建設施工案例分享：被掛靠人對掛靠人對外欠付的工程款承擔責任？，【裁判要旨】 無資質企業或個人掛靠有資質的建筑企業承攬工程時，對外往往會產生簽訂合同、借貸、租賃等一系列民事法律行為。在審查是否構成表見代理時，不僅要嚴格審查代理人的無權代理行為
【裁判要旨】
無資質企業或個人掛靠有資質的建筑企業承攬工程時，對外往往會產生簽訂合同、借貸、租賃等一系列民事法律行為。在審查是否構成表見代理時，不僅要嚴格審查代理人的無權代理行為在客觀上是否形成具有代理權的表象，而且要審查相對人在主觀上是否善意且無過失地相信行為人有代理權。如果在代理行為外觀上存在使相對方相信其有代理權的理由，相對人善意無過失，則產生表見代理的法律后果，即行為人實施民事法律行為的法律后果由被代理人承擔。
【基本案情】
羅某某、龔某某合伙掛靠 A 建設工程公司與某縣教育局簽訂《幼兒園建設項目建設工程施工合同》。吳某某經羅某某、龔某某授權，以 A 建設工程公司名義同某防水公司簽訂《建筑防水施工工程合同》，約定 A 建設工程公司將幼兒園建設項目防水及保溫工程以包工包料的形式發包給某防水公司施工。吳某某在合同尾部甲方負責人處簽名并按指印，但合同未加蓋 A 建設工程公司公章。合同簽訂后，羅某某向某防水公司預付了部分材料款，某防水公司施工結束后，與羅某某進行了結算，雙方對尚欠工程款項進行了確認。因向羅某某、龔某某索要欠款無果，某防水工程公司遂訴至一審法院主張 A 建設工程公司、羅某某、龔某某支付工程款。
【裁判結果】
一審判決羅某某、龔某某支付工程欠款，A 建設工程公司承擔連帶清償責任。二審判決改判 A 建設工程公司不承擔案涉工程款的支付義務。
【裁判理由】
黔西南州中級人民法院經審理認為，判斷 A 建設工程公司在本案中是否應承擔工程款支付責任，主要在于審查羅某某、龔某某是否能夠代表 A 建設工程公司簽訂《建筑防水施工工程合同》。首先，各方當事人提交的證據均不能證明羅某某、龔某某系 A 建設工程公司員工，二人簽訂《建筑防水施工工程合同》的行為不是履行職務，且該合同并無 A 建設工程公司蓋章。其次，認定羅某某、龔某某是否構成表見代理，應衡量合同相對人某防水公司是否善意無過失。審理中，某防水工程公司自認其明知羅某某、龔某某與 A 建設工程公司系掛靠關系，故其主觀上不屬于善意且無過失的情形，則羅某某、龔某某與某防水工程公司訂立施工合同的行為，不構成表見代理。
【典型意義】
《中華人民共和國民法典》第一百七十二條規定“行為人沒有代理權、超越代理權或者代理權終止后，仍然實施代理行為，相對人有理由相信行為人有代理權的，代理行為有效”。這就是法律規定的“表見代理”制度，行為人對內而言雖無代理權，但當相對人信賴代理人有代理權時，對外仍然會產生有權代理的效果。在建設工程施工合同領域，施工企業對分公司或項目部人員授權不明，印章管理不規范，引發大量表見代理糾紛。本案中，法院通過查明行為人與建筑單位的身份關系、相對人是否善意且無過失，最終判定建筑單位（被掛靠人）不承擔案涉工程款支付責任，對于穩定市場預期，維護交易安全，防范授權不明、印章管理不規范易產生的法律風險具有典型意義。
法律分析：掛靠是指為了進行工程建設，但是不具有相應施工資質的施工人借用有資質建筑公司的資質、公章、財務憑證等，向被掛靠人交納管理費，承攬并進行工程建設的行為，掛靠要承擔如下法律責任：一.掛靠經營關系的建筑施工企業以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應以掛靠經營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應訴。二.掛靠當事人之間所訂立的掛靠協議無效。雙方應分別承擔過錯責任。
法律依據：《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》 第二條 建設工程施工合同無效，但建設工程經竣工驗收合格，承包人可請求參照合同約定支付工程價款。
法律分析：因掛靠產生的法律后果，掛靠當事人依法應當對法律后果承擔民事法律責任：首先，掛靠經營關系的建筑施工企業以自己的名義或以被掛靠單位的名義簽訂的承包合同，一般應以掛靠經營者和被掛靠單位為共同訴訟人，起訴或應訴。再者，掛靠當事人之間所訂立的掛靠協議無效。
法律依據：《中華人民共和國建筑法》 第六十六條 建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
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內容審核：王蘭律師
來源：中國法院網-建設施工案例分享：被掛靠人對掛靠人對外欠付的工程款承擔責任？，
