2024年2月3日晚間，黨中央發(fā)布2024年中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所創(chuàng)始人王有銀律師就為大家解讀一下2024中央一號(hào)文件中，其中關(guān)于農(nóng)村集體土地的政策，有哪些新動(dòng)向、新變化。

2024年中央一號(hào)文件明確指出“嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度。嚴(yán)厲打擊非法占用農(nóng)用地犯罪和耕地非法取土。”耕地保護(hù)工作一直是黨和國(guó)家的重點(diǎn)工作，嚴(yán)守耕地紅線更是地方各級(jí)政府需要嚴(yán)格遵守的土地工作原則。因此，針對(duì)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查反映的大量耕地不合理流失、違法建設(shè)占用耕地造成耕地減少問(wèn)題，我國(guó)相關(guān)部門采取了一系列的整治措施以及督察工作，初步遏制了多年來(lái)耕地總量持續(xù)減少的勢(shì)頭。

對(duì)于耕地被征收的老百姓來(lái)說(shuō)，這更是我們維權(quán)的重要時(shí)機(jī)，面對(duì)各部門嚴(yán)厲打擊違法占用農(nóng)用地，非法占用基本農(nóng)田的高壓態(tài)勢(shì)，我們完全可以借助這種形勢(shì)助力我們維權(quán)。圣運(yùn)王有銀律師指出，若大家的耕地被征收后未得到合理合法的安置補(bǔ)償，我們可以申請(qǐng)專業(yè)人士介入，通過(guò)信息公開等程序調(diào)查核實(shí)征收項(xiàng)目的合法性，若存在未批先征收、少批多占的行為，我們不僅可以向有關(guān)部門申請(qǐng)查處，還可以通過(guò)訴訟程序確認(rèn)他們占地、用地行為違法，進(jìn)而爭(zhēng)取我們應(yīng)有的安置補(bǔ)償。

另外，各位承包土地、合法使用集體土地的朋友需要注意的是，我們也要注意自己的用地規(guī)范，切勿隨意在耕地上建房設(shè)廠、采礦采砂，以免觸犯刑法，最后得不償失。

2024年中央一號(hào)文件針對(duì)農(nóng)村提起土地還提出，“增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)效能。在耕地總量不減少、永久基本農(nóng)田布局基本穩(wěn)定的前提下，綜合運(yùn)用增減掛鉤和占補(bǔ)平衡政策，穩(wěn)妥有序開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本單元的全域土地綜合整治，整合盤活農(nóng)村零散閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。”

“盤活農(nóng)村閑置土地，保障鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)發(fā)展用地”，建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，在農(nóng)村閑置土地動(dòng)工建設(shè)，必然將對(duì)部分農(nóng)村集體土地進(jìn)行征收。對(duì)此，大家一定要多關(guān)注一下本地的建設(shè)規(guī)劃。另外，根據(jù)《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第五十二條之規(guī)定，空閑或房屋坍塌、拆除兩年以上未恢復(fù)使用的宅基地，不確定土地使用權(quán)；已經(jīng)確定使用權(quán)的，由集體報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，注銷其土地登記，土地由集體收回。我國(guó)最高人民法院認(rèn)為，作為建設(shè)用地的宅基地，權(quán)利人取得集體土地使用權(quán)后，未按照批準(zhǔn)的土地用途使用，造成宅基地空閑兩年以上的，經(jīng)村民會(huì)議討論、半數(shù)以上通過(guò)，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)，集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)收回宅基地使用權(quán)。因此，若我們?cè)谵r(nóng)村集體土地上的房屋存在倒塌未建，長(zhǎng)時(shí)間未有人居住的情況，一定要采取相關(guān)措施，以避免被認(rèn)定為閑置土地，無(wú)法獲得應(yīng)有的安置補(bǔ)償。

土地承包期限一直是農(nóng)民朋友最為關(guān)注的事情之一，不少朋友擔(dān)心到期后，自己不能順利承租，對(duì)此，中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新。在堅(jiān)守底線前提下，鼓勵(lì)各地實(shí)踐探索和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化改革舉措集成增效，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力活力。啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。”

土地如何承包事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，自2022年中央一號(hào)文件中所提出的“開展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)”到2024年中央一號(hào)文件提出的“啟動(dòng)實(shí)施第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)”，明顯反映了我國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極態(tài)度。

我國(guó)二輪承包自1997年左右開始，距今已經(jīng)近26年，很快就將進(jìn)入下一輪土地承包周期。國(guó)家不斷擴(kuò)大土地承包延長(zhǎng)試點(diǎn)范圍，其背后意義，不言而喻。對(duì)此，王有銀律師提醒大家，對(duì)于正處于承包期的土地，相關(guān)主體不得收回。根據(jù)我國(guó)《承包法》第二十七條明確規(guī)定，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。因此，無(wú)論是村委會(huì)還是土地征收部門都無(wú)權(quán)收回承包地，更不得以該理由拒絕對(duì)我們進(jìn)行安置補(bǔ)償。很多征收部門欺負(fù)老百姓不懂法，以征收承包地為借口，故意壓低補(bǔ)償款，對(duì)此，我們一定要警惕。

土地征收、房屋拆遷對(duì)很多主體來(lái)說(shuō)都是一個(gè)復(fù)雜而敏感的內(nèi)容，但是如果各位朋友遇到了相關(guān)糾紛難題，一定要積極了解相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，以及各方面的政策態(tài)度，向?qū)I(yè)人士咨詢維權(quán)策略，這樣才能取得令我們滿意的結(jié)果。圣運(yùn)律所作為在征拆糾紛領(lǐng)域，深耕十年的專業(yè)律所，擁有一批專業(yè)律師，t圣運(yùn)律師將利用自己的專業(yè)支持與辦案經(jīng)驗(yàn)，為大家奉上更多專業(yè)解讀。