意見稿

法律主觀：

農(nóng)村村民建造住宅必須符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃。鼓勵自然村向中心村，下山移民、脫貧小區(qū)集聚;鼓勵統(tǒng)建、聯(lián)建和建造公寓式住宅，控制獨立式住宅。 嚴(yán)格控制用地規(guī)模，人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。 嚴(yán)格控制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)和利用山體切坡建房，確實無法避讓的，應(yīng)治理達到安全要求后方可建造。

法律客觀：

《農(nóng)村宅基地管理辦法》第十三條 有下列情形之一的，可申請宅基地： （一）因國家或集體建設(shè)、移民、災(zāi)毀等需要遷建、重建的； （二）實施城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村改造，需要調(diào)整拆遷的； （三）現(xiàn)有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的； （四）已具備分戶條件且原有宅基地面積尚未達到本辦法規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)需重建、擴建的； （五）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引進或招聘的專業(yè)技術(shù)人員，確需在農(nóng)村安家落戶的； （六）離休、退休、退職的職工，復(fù)員軍人和華僑、僑眷、港澳臺同胞持合法證明回原籍定居的； （七）法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。

二、農(nóng)村宅基地使用權(quán)有關(guān)規(guī)定

法律分析：1、宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施2、宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定3、宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅4、已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

法律依據(jù)：《中華人民共和國民法典》

第三百六十二條 宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

第三百六十三條 宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家有關(guān)規(guī)定。

第三百六十四條 宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的,宅基地使用權(quán)消滅。對失去宅基地的村民,應(yīng)當(dāng)依法重新分配宅基地。

第三百六十五條 已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者消滅的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更登記或者注銷登記。

三、宅基地管理暫行辦法(征求意見)

《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》旨在加強對宅基地管理的規(guī)范化和普及化。法規(guī)明確了宅基地的定義、取得方式、使用權(quán)、流轉(zhuǎn)等具體要求，對于保障農(nóng)民宅基地權(quán)益具有重要意義。

根據(jù)《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》，宅基地是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民個人在集體所有土地上依法取得的、用于建造農(nóng)民住宅及配套設(shè)施的土地。法規(guī)明確了宅基地的取得方式，包括分配、認(rèn)購、出租和轉(zhuǎn)讓等四種途徑，并對每種方式做出了相應(yīng)的要求。此外，《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》還規(guī)定了宅基地使用權(quán)的內(nèi)容和限制。其中，宅基地使用權(quán)的期限一般為 50 年，但可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整。同時，宅基地不得轉(zhuǎn)作其他用途，也不得將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給非農(nóng)民。對于宅基地流轉(zhuǎn)問題，《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》也做出了明確規(guī)定。宅基地可以進行家庭承包經(jīng)營、親友轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)出租等方式流轉(zhuǎn)，但需要符合相關(guān)法律法規(guī)要求，不得侵害農(nóng)民宅基地權(quán)益。《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》的頒布實施，將有助于加強對宅基地管理的規(guī)范化和普及化，切實保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，并促進農(nóng)村土地資源的合理利用和整治。

宅基地的流轉(zhuǎn)是否需要專門的流轉(zhuǎn)手續(xù)？是的。根據(jù)《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》規(guī)定，宅基地的流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求和程序進行，需要辦理土地使用權(quán)變更、不動產(chǎn)登記等手續(xù)，并在宅基地權(quán)屬證書上進行備案記錄。

《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》的制定，對于加強對宅基地管理的規(guī)范化和普及化具有重要意義。希望各級政府能夠認(rèn)真貫徹落實法規(guī)要求，切實保障農(nóng)民宅基地權(quán)益，促進農(nóng)村土地資源的可持續(xù)利用。

【法律依據(jù)】：

《宅基地管理暫行辦法(征求意見)》第十二條 宅基地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定，保護、維護宅基地的生態(tài)環(huán)境和自然資源，依法合理利用宅基地。

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內(nèi)容審核：吳海麗律師

來源：頭條-農(nóng)村宅基地管理暫行辦法(征求意見稿，