四川 拆遷補償辦法,四川省城市房屋拆遷補償評估管理辦法,第一條為規范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障房屋拆遷的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合四川省實際，制定本辦法。第二條在四川省城市規劃區國有土地
第一條為規范城市房屋拆遷補償評估行為，維護拆遷當事人的合法權益，保障房屋拆遷的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合四川省實際，制定本辦法。
第二條在四川省城市規劃區國有土地上拆遷房屋(以下簡稱城市房屋拆遷)，其補償評估活動應當遵守本辦法。拆遷當事人對被拆遷房屋補償金額和安置房屋價格達成協議的，可以不進行評估。
第三條省建設行政主管部門對全省城市房屋拆遷補償評估工作實施監督管理。
市(州)、縣級人民政府負責管理城市房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內城市房屋拆遷補償評估工作實施監督管理。
第四條城市房屋拆遷補償評估，由取得房地產價格評估資格的機構(以下簡稱估價機構)進行;設區城市建成區范圍內的城市房屋拆遷補償評估，由取得三級以上房地產價格評估資格等級的估價機構進行。取得二級以上房地產價格評估資格等級的估價機構可以在全省范圍內從事城市房屋拆遷補償評估業務。
第五條城市房屋拆遷補償評估，分為分類評估和分戶評估。成片拆遷和集中安置的，一般應先進行分類評估。
分類評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、用途、結構等類型及環境、設施配套等因素進行的每層房屋的房地產市場平均價格的評估。
分戶評估是指估價機構根據被拆遷房屋和安置房屋的區位、結構、用途、建筑面積、成新、朝向、樓層、裝修、環境、設施配套等因素按戶進行的評估。
第六條實行分類評估的，按以下規定進行：
拆遷人取得房屋拆遷許可證后，應當在縣以上報紙、電視上以公告方式邀請估價機構報名申請參與項目評估，估價機構應當將其報名申請同時抄報房屋拆遷管理部門。拆遷人應當在房屋拆遷動員會上如實介紹全部報名的估價機構的情況，并在房屋拆遷管理部門的監督下當場以抽簽方式確定估價機構;拆遷規模較小或者拆遷戶數較少的，拆遷人也可與被拆遷人共同協商確定估價機構，協商不成的，當場以抽簽方式確定估價機構。
報名參與該項評估業務的估價機構只有一戶或者無估價機構報名參與該項評估業務時，由房屋拆遷管理部門指定兩戶以上估價機構參加抽簽，當場以抽簽方式確定估價機構。
估價機構確定后，拆遷人應當與估價機構簽訂評估委托合同，并按照國家有關規定支付評估費用。
第七條拆遷規模較小、零星安置或者有特殊情形的，可以直接實行分戶評估。由拆遷人與被拆遷人共同協商確定或者抽簽確定估價機構。由拆遷人與估價機構簽訂委托評估合同，并承擔評估費用。
四川省房屋拆遷補償標準具體如下：1、房屋補償費，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算；2、周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼；3、獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定；4、征用耕地的土地補償費，為該耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍；5、征用耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。法律依據：《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。縣級以上地方人民政府擬申請征收土地的，應當開展擬征收土地現狀調查和社會穩定風險評估，并將征收范圍、土地現狀、征收目的、補償標準、安置方式和社會保障等在擬征收土地所在的鄉（鎮）和村、村民小組范圍內公告至少三十日，聽取被征地的農村集體經濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見。多數被征地的農村集體經濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律、法規規定的，縣級以上地方人民政府應當組織召開聽證會，并根據法律、法規的規定和聽證會情況修改方案。擬征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持不動產權屬證明材料辦理補償登記。縣級以上地方人民政府應當組織有關部門測算并落實有關費用，保證足額到位，與擬征收土地的所有權人、使用權人就補償、安置等簽訂協議；個別確實難以達成協議的，應當在申請征收土地時如實說明。相關前期工作完成后，縣級以上地方人民政府方可申請征收土地。
下面是四川省拆遷管理條例的部分規定：
拆遷人應當依照本條件的規定，對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
遷補償安置資金由辦理存款業務的金融機構實行專戶儲存，由城市房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構共同簽訂協議，實行專款專用。
拆遷補償安置資金的存款額度，應當不少于扣除安置現房價值后該項目的補償安置總額。安置現房應當符合國家質量安全標準和城市公共建筑設施配套要求，其價值應當由城市房屋拆遷管理部門隨機抽取的房地產估價機構評估確定。
拆遷補償安置資金的使用，由城市房屋拆遷管理部門出具資金用途的說明，由出具拆遷補償安置資金證明的金融機構撥付。
被拆遷人有權向拆遷人或者城市房屋拆遷管理部門索取金融機構出具的拆遷補償安置資金存款證明和安置現房評估報告的副本或者復印件。金融機構出具虛假拆遷補償安置資金存款證明的，應當依法承擔責任。
城市房屋拆遷管理部門應當對拆遷安置地點、戶型等進行實地查核。安置用房應當具備公共交通、入學、就醫、日常生活等條件。
城市房屋拆遷管理部門在審查拆遷許可申請時，應當征求包括被拆遷人代表在內的有關方面對拆遷計劃和拆遷補償安置方案的意見。
城市房屋拆遷管理部門應當自受理房屋拆遷許可申請之日起30日內，對申請事項進行審查。對符合條件的，頒發房屋拆遷許可證;對不符合條件的，應當書面告知理由。
城市房屋拆遷管理部門可以向市、縣人民政府委托的出具了符合要求的拆遷計劃和拆遷補償安置方案并取得拆遷補償安置資金存款證明的國有土地儲備機構，頒發房屋拆遷許可證。
城市房屋拆遷管理部門不得向臨時機構頒發房屋拆遷許可證。
城市房屋拆遷管理部門應當在發放房屋拆遷許可證的同時，將建設項目名稱、房屋拆遷許可證批準文號、拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等事項，以城市房屋拆遷公告的形式予以公布。
法律分析：拆建單位依照規定標準向被拆遷房屋的所有權人或使用人支付的各種補償金。一般有：
(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權人的損失，以被拆遷房屋的結構和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。
(2)周轉補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。
(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協助房屋拆遷或主動放棄一些權利如自愿遷往郊區或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當地人民政府根據本地的實際情況和國家有關法律政策加以確定。由宅基地區位補償價、被拆遷房屋重置成新價構計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
法律依據：《四川省城市房屋拆遷管理條例》第二十四條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人依照本條例規定，計算被拆除房屋的補償金額和產權調換房屋的價格，結清產權調換的差價。拆遷人應當依照拆遷補償安置協議約定的面積實行產權調換。未經被拆遷人同意，不得擅自擴大或者縮小產權調換面積，拆遷人擴大或者縮小產權調換面積超過3%的，被拆遷人有權拒絕接受。拆遷非公益事業用房的附屬物不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。
現在只有指導性意見，可以參考，具體的補償標準要看不同省市發布的文件。
一、明確土地使用權的財產權利，合理確定拆遷補償標準要對被拆遷人的國有土地使用權給予公平、合理補償。通過修改《城市房屋拆遷管理條例》及其相關法律和法規，明確規定被拆遷人的土地使用權的財產權利，在拆遷中，除了對被拆遷人的房屋進行補償外，還應補償被拆遷人因喪失土地使用權而遭受的損失。拆遷補償標準應根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑等因素，并充分考慮土地本身的價值和預期收益，按照市場正常交易價格評估，由拆遷當事人雙方協商確定，切實保證拆遷補償價格同房地產市場接軌。真正做到按照市場規律確定拆遷補償標準，及時調整、修正拆遷補償價格指數，確保不低于同期商品房價格上漲的指數。
二、嚴格界定公共利益的概念，建立商業性用地拆遷的市場化機制要對公共利益的概念作出具體明確的界定，將政府強制執行程序嚴格限制在公共利益的范圍。與此同時，政府必須退出商業性用地的房屋拆遷，并在房屋拆遷過程的監管、聽證、裁決等方面發揮應有的作用，從而實現政府行為的規范化和合法化。
要嚴格區分公益性拆遷和商業性拆遷，實行不同房屋拆遷規定。前者是著重強調程序正當化，體現為適當補償，后者則用市場價值規律調節拆遷人和被拆遷人利益關系，實行充分補償。建立商業性用地拆遷的市場化機制，將出于商業目的的拆遷完全交給市場，按市場規律辦事，在被拆遷人自愿的條件下確定是否同意拆遷。補償標準、安置辦法，由開發商與被拆遷人作為平等的民事主體協商解決。要從保護群眾合法權益和規范政府行為出發，完善房屋拆遷秩序。
一是要通過公告、聽政、協商等方式聽取被拆遷人的意見，獲得房屋拆遷的確認;
二是設立公共利益的需要的認定程序;三是建立商業性拆遷的相關程序、實施原則和具體辦法。
三、完善住房供應保障體系，確保被拆遷人基本居住需要一是建立商品房、安置房、經濟適用房、廉租房、二手房為一體的完善的住房供應保障體系，從而拓寬被拆遷人住房選擇空間，保證被拆遷人買得到，買得起，有房住。
二是建立政府住宅基金，擴大廉租房屋和經濟適用房的比例，對被拆遷人購房提供優惠政策，在相關稅費上予以減免，保障低收入被拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。特別要重視雙困被拆遷人的安置，建立相應的社會保障和救濟制度。
三是要不斷完善拆遷安置辦法，控制拆遷還原房的價格，建立對拆遷安置工作不落實的責任追究制度。
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投稿：屈杰
內容審核：馮興元教授
