征地拆遷補償資金制度,征地補償款分配原則,(一)實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的,安置補助費由該集體經(jīng)濟組織使用和管理。放棄統(tǒng)一安置,實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補償費支付給家庭承包的承包方,

(一)實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的,安置補助費由該集體經(jīng)濟組織使用和管理。
放棄統(tǒng)一安置,實行安置補助費支付給被征地農(nóng)民的,如果其家庭承包的耕地全部被征收、征用的,安置補償費支付給家庭承包的承包方,且在全部享受安置補償后,該承包方以后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地;部分承包地被征收、征用的,家庭承包的承包方享受部分安置補償費后,不再增加家庭承包方式承包的耕地面積。
實行平均分配安置補助費的,在平均調(diào)整承包地后,安置補償費平均支付給該集體經(jīng)濟組織全體成員。
(二)土地承包經(jīng)營權(quán)依法流轉(zhuǎn)的,安置補助費原則上支付給原承包方。
(三)屬于其他方式承包或以作價、租賃等形式取得承包權(quán)的土地被依法征收、征用的,安置補助費歸集體經(jīng)濟組織管理和使用。已經(jīng)發(fā)包且承包方一次性交納承包費的,要退回剩余期限的承包費。
(四)機動地的安置補助費原則上支付給該集體經(jīng)濟組織具有土地承包經(jīng)營權(quán)的新增人口,但其享受補償數(shù)額的土地面積不得超過本集體經(jīng)濟組織成員人均耕地面積。新增人口在獲得相當于該集體經(jīng)濟組織人均面積的全額安置補償費后,今后不再獲得家庭承包經(jīng)營的耕地。機動地安置補償費如有節(jié)余,歸該集體經(jīng)濟組織使用和管理。
(五)屬于集體經(jīng)濟組織管理和使用的安置補助費,主要用于該集體經(jīng)濟組織的全體成員生產(chǎn)、生活安置,不得用于償還該集體經(jīng)濟組織債務。
一、征收土地補償款屬于誰
按照我國有關的法律規(guī)定,國家在征收農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地時,土地補償款應由征地單位直接支付給被征地方,即農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,而不能直接支付給村民個人。一般情況下,土地補償費會由代表農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村委會或者村集體合作社管理,如何支配由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依照法定程序決定。因此,被征地的村民個人無權(quán)直接向征地單位要求支付或者分配土地補償費。
國土資源部關于印發(fā)《關于完善征地補償安置制度的指導意見》規(guī)定,土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則,土地補償費應在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收,同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的,土地補償費應全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。《征收征用農(nóng)民集體所有土地征地補償費分配使用辦法》規(guī)定,土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織不得以任何名義,侵占被征地農(nóng)戶依法享有的土地補償費;不得違法劃分老戶、新戶、女兒戶。應該分四種情況:
(一)土地被全部征收,同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的,土地補償費80%分配給被征地農(nóng)戶;其余20%平均分配給征地補償方案確定時,本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員。
(二)土地被全部征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶,剩余部分留給村集體經(jīng)濟組織。
(三)已確權(quán)確地到戶的土地被部分征收或征用的,其土地補償費以不低于80%的比例支付給被征地農(nóng)戶;其余20%留給村集體經(jīng)濟組織。
(四)未確權(quán)確地到戶的土地被征收征用后,其土地補償費和安置補助費以不低于80%的比例平均支付給征地補償安置方案確定時,本集體經(jīng)濟組織依法享有土地承包經(jīng)營權(quán)的成員;其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
二、土地征收的補償款應該何時給付到被征收人手中
根據(jù)《土地管理法實施條例》第25條的規(guī)定,征收土地的各項補償費應自補償方案批準起3個月內(nèi)全部支付。但村民真正拿到補償款的時間,跟根據(jù)補償款的性質(zhì)會有所不同。
(一)土地補償款的發(fā)放時間。土地補償款屬于全部集體人員,是集體人員發(fā)展的資金。按照規(guī)定這個資金不能直接給付給個人,是歸集體所有。一般情況下,補償費由村委會管理。具體如何分配按照《村民委員會組織法》19條規(guī)定,村民委員會必須提請村民大會討論決定,方可辦理。這說明村民獲得土地補償款有兩個前提,一是村集體已經(jīng)收到征收方給的土地補償款。二是依法討論了具體分配補償款的方案。如果這兩個前提都滿足村委會不同意分配,村民可以依據(jù)最高人民法院相關的規(guī)定起訴要求其支付。本案中沒經(jīng)過分配討論會議,因此不能直接起訴要求支付。但可以要求村委會按照法律規(guī)定召開村民大會,討論分配的問題。
(二)安置補償費是被征地農(nóng)民的生活來源的一種。《土地管理法實施條例》26條也明確規(guī)定,征地的安置補償費必須專款專用。最高院關于審理這類問題的解釋也明確規(guī)定,不同意統(tǒng)一安置的,可以直接拿走屬于自己的那部分安置補償款。本案中劉先生可直接要求村委會支付屬于自己的那份安置補償費。
(三)地上附著物和青苗補償費什么時候要給錢呢?《土地管理法實施條例》26條,地上附著物和青苗補償費歸所有者所有。因此這類補償款直接交給村民。最高人民法院也以司法解釋的形式規(guī)定了。不放心的網(wǎng)友或者被拆遷人可以查查。
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定2、平等原則。在進行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關系3、權(quán)利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小,做到權(quán)利與義務相一致,公平合理地分配征地款
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十七 村民自治章程、村規(guī)民約以及村民會議或者村民代表會議討論決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸,不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容
法律分析:1、民主議定原則和合法性原則。村民自治必須是真正的大多數(shù)村民的集體意志,而不是某個人或某些少數(shù)人的意志,而且該意志不能違反法律的強制性規(guī)定。
2、平等原則。在進行征地補償款分配中,要充分保障每個集體經(jīng)濟組織成員或村民享有平等的待遇,正確地處理利益關系。
3、權(quán)利、義務相一致原則。集體成員在享有分配利益的同時要考慮其對集體所盡義務的大小,做到權(quán)利與義務相一致,公平合理地分配征地款。
對當前農(nóng)村征地補償款分配中存在的突出問題應合理的予以解決:關于離婚或喪偶婦女的問題。婦女離婚或喪偶后仍在原居住地生活,戶籍仍在當?shù)兀以幼〉卮灞A羝湓械貦?quán)的,應與本村村民等額分配土地收益;若不在原居住地生活、其新居住地地權(quán)尚未落實的,原居住地所在村(組)應保留其地權(quán),并與村民等額分配收益。
法律依據(jù):《中華人民共和國村民委員會組織法》 第二十四條 第(七)項 涉及村民利益的征地補償費的使用、分配方案,經(jīng)村民會議討論決定方可辦理。
法律分析:土地使用補償款的分配如下:土地補償費應歸集體所有,其分配范圍是本集體經(jīng)濟組織的所有成員;安置補助費應歸土地承包人,其應該是對土地承包人在承包期內(nèi)失地的安置補償;青苗及地上附著物補償費歸經(jīng)營種植者和附著物權(quán)利人,具體細節(jié)可以由村集體召開村民會議討論決定。
法律依據(jù):《關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組,可以依照法律規(guī)定的民主議定程序,決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。但已報全國人大常委會、國務院備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、地方政府規(guī)章對土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。
法律分析:土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
法律依據(jù):《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十六條第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須專款專用,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。市、縣和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當加強對安置補助費使用情況的監(jiān)督。
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投稿:趙璇和
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