未達成協(xié)議的情況下,村民的奶牛場房屋被強制拆除。村民委托北京圣運律師事務(wù)所律師幫助維權(quán)。律師幫助搜集各種證據(jù),隨后向政府及相關(guān)主管部門申請信息公開,不滿答復(fù)后正式起訴,經(jīng)過了一審被駁回,上訴后發(fā)回重審,重審確認強拆違法后被告又上訴,最終法院判決強拆行為違法。
告贏了這個官司后,村民對圣運律師的工作表達了認可。“法院判決強拆行為違法后,下一步申請賠償?shù)恼系K基本掃清,目前村民已經(jīng)正式提起了申請拆遷賠償?shù)脑V訟。”今天圣運律所王有銀律師和大家一起看看這個案件。
2005年11月,蘭州的張先生與某村委會簽訂協(xié)議,租賃村集體空地作為牛場臨時用地,并約定“在租賃期間,如國家征用修路,租賃人應(yīng)積極配合征地工作,牛場地面建筑物設(shè)施可參照原補償標準由征地拆遷單位予以適當(dāng)補償。”
2017年3月,區(qū)國土局與村委會及街道辦簽訂《集體土地征地征收協(xié)議書》,由村委會及街道辦負責(zé)完成動遷補償安置任務(wù),將征收范圍內(nèi)的所有建筑物拆除。張先生的奶牛養(yǎng)殖場在拆遷范圍之內(nèi)。經(jīng)多次協(xié)商,張先生一直未與村委會就拆遷補償事宜達成一致。
其后,村委會對張先生作出《拆遷通知書》,稱按照上級要求開展拆遷工作,要求張先生限期搬離。隨后,其奶牛場房屋被拆除。
張先生不服,委托圣運律所幫助維權(quán),希望能夠得到合理的拆遷補償。圣運律師接受委托后第一時間開始工作,收集證據(jù),確定了以區(qū)國土局作為被告的思路。經(jīng)過周密準備,張先生向法院提起訴訟,請求確認區(qū)國土局拆除張先生房屋的行為違法。
區(qū)國土局辯稱涉案房屋的拆除實施主體是村委會,而且該拆除行為的依據(jù)是和張先生自愿簽訂的租賃協(xié)議。
一審法院認為,《拆遷通知書》等證據(jù)載明村委會按照上級要求開展拆遷工作,可以認定街道辦、村委會受區(qū)國土局的委托負責(zé)規(guī)劃路項目村集體土地征地征收工作,對涉案房屋的拆除是為實現(xiàn)項目征地征收任務(wù)。國土局作為委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任,其未能提供證據(jù)證明其已對案涉房屋作出征收補償決定,且拆除房屋行為未遵守法定程序。因此,一審法院作出判決,區(qū)國土局拆除張先生奶牛場房屋的具體行政行為違法。
區(qū)國土局不服,向蘭州中院提起上訴,稱涉案土地上房屋的強制拆除并不是其實施的,其也未授權(quán)第三人實施過強制拆除行為,張先生的訴訟請求無任何事實和法律依據(jù)。
二審法院查明的事實與一審一致,認為一審判決認定事實清楚,適用法律正確,應(yīng)予維持。因此,判決駁回上訴,維持原判。
王有銀律師表示,本案中,受委托的具體執(zhí)行部門未按法律規(guī)定程序推進拆除工作,沒有保障張先生的陳述、申辯等權(quán)利,逕行對涉案房屋實施了拆除,屬違法拆除行為。根據(jù)“行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告”的法律規(guī)定,案涉違法拆除行為最終是由國土局承擔(dān)責(zé)任。
一個勝訴結(jié)果的背后,往往凝聚了律師大量的工作付出以及專業(yè)知識的綜合運用。“當(dāng)事人表達了對我們的認可,是作為代理律師開展工作的最大動力。”主辦律師表示,基于前期訴訟工作的認可,張先生與圣運律師簽訂了下一步申請賠償訴訟的代理合同。
"法院判決強拆行為違法后,下一步申請賠償?shù)恼系K基本掃清,目前村民已經(jīng)正式提起了申請拆遷賠償?shù)脑V訟。”王有銀律師說。
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