伴隨城鄉融合發展的不斷推進，土地征收和房屋拆遷項目越來越多，但很多朋友在土地征收和房屋拆遷過程中肯定遇到過以租賃形式實行征收目的的行為，對此也是疑惑不解，不知道這樣的行為是否合法，所以今天北京圣運律師事務所史西寧主任律師想跟大家聊一聊以租代征為何不合法，以及為什么國家明令禁止的行為依舊屢禁不止。

律師解讀

或許有許多農民朋友聽說過以租代征的說法，這些宣傳以租代征的人員有的是企業派出的人，也有極少數出于個人目的的基層工作人員。但無論是誰，其都是通過模糊的話術讓農民朋友相信以租代征不僅能給他們帶來租金上的受益，而且不需進行其他麻煩的手續，非常方便快捷，堪稱百利而無一害。但是以租代征真的像這些人說的那樣百利而無一害嗎？今天我們從幾個方面來分析一下以租代征的危害：

一、以租代征的定義

以租代征就是征收方為了規避國家法律規定的土地征收程序和土地用途管制，而通過以“租用”的形式來獲得農民的土地，這樣的租用不僅時間長，而且補償低。以租代征和正規合法的土地征收在于，以租代征沒有正規的合法手續，不用經過審批，就以非法的手段來拿到我們老百姓的土地，而正規合法的土地征收，需要進行土地征收公告和安置補償方案公告，需要按照土地原有用途給予被征地農民補償，這樣的補償會比較高。

二、以租代征為什么不合法

通常以租代征獲得的土地都不屬于土地的正常流轉，主要是因為以租代征的土地大部分都是農用地，也就是咱們平時說的耕地或林地等，而以租代征后一般用于非農業生產，違背了農用地的用途。根據我國《土地管理法》第二條規定，“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地”可知，土地使用權可以依法轉讓；根據《土地管理法》第四十四條規定“建設占用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。永久基本農田轉為建設用地的，由國務院批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍內，為實施該規劃而將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次按照國務院規定由原批準土地利用總體規劃的機關或者其授權的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模范圍外，將永久基本農田以外的農用地轉為建設用地的，由國務院或者國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府批準”可知，農轉用手續需要走一個復雜的審批流程。所以一般以租代征根本不會走這樣復雜的審批流程，直接將農用地用作非農業生產用途，因而是違法行為。

三、為何以租代征屢禁不止

以租代征這樣的違法行為無論是我們國家的法律還是國務院都有明確的規定，那么為什么還是屢禁不止呢？很多朋友都會有這樣的疑問。首先，就是因為獲得土地簡潔高效，由于不需要經過審批手續，也不用走復雜的征收流程，比正規合法的土地征收能更加快速地得到土地；其次，就是付出的代價小，大家都知道土地征收需要補償的項目很多，同時每一個項目的價格也都有明確的規定，所以想進行土地征收的單位要付出的代價就會比以租代征高很多。如果大家在生活過程中遇到了以租代征的問題，一定不要在其提供的合同上簽字，這樣能有效地維護自身的合法權益。

綜上，凡以租賃為借口，擅自改變土地用途進行非農業建設，超出土地使用權限，臨時用地修建永久建筑等行為均屬違法行為。如果您的土地面臨“以租代征”或正在遭遇“以租代征”，可以咨詢專業的律師尋求法律上的支持與幫助。

史主任提醒

拆遷是一個長期斗爭，需要全面專業的知識，需要對全局的把控，需要對法條的合理運用。即使一個有著多年訴訟經驗的律師，也在不斷地學習和更新，才能在一個案件中冷靜地分析并作出正確的判斷。而對于非法學的人來說，這是一個龐大的課題，不能僅靠短時間的惡補可以達到的。所以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師，在律師的指導下進行專業維權。

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內容審核：王蘭律師

來源：中國法院網-為什么以租代征不合法為什么以租代征屢禁不止，，什么是以租代征,合法嗎