一、拆遷補(bǔ)償資金管理辦法,拆遷補(bǔ)償資金管理辦法

拆遷補(bǔ)償資金的管理辦法主要涉及資金來源、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式以及工作經(jīng)費(fèi)管理等方面。以下是對這些要點(diǎn)的詳細(xì)解答：

一、資金來源

拆遷補(bǔ)償資金主要來源于征地拆遷成本，該成本會納入縣財(cái)政預(yù)算管理，確保資金的專項(xiàng)用于拆遷補(bǔ)償工作。

二、工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

拆遷補(bǔ)償資金的管理辦法中，工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行包干制。具體來說：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按照水田、旱地、林地等不同類型土地設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，如水田每畝2021元，旱地每畝1800元，林地每畝900元。拆遷則按每戶住宅2021元的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，遷墳則按每冢200元的標(biāo)準(zhǔn)。

縣國土資源局則按照每畝600元的標(biāo)準(zhǔn)安排工作經(jīng)費(fèi)，其中包括用地報(bào)批經(jīng)費(fèi)。

三、工作經(jīng)費(fèi)使用范圍

拆遷補(bǔ)償資金的使用范圍主要涵蓋辦公設(shè)備購置、召開村組會議、簽訂征地拆遷協(xié)議相關(guān)的村組干部及村民誤工補(bǔ)助、交通設(shè)備使用費(fèi)、維修費(fèi)等日常辦公經(jīng)費(fèi)開支。這些支出必須符合相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定要求。

四、工作經(jīng)費(fèi)撥付方式

在確保征地拆遷工作進(jìn)度不影響項(xiàng)目推進(jìn)的前提下，拆遷補(bǔ)償資金實(shí)行分期撥付制。一旦征地拆遷項(xiàng)目確定，相關(guān)部門會先核準(zhǔn)所需工作經(jīng)費(fèi)總額，縣財(cái)政局隨后先期撥付總額的30%給鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，之后根據(jù)工作進(jìn)度再行撥付。

五、工作經(jīng)費(fèi)管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門需加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償資金的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對分配到的資金負(fù)總責(zé)，必須嚴(yán)格按照資金使用范圍進(jìn)行支出，并主動(dòng)接受監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保資金的透明、合規(guī)使用。

通過上述管理辦法，拆遷補(bǔ)償資金能夠得到有效監(jiān)管和合理利用，從而保障征地拆遷工作的順利進(jìn)行，并維護(hù)被征地拆遷群眾的合法權(quán)益。

二、征地拆遷資金實(shí)施的管理辦法

法律分析：為規(guī)范集團(tuán)征地拆遷資金管理，確保依法合規(guī)使用征地拆遷資金，結(jié)合集團(tuán)征地拆遷工作實(shí)際，特制訂本辦法。

本辦法適用于集團(tuán)征地拆遷資金的管理。包括補(bǔ)償安置費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和稅費(fèi)等。

集團(tuán)自行承擔(dān)的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目，集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷資金來源;集團(tuán)受托承擔(dān)征地拆遷的項(xiàng)目，由委托方負(fù)責(zé)征地拆遷資金來源。

集團(tuán)征地拆遷工作原則上僅作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者協(xié)調(diào)督促的推進(jìn)主體，項(xiàng)目所在地政府為責(zé)任主體和工作主體，具體實(shí)施征地拆遷工作。

法律依據(jù)：《征地拆遷資金管理辦法》

第一條 為規(guī)范集團(tuán)征地拆遷資金管理，確保依法合規(guī)使用征地拆遷資金，結(jié)合集團(tuán)征地拆遷工作實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于集團(tuán)征地拆遷資金的管理。包括補(bǔ)償安置費(fèi)用、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)和稅費(fèi)等。

第三條 集團(tuán)自行承擔(dān)的專項(xiàng)征地拆遷項(xiàng)目，集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)征地拆遷資金來源;集團(tuán)受托承擔(dān)征地拆遷的項(xiàng)目，由委托方負(fù)責(zé)征地拆遷資金來源。

第四條 集團(tuán)征地拆遷工作原則上僅作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者協(xié)調(diào)督促的推進(jìn)主體，項(xiàng)目所在地政府為責(zé)任主體和工作主體，具體實(shí)施征地拆遷工作。

第五條 集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用以成都市國土局費(fèi)用測算方案為基礎(chǔ)，經(jīng)市政府或市政府授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)確定;國有城市房屋拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)用按照國家和成都市城市房屋拆遷有關(guān)規(guī)定確定補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第八條 征地拆遷資金應(yīng)按照集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算管理要求，納入集團(tuán)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行管理。分年度實(shí)施的，應(yīng)在總體預(yù)算基礎(chǔ)上，按照實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行分年度預(yù)算和控制。其中：集團(tuán)公司承擔(dān)征地拆遷項(xiàng)目納入集團(tuán)預(yù)算管理;集團(tuán)所屬企業(yè)承擔(dān)的征地拆遷項(xiàng)目納入所屬企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

三、征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)管理辦法有哪些？

第一條為加強(qiáng)征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范化管理，提高資金使用效益，調(diào)動(dòng)征地拆遷工作積極性，根據(jù)《**市人民政府關(guān)于印發(fā)**市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷實(shí)施辦法的通知》（*政發(fā)〔2009〕17號）、《**市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作的通知》（北政發(fā)〔2009〕97號）等文件規(guī)定，結(jié)合海城區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)包括征地工作經(jīng)費(fèi)和征地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，其中征地業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)包括征地勞務(wù)費(fèi)和拆遷勞務(wù)費(fèi)（以下簡稱征地拆遷勞務(wù)費(fèi)）等。

第三條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)來源：

（一）上級或項(xiàng)目業(yè)主撥入的征地工作經(jīng)費(fèi)。

（二）根據(jù)***市物價(jià)局《關(guān)于**市*城區(qū)人民政府征地拆遷辦公室有關(guān)收費(fèi)問題的復(fù)函》（**價(jià)費(fèi)字〔2010〕24號）規(guī)定，由區(qū)征地拆遷辦按規(guī)定收取的征地拆遷勞務(wù)費(fèi)。

第四條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格遵循以下原則：

（一）?？顚Ｓ?；

（二）遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律；

（三）節(jié)約高效。

第五條征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)按照“誰征地、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，全額用于全區(qū)征地拆遷工作。

第六條有關(guān)部門及街道辦事處征地工作主要職責(zé)明確如下：

（一）區(qū)征地拆遷辦主要職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)征地拆遷的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處依法開展征地拆遷相關(guān)工作；

2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)街道辦事處組織完成擬被征收土地的權(quán)屬、地類、面積、土地被征收前后人均耕地面積變化，涉及土地承包戶數(shù)量、人口、社會保障安置人員等前期調(diào)查工作，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行簽字確認(rèn)。

3.送達(dá)和張貼征地拆遷有關(guān)批文、公示、公告、通告。

4.負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償?shù)怯浐痛_認(rèn)，做好青苗及地上附著物清點(diǎn)登記、復(fù)核、確認(rèn)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)街道辦事處開展青苗及地上附著物補(bǔ)償工作。

5.擬訂征地拆遷工作實(shí)施方案，負(fù)責(zé)征地拆遷成本費(fèi)用預(yù)算編制及上報(bào)審批工作。

6.負(fù)責(zé)編制、修改和完善征地拆遷協(xié)議、補(bǔ)償協(xié)議及補(bǔ)償安置方案。

四、拆遷補(bǔ)償文件

法律分析：拆遷補(bǔ)償文件主要指《中華人民共和國征收拆遷補(bǔ)償條例》和《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第八條 為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定：

（一）國防和外交的需要；

（二）由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；

（三）由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；

（四）由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；

（五）由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

《中華人民共和國土地管理法》 第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

縣級以上地方人民政府?dāng)M申請征收土地的，應(yīng)當(dāng)開展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并將征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村、村民小組范圍內(nèi)公告至少三十日，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村民委員會和其他利害關(guān)系人的意見。

多數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織召開聽證會，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改方案。

擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料辦理補(bǔ)償?shù)怯洝？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門測算并落實(shí)有關(guān)費(fèi)用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人就補(bǔ)償、安置等簽訂協(xié)議；個(gè)別確實(shí)難以達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)在申請征收土地時(shí)如實(shí)說明。

相關(guān)前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。

五、房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度

房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度　房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條第五款二十條和《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》第二十一條規(guī)定,為保障被拆遷人合法權(quán)益,補(bǔ)償安置到位,制定本制度。一、拆遷人在辦理房屋拆遷許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考淮北市房屋拆遷補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)格對被拆遷房屋進(jìn)行估價(jià)，按照估價(jià)金額的60%款，存入房屋拆遷管理部門可指定的金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的補(bǔ)償安置資金帳戶，全部用予房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。二、房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)管，由拆遷人、金融機(jī)構(gòu)、拆遷管理部門簽訂資金監(jiān)管協(xié)議。并由金融機(jī)構(gòu)出具補(bǔ)償安置資金證明。三、資金使用，在實(shí)施拆遷時(shí)，當(dāng)拆遷人同被拆遷人簽訂協(xié)議，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系，當(dāng)拆遷人需要對被拆遷人支付補(bǔ)償安置資金時(shí)，由拆遷人向房屋拆遷管理部門提出書面（申請表）提出申請并提交與被拆遷人簽訂的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，由拆遷管理部門審核同意后，方可到金融機(jī)構(gòu)提取，未經(jīng)審核或經(jīng)審核未同意，均不得使用拆遷補(bǔ)償安置資金。四、拆遷補(bǔ)償補(bǔ)償安置資金缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)定，拆遷補(bǔ)償安置完畢后，剩余資金全部退回。房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度　房屋拆遷補(bǔ)償資金監(jiān)管制度

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投稿：談博澤

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