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棚戶區拆遷與城中村拆遷,補償都有哪些區別,城中村拆遷和棚戶區拆遷有什么區別？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

發布時間：
2024-07-13 17:53:51
作者：
圣運律師
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棚戶區拆遷與城中村拆遷,補償都有哪些區別，城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平

棚戶區拆遷與城中村拆遷,補償都有哪些區別,城中村拆遷和棚戶區拆遷有什么區別？:今日在線拆遷法、征收法律咨詢

一、棚戶區拆遷與城中村拆遷,補償都有哪些區別

城中村房屋拆遷的特殊性是因為其具有城市和農村的雙重特征。房屋建筑占有的土地性質屬于集體土地，但是周邊房屋的市場價卻很高。如果是依據集體土地上房屋建筑成本價拆遷補償，那補償結果對被拆遷戶來說是很不公平的，很可能就是降低原有的居住、生活水平，這是違背拆遷補償原則的。最高人民法院曾出過司法解釋，城中村房子拆遷，如果是貨幣補償方式，可以參照《國有土地上房屋征收與補償條例》規定，爭取不得低于同地段的類似房地產的市場價，通俗的來講，就是地段一樣，房子結構、年限差不多的房子的市場價格。

棚戶區指的大都是設施簡陋，環境較差，安全隱患多的房子，根據《國務院關于加快棚戶區改造工作的意見》相關規定可知，經過棚戶區改造后，當地群眾的住房條件會得到改善，大家可以住到配套設施好、質量高、安全可靠的房子，共享改革發展成果。

關于棚戶區的概念，法律并沒有統一的規定，我們可以參照一下《財政部、國家稅務總局關于棚戶區改造有關稅收政策的通知》：本通知所稱棚戶區是指簡易結構房屋較多、建筑密度較大、房屋使用年限較長、使用功能不全、基礎設施簡陋的區域。那么棚戶區改造應該怎么補償呢？主要還是依據土地性質進行區分并且進行補償。主要分為兩種如下：

棚戶區內國有土地上房屋征收拆遷補償標準：

實物安置指的是產權調換：產權置換最低的標準是拆一還一，意思就是拆一平補一平，棚戶區改造安置住房實行原地和異地建設相結合，優先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業、就醫、就學、出行等需要，合理規劃選址，盡可能安排在交通便利、配套設施齊全地段。

貨幣補償：被征收房屋的價值經評估確定，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。《國有土地上房屋征收與補償條例》第17條規定，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括：

(一)被征收房屋價值的補償；

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；

(三)因征收房屋造成的停產停業損失的補償。

棚戶區內集體土地房屋征收拆遷補償標準：

此房屋雖然屬于集體土地上的房屋，但因位于城市規劃區內，可以參照國有土地上房屋征收補償標準予以安置補償。《最高人民法院關于審理涉及農村集體土地行政案件若干問題的規定》第12條第2款規定：征收農村集體土地時未就被征收土地上的房屋及其他不動產進行安置補償的，補償安置時房屋所在的區域已經納入城市規劃區的，那么土地權利人請求參照執行國有土地上房屋征收補償標準的，人民法院一般應當支持，但應當扣除已經取得的土地補償費。

二、城中村拆遷和棚戶區拆遷有什么區別

棚戶區拆遷和城中村拆遷的區別主要體現在土地性質和補償標準上。城中村拆遷的土地性質屬于集體土地，而棚戶區拆遷的土地性質是國有土地。城中村拆遷的補償標準相對較低，而棚戶區拆遷的補償標準相對較高。此外，城中村拆遷的房屋產權證不是國家房管部門頒發的，而是由鄉政府或村政府頒發的，因此被稱為“鄉產權”或“小產權”，而棚戶區拆遷的房屋產權證則是國家房管部門頒發的，因此具有更高的可信度。

法律分析

2、棚戶區拆遷與城中村拆遷的區別是什么？

3、關于城中村拆遷和棚戶區拆遷，請簡要解釋一下兩者之間的主要區別。城中村拆遷與棚戶區拆遷的區別在于土地性質的不同和補償標準的不同。城中村屬于城市的農村，其土地性質屬于集體土地，而棚戶區一般是國有土地。因此，城中村改造與棚戶區改造最大的區別在于，城中村改造的土地大多建在農民集體土地上，不繳納土地出讓金等費用。它的產權證不是國家房管部門頒發的，而是由鄉政府或村政府頒發的，因此被稱為“鄉產權”或“小產權”。這種房子對城中村居民本身是無害的，但從外面購買的居民卻是忌諱的。因為沒有產權，不能出售和轉讓，所以變得很不可靠。但棚戶區改造與之不同，因為棚戶區的土地性質是國有土地，這里改造的房屋產權一般是大產權。國家頒發的土地使用許可證和預售許可證也將由國土房管局備案。外來居民在棚戶區買房不必擔心產權問題。他們可以得到一大筆獎金，這些房子將來也可以出售和轉讓。為保護國家安全，促進國民經濟和社會發展及其他公共利益，有下列情形之一的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：（一）國防和外交的需要；（2）政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設需要；（三）科技、教育、文化、衛生、體育、環境資源保護、防災減災、文物保護、社會福利等方面的需要，（四）政府組織實施的保障性安居工程建設的需要；（五）政府依照城鄉規劃法有關規定組織實施的危房集中、基礎設施落后地區舊城區改造的需要；（六）法律、行政法規規定的其他公共利益的需要。第十一條市、縣人民政府應當及時公布征求意見情況和根據民意修改情況。

拓展延伸

棚戶區拆遷和城中村拆遷是城市更新中兩種常見的拆遷形式。棚戶區拆遷主要是針對城市中的老舊、低矮、密集住宅區進行改造,而城中村拆遷則是指對城市中的一些農村地區進行拆遷,并建設新的住宅區。

從法律角度來看,棚戶區拆遷和城中村拆遷都涉及到拆遷補償款的支付。根據《拆遷補償條例》規定,拆遷人應當對被拆遷人給予拆遷補償,拆遷補償包括房屋補償、停產停業補償、搬遷補償等。

然而,從實際操作中來看,棚戶區拆遷的難度較大,因為這些住宅區通常歷史悠久,房屋面積小,而且居住條件相對較差。城中村拆遷則相對容易,因為這些農村地區通常房屋較為分散,而且居住條件相對較好,更容易進行拆遷補償。

因此,從法律的角度來看,棚戶區拆遷和城中村拆遷在拆遷補償款的支付上應當得到平等對待。同時,拆遷人也應當根據實際情況,綜合考慮棚戶區拆遷和城中村拆遷的優劣勢,合理制定拆遷補償方案。

結語

棚戶區拆遷與城中村拆遷的區別主要體現在土地性質和補償標準上。城中村拆遷的土地性質為集體土地，而棚戶區拆遷的土地性質為國有土地。城中村拆遷的補償標準相對較低，而棚戶區拆遷的補償標準相對較高。此外，城中村拆遷的房屋產權證不是國家房管部門頒發的，而是由鄉政府或村政府頒發的，因此被稱為“鄉產權”或“小產權”，而棚戶區拆遷的房屋產權證則由國家房管部門頒發，具有大產權的性質。

法律依據

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章補償第十九條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定。

對評估確定的被征收房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向房地產價格評估專家委員會申請鑒定。

房屋征收評估辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定，制定過程中，應當向社會公開征求意見。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章補償第二十五條房屋征收部門與被征收人依照本條例的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產權調換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉用房、停產停業損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協議。

補償協議訂立后，一方當事人不履行補償協議約定的義務的，另一方當事人可以依法提起訴訟。

國有土地上房屋征收與補償條例：第三章補償第二十三條對因征收房屋造成停產停業損失的補償，根據房屋被征收前的效益、停產停業期限等因素確定。具體辦法由省、自治區、直轄市制定。

三、城中村拆遷和棚戶區拆遷有什么區別？

城中村拆遷和棚戶區拆遷的區別是土地性質不同，補償標準不同。城中村屬于城市中的農村，其土地性質本身是屬于集體土地的！而棚戶區一般為國有土地。

因此同為改造，城中村改造和棚戶區改造的最大區別就在于，城中村改造的土地很多是在農民集體土地上建設的房屋，未繳納土地出讓金等費用，其產權證不是由國家房管部門頒發，而是由鄉政府或村政府頒發，所以叫做“鄉產權”，又叫“小產權”。這種房子對于城中村本身的居民是無傷大雅的，但是對于外來購買居民則是大忌，因為沒有產權，無法賣出和轉讓，就變得十分不靠譜。

但是棚戶區改造則與之不同，因為棚戶區本身的土地性質就屬于國有土地，在此進行的改造其房子產權一般即為大產權，國家會發放的土地使用證和預售許可證，購房合同國土房管局也將會給予備案。外來居民購買棚戶區改造的房子也不用擔心產權問題，可以領到大紅本，日后房子也可以進行買賣和轉讓。

一、棚戶區改造優惠政策文件的內容是什么？

(一)確保建設用地供應。市、縣人民政府應當依據棚戶區改造規劃與棚戶區改造安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際拆遷進度，編制棚戶區改造安置住房用地供應計劃。地方各級住房城鄉建設、國土資源部門要共同商定棚戶區改造用地年度供應計劃，并根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚戶區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。市、縣規劃部門應及時會同國土資源部門，嚴格依據經批準的控制性詳細規劃，確定棚戶區改造區域全部擬供應宗地的開發強度、套型建筑面積等規劃條件，涉及配套養老設施、科教文衛設施的，還應明確配建的設施種類、比例、面積、設施條件，以及建成后交付政府或政府收購的條件等要求，作為土地供應的條件。市、縣國土資源部門應及時向社會公開棚戶區改造用地年度供應計劃、供地時序、宗地規劃條件和土地使用要求，接受社會監督。省級國土資源部門應對市、縣棚戶區改造用地年度供應計劃實施情況進行定期檢查，確保用地落實到位。

(二)落實財稅支持政策。市、縣人民政府要切實加大棚戶區改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區財政困難市縣、貧困農林場棚戶區改造的資金投入，支持國有林區(林場)、墾區(農場)棚戶區改造相關的配套設施建設，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區和三線企業集中地區棚戶區改造。中央繼續加大對棚戶區改造的補助力度，對財政困難地區予以傾斜。建立健全地方政府債券制度，加大對棚戶區改造的支持。

(三)加大金融支持力度。進一步發揮開發性金融作用。國家開發銀行成立住宅金融事業部，重點支持棚戶區改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業銀行等金融機構按照風險可控、商業可持續的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區改造項目。納入國家計劃的棚戶區改造項目，國家開發銀行的貸款與項目資本金可在年度內同比例到位。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區改造項目，銀行業金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規定給予信貸支持。

表面上來看，棚戶區的這些民眾的生活水平可能要低于城中村的村民，但在拆遷改造的過程當中，其價值就主要體現在土地的價值上了，集體土地和國有土地的市場價格本身就不能相提并論。因此，拆遷城中村和拆遷棚戶區，本就不能一概而論的。