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補(bǔ)償沒談攏31畝魚塘被清表，律師擊破辯解獲勝訴

發(fā)布時間：
2020-12-17 09:24:25
作者：
圣運(yùn)律師
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農(nóng)民企業(yè)主向水產(chǎn)良種場承包的31畝魚塘、2000多棵樹面臨征收，因補(bǔ)償太低沒談攏，反過來卻被水產(chǎn)良種場起訴解除合同。雖然法院沒有支持

補(bǔ)償沒談攏31畝魚塘被清表，律師擊破辯解獲勝訴

農(nóng)民企業(yè)主向水產(chǎn)良種場承包的31畝魚塘、2000多棵樹面臨征收，因補(bǔ)償太低沒談攏，反過來卻被水產(chǎn)良種場起訴解除合同。雖然法院沒有支持水產(chǎn)良種場，但魚塘還是被區(qū)政府沒有合法手續(xù)清除。今天，北京圣運(yùn)律師事務(wù)所主任、資深征地王有銀律師和大家一起看看他是如何爭取合法權(quán)益成功的。

2000年，安徽的楊先生與某水產(chǎn)良種場簽訂《水產(chǎn)良種場魚塘承包合同》，承包魚塘31.34畝。其后，楊先生因生活、生產(chǎn)需要在所承包塘口的塘埂上搭建了住房，開荒種植了蔬菜、樹木等。

因某項(xiàng)目需要，區(qū)政府發(fā)布《土地清表公告》，擬對水產(chǎn)良種場等國有農(nóng)用地承租戶承租魚塘及地上附屬物進(jìn)行清表，具體清表工作委托街道辦實(shí)施。隨后，區(qū)政府制定了《土地清表補(bǔ)償方案》。楊先生涉案的樹木、魚塘及房屋均位于該地塊土地清表范圍內(nèi)。由于楊先生與區(qū)政府就補(bǔ)償事宜一直未能達(dá)成協(xié)議，拒絕對承包魚塘清表。

區(qū)政府為推進(jìn)項(xiàng)目，水產(chǎn)良種場就將楊先生訴至法院，請求解除合同并要求楊先生自行拆除。雖然法院最終判決駁回水產(chǎn)良種場的訴訟請求，但楊先生的房屋、種植的兩千多棵樹木及飼養(yǎng)的31.34畝魚塘被拆除、挖除。

楊先生不服，申請行政復(fù)議，卻被駁回。為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，楊先生委托征地律師將區(qū)政府告上了法院。

區(qū)政府辯稱，拆除楊先生搭建的臨時設(shè)施及收回魚塘的行為系水產(chǎn)良種場履行合同的民事行為，屬于民事糾紛，區(qū)政府公告屬于內(nèi)部指導(dǎo)行為，對楊先生的權(quán)利義務(wù)并不直接產(chǎn)生實(shí)際影響。不屬于行政案件管轄范圍。濕地森林公園地塊清表并非征地拆遷，即使征地拆遷其具體行政行為的相對人也是原產(chǎn)權(quán)單位水產(chǎn)良種場，而不是楊先生。

楊先生的征地律師認(rèn)為，區(qū)政府發(fā)布的土地清表公告即補(bǔ)償方案等文件已經(jīng)對楊先生的實(shí)際權(quán)利已經(jīng)產(chǎn)生了影響，并且區(qū)政府并未提供證據(jù)證明是水產(chǎn)良種場實(shí)施的該拆除行為。

法院認(rèn)為，土地清表公告及補(bǔ)償方案均系區(qū)政府發(fā)布，公告中明確具體清表工作由區(qū)政府委托街道辦實(shí)施，且區(qū)政府未舉證證明系其他主體實(shí)施拆除行為，應(yīng)當(dāng)推定區(qū)政府系涉案拆除行為的實(shí)施主體。

法院還認(rèn)為，因沒有證據(jù)證明楊先生自愿配合，故區(qū)政府拆除楊先生房屋、損毀樹木及魚塘的行為，應(yīng)認(rèn)定為行政沒有合法手續(xù)行為，而區(qū)政府的拆除行為未履行行政沒有合法手續(xù)法的相關(guān)法定程序。因此，判決確認(rèn)區(qū)政府拆除楊先生房屋、損毀樹木及魚塘的行為違法。

對于該案，拆遷訴訟王有銀律師表示，行政機(jī)關(guān)作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)，催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出沒有合法手續(xù)執(zhí)行決定，沒有沒有合法手續(xù)執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)還需向法院申請沒有合法手續(xù)執(zhí)行。

“任何拆除或清表行為，均應(yīng)建立在依法、合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯拢駝t所有的辯解在法律和證據(jù)面前都是站不住腳的。”資深征地王有銀律師說。

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