設施農業(yè)用地最新政策2021,設施農業(yè)用地是指進行工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖的生產設施用地。農業(yè)用地是直接或間接為農業(yè)生產所利用的土地。又稱農用地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面、坑塘水面、農田水利設施用地,以及田間道路和其他一切農業(yè)
設施農業(yè)用地是指進行工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖的生產設施用地。農業(yè)用地是直接或間接為農業(yè)生產所利用的土地。又稱農用地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面、坑塘水面、農田水利設施用地,以及田間道路和其他一切農業(yè)生產性建筑物占用的土地等。
一、設施農業(yè)用地最新政策2021
1.設施農業(yè)用地納入農業(yè)內部結構調整范圍
設施農業(yè)包括作物種植設施(含規(guī)模化大田種植配建的設施)和畜禽水產養(yǎng)殖設施,可以使用一般耕地,不需辦理建設用地審批手續(xù),不需落實耕地占補平衡。
2.對一些設施使用永久基本農田作出規(guī)定
對于作物種植中一些設施建設破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農田的,養(yǎng)殖設施中涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,在補劃同等數量、質量永久基本農田的前提下,允許使用永久基本農田,同時也確保確保永久基本農田不減少。
3.用地規(guī)模實行差別化政策
全國各地、各類設施農業(yè)用地差異較大,國家層面不再對各類設施農業(yè)用地規(guī)模作出統(tǒng)一規(guī)定,由各省(區(qū)、市)自然資源主管部門會同農業(yè)農村主管部門根據生產規(guī)模和建設標準合理確定,合理確定設施用地規(guī)模,體現各地差別化政策,調研中一些地方也提出了這方面意愿。需要強調的事,為了鞏固今年剛剛開展的“大棚房”問題專項清理整治成果,保持政策銜接,《通知》明確“看護房”繼續(xù)執(zhí)行“大棚房”整治整改標準,即南方地區(qū)控制在“單層、15平方米以內”,北方地區(qū)控制在“單層、22.5平方米以內”,其中嚴寒地區(qū)控制在“單層、30平方米以內”(占地面積超過2畝的農業(yè)大棚,其看護房控制在“單層、40平方米以內”)。
4.允許養(yǎng)殖設施建設多層建筑
隨著技術的進步與規(guī)模化經營,近年來一些地方出現建設多層建筑從事養(yǎng)殖生產的情況,從節(jié)約資源、集約經營出發(fā),《通知》明確養(yǎng)殖設施允許建設多層建筑。但各地在實施中,建多層養(yǎng)殖設施一定要注意符合相關規(guī)劃、建設安全和生物防疫等方面要求。
5.簡化用地取得方式
設施農業(yè)用地不需要審批,設施農業(yè)經營者與農村集體經濟組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設,由農村集體經濟組織或經營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。當然,涉及使用并補劃永久基本農田的,須事先經縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設,始終堅持嚴格的永久基本農田保護制度。
二、設施農業(yè)用地包括啥
1.作物種植設施用地包括作物生產和為生產服務的看護房、農資農機具存放場所等,以及與生產農產品直接關聯的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲等設施用地;
2.畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
三、設施農業(yè)用地注意四大重點
1.種植設施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農田,不需補劃;
2.破壞耕地耕作層,但由于位置關系難以避讓永久基本農田的,允許使用永久基本農田但必須補劃。
3.養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。
4.涉及補劃永久基本農田的,須經縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設。
以上就是設施農業(yè)用地最新政策的介紹,希望能幫助到有需要的小伙伴。
法律依據:
依據《土地利用現狀分類》設施農用地是指:直接用于經營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養(yǎng)殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地,農村宅基地以外的晾曬場等農業(yè)設施用地。根據設施農用地特點,從有利于規(guī)范管理出發(fā),設施農用地具體分為生產設施用地和附屬設施用地。
根據國家最新發(fā)布的《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》,2020年設施農業(yè)用地政策亮點可以分為以下幾個方面。
1、設施農業(yè)用地概念更加清晰
在《關于設施農業(yè)用地管理有關問題的通知》中,有強調,設施農業(yè)用地包括農業(yè)生產中直接用于作物種植和畜禽水產養(yǎng)殖的設施用地,畜禽水產養(yǎng)殖設施用地包括養(yǎng)殖生產及直接關聯的糞污處置、檢驗檢疫等設施用地,不包括屠宰和肉類加工場所用地等。
由此可見,在設施農業(yè)用地新政策中,不再對作物種植和畜禽與水產養(yǎng)殖中,哪些是生產設施,哪些是附屬設施和配套設施進行細分,而是以設施建設是否破壞耕地耕作層為問題實質和衡量標準,明確哪些設施可以使用耕地和永久基本農田,哪些不能。
而且,考慮種植類和養(yǎng)殖類的生產功能與用地情形不同,在允許使用永久基本農田上,差別化地作出規(guī)定。
2、設施農業(yè)用地納入農業(yè)內部結構調整范圍
由于設施農業(yè)是從事農產品生產,因此,新政策中也明確表示,設施農業(yè)包括作物種植設施(含規(guī)模化大田種植配建的設施)和畜禽水產養(yǎng)殖設施,可以使用一般耕地,不需辦理建設用地審批手續(xù),不需落實耕地占補平衡。
3、設施農業(yè)用地與永久基本農田的使用
主要變化表現在,對于作物種植中一些設施建設破壞耕地耕作層、又難以避讓永久基本農田的,養(yǎng)殖設施中涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,在補劃同等數量、質量永久基本農田的前提下,允許使用永久基本農田,同時也確保確保永久基本農田不減少。
4、允許養(yǎng)殖設施建設多層建筑
新政策也明確養(yǎng)殖設施允許建設多層建筑,來節(jié)約資源、集約經營。但各地在實施中,建多層養(yǎng)殖設施一定要注意符合相關規(guī)劃、建設安全和生物防疫等方面要求。
5、簡化設施用地取得方式
新政策中表示,設施農業(yè)用地不需要審批,設施農業(yè)經營者與農村集體經濟組織就用地事宜協(xié)商一致后即可動工建設,由農村集體經濟組織或經營者向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期匯總情況后匯交至縣級自然資源主管部門。
一、什么是設施農業(yè)用地
設施農業(yè)可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。設施農業(yè)用地不再使用的,必須恢復原用途。設施農業(yè)用地被非農建設占用的,應依法辦理建設用地審批手續(xù),原地類為耕地的,應落實占補平衡。
二、設施農業(yè)用地注意
《通知》規(guī)定,設施農業(yè)屬于農業(yè)內部結構調整,可以使用一般耕地,不需落實占補平衡。
(1)種植設施不破壞耕地耕作層的,可以使用永久基本農田,不需補劃;
(2)破壞耕地耕作層,但由于位置關系難以避讓永久基本農田的,允許使用永久基本農田但必須補劃。
(3)養(yǎng)殖設施原則上不得使用永久基本農田,涉及少量永久基本農田確實難以避讓的,允許使用但必須補劃。
(4)涉及補劃永久基本農田的,須經縣級自然資源主管部門同意后方可動工建設。
一、設施農用地2022最新規(guī)定
農業(yè)設施用地管理辦法
完善設施農用地管理,支持設施農業(yè)發(fā)展。各地要完善農村道路、農田水利用地和畜牧水產、溫室大棚等設施農用地的管理,支持改善生產條件的農業(yè)設施建設,鼓勵設施農業(yè)和規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。除了設施農業(yè)附屬的管理和生活用房等永久性建筑物的用地,須依法辦理農用地轉用審批手續(xù),按照建設用地管理外,凡未使用建筑材料硬化地面、或雖使用建筑材料但未破壞土地并易于復墾的畜禽舍、溫室大棚和附屬綠化隔離等用地,以及農村道路、農田水利用地,均可作為設施農用地辦理用地手續(xù)。由市、縣政府審批,報省級國土資源管理部門備案,不納入農用地轉用范圍,不占建設用地指標,但涉及占用耕地的要落實補充任務。
二、什么是附屬設施農用地
附屬設施用地是指農業(yè)項目區(qū)域內,直接輔助農產品生產的設施用地。包括:1.管理和生活用房用地:指設施農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控、辦公生活等設施用地;2.倉庫用地:指存放農產品、農資、飼料、農機農具和農產品分揀包裝等必要的場所用地;3.硬化晾曬場、生物質肥料生產場地、符合“農村道路”規(guī)定的道路等用地。各省(區(qū)、市)國土資源和農業(yè)部門可根據本地實際情況,按照上述規(guī)定的原則,對生產設施和附屬設施用地做出進一步規(guī)定。
三、農用地轉用的適用情形有哪些最新
農用地轉用的適用情形包括:
用于非農建設有以下情形之一者,應當辦理農用地轉用審批手續(xù):
1、征用農村集體經濟組織農用地的;
2、農村集體經濟組織使用本集體農用地的;
3、使用國有農用地;
4、需要辦理農用地轉用的其他土地。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目占用土地,涉及農用地轉為建設用地的,由國務院批準。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內,為實施該規(guī)劃而將農用地轉為建設用地的,按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。在已批準的農用地轉用范圍內,具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。
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內容審核:黎雪雁律師
來源:中國法院網-設施農業(yè)用地最新政策2021,